Решение Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 14 декабря 2017 г. N 16/10 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Наро-Фоминского городского округа, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации Наро-Фоминского городского округа"

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области (далее - Администрация). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.

1.2. Конкурс объявляется постановлением Главы Наро-Фоминского городского округа на основании решения конкурсной комиссии при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва кадров на замещение соответствующей вакантной должности не позднее одного месяца со дня принятия решения конкурсной комиссией о подготовке соответствующих документов для объявления конкурса.

1.3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящим Положением производится на конкурсной основе, и предусмотренная штатным расписанием Администрации или штатным расписанием отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации.

Не является вакантной должность, если муниципальный служащий, ее замещающий, отсутствует на рабочем месте по основаниям, предусмотренным Законом, а именно:

1.4. Конкурс проводится на замещение вакантных старших и ведущих должностей категории "специалисты", ведущих должностей категории "руководители". Конкурс проводится в форме конкурса-испытания.

Конкурс на указанные должности не проводится при переводе на равнозначную должность либо должность нижестоящей группы должностей в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, включая случаи увольнения в порядке перевода, а также при наличии резерва кадров на соответствующие должности.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2.1. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы постановлением Главы Наро-Фоминского городского округа образуется конкурсная комиссия (далее - комиссия).

Комиссия состоит из председателя, сопредседателя, секретаря, других членов комиссии. Общее число членов комиссии - не менее 7 человек.

2.2. Комиссия:

организует прием документов участников конкурса; размещает объявление о проведении конкурса;

проводит конкурсные испытания участников конкурса в формах, предусмотренных настоящим Положением;

определяет победителя конкурса;

осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.3. Организацию и техническое обеспечение работы комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы осуществляет уполномоченное Главой Наро-Фоминского городского округа структурное подразделение Администрации.

2.4. Объявление о проведении конкурса, его условиях и сроках должно быть направлено комиссией в официальный печатный орган Наро-Фоминского городского округа по форме (Приложение N 1 к Положению), а также на официальный сайт органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа в сети Интернет для размещения в течение 5 дней после принятия решения о проведении конкурса. Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В публикуемом объявлении о проведении конкурса размещается следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности муниципальной службы;

требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение этой должности; функциональные обязанности; форма испытания;

тематический перечень вопросов конкурсных испытаний;

перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 2.5 настоящего Положения;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

проект трудового договора;

место, время и дата проведения конкурса;

другие сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

2.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), лично представляет в Администрацию в срок не позднее 14 дней после опубликования объявления о конкурсе, следующие документы:

2.6. По решению комиссии кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.7. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа кандидату в допуске к участию в конкурсе.

По решению комиссии кандидату направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе в письменной форме по почте заказным письмом по адресу, указанному кандидатом в заявлении (Приложение N 4 к Положению).

2.8. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня участников конкурса, их соответствия квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности.

При проведении конкурса комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса, включая индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют участники конкурса.

Гемы и вопросы для собеседования, дискуссии, тестирования должны быть предложены комиссии структурным подразделением или отраслевым (функциональным) и территориальным органом Администрации, где образуется вакансия.

При оценке качеств участника конкурса комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, законов об общих принципах организации местного самоуправления и о муниципальной службе и иных муниципальных правовых актов Наро-Фоминского городского округа;

уровень профессиональной подготовки по соответствующей должности муниципальной службы;

организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего.

Комиссия также может оценивать личностные качества участников конкурса, такие, как знание делового этикета, грамотная речь, культура поведения и другие.

Критерии оценки качеств определяет комиссия.

3.1. Конкурс на замещение вакантной должности ведущего специалиста проводится в форме собеседования, главного специалиста - в форме собеседования и тестирования. На замещение вакантной ведущей должности проводится конкурс в форме дискуссии. Конкурсные испытания проводятся по вопросам развития местного самоуправления.

3.2. Собеседование - специально организованная индивидуальная беседа с участником конкурса по темам, предложенным соответствующим структурным подразделением, отраслевым (функциональным) или территориальным органом Администрации и указанным в объявлении о размещении конкурса. Проведение собеседований базируется на конкретных ситуациях, связанных с осуществлением функций по замещению соответствующей должности и с развитием местного самоуправления.

3.3. Тестирование участников конкурса на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному комиссией с учетом предложений руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, в которых имеется вакантная должность. Тематический перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Участникам конкурса предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.

Количество неправильных ответов не может быть более 20%.

Тест должен содержать не менее 20 вопросов.

Участники конкурса получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки ответа.

3.4. Дискуссия - обсуждение вопросов, подготовленных комиссией и соответствующим структурным подразделением, отраслевым (функциональным) и территориальным органом Администрации, в котором принимают одновременное участие все участники конкурса, претендующие на соответствующую должность. Проведение дискуссии базируется на тех же принципах, что и проведение собеседования.

4.1. Конкурс проводится при наличии хотя бы одного кандидата.

4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (командировка, отпуск, болезнь), может производиться его замена путем включения в состав комиссии работника, временно исполняющего должностные обязанности отсутствующего члена комиссии. Внесение изменений в состав комиссии оформляется постановлением Главы Наро-Фоминского городского округа. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.3. Решение комиссии принимается в отсутствие участника конкурса и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

4.4. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, сопредседателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.5. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания комиссии подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

4.6. Комиссия вправе сообщить участникам конкурса о его результатах в день проведения конкурса. Решение комиссии в письменном виде направляется участникам конкурса в течение 3 рабочих дней после его принятия (Приложение N 5 к Положению).

Документы кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и документы участников конкурса могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации, после чего подлежат уничтожению.

4.7. По результатам конкурса не позднее четырнадцати дней после уведомления победителя конкурса с ним заключается трудовой договор на основании распоряжения Главы Наро-Фоминского городского округа либо приказа руководителя соответствующего органа.

4.8. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы по решению комиссии признается несостоявшимся в случаях:

В случае признания конкурса несостоявшимся комиссия в тот же день принимает решение об объявлении нового конкурса на соответствующую должность.