Раздел 4. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Раздел 4. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Наряду с рассмотрением законопроектов, Комитет совместно с профильными министерствами в 2017 году уделял большое внимание изучению вопросов организации доступности и качества оказания медицинской помощи населению Московской области, социального обслуживания жителей Подмосковья, мерам социальной поддержки семьи, детей, пожилых лиц, а также отдельных категорий граждан и другим вопросам.

В 2017 году Комитетом проведено 50 заседаний, из них: 23 расширенных и 15 выездных. В течение года на заседаниях Комитета рассмотрено 476 вопросов, по которым приняты решения.

Так, на расширенном заседании Комитета с участием представителей ТФОМС, Министерства финансов Московской области, Министерства здравоохранения Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области рассматривались вопросы, связанные с формированием тарифов на медицинские услуги по амбулаторной и стационарной помощи в лечебных учреждениях Московской области, возможностью их увеличения с целью улучшения качественных показателей медицинской помощи населению, разработкой методики прогнозирования доходной части бюджета ТФОМС.

Вопросы формирования и исполнения бюджета ТФОМС рассматривались Комитетом неоднократно, в том числе на расширенных и выездных заседаниях: 11.01.2017, 18.01.2017, 31.05.2017, 15.06.2017, 13.09.2017, 06.12.2017, 13.12.2017.

В рамках изучения исполнения государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014 - 2020 годы" Комитет провел ряд выездных заседаний.

Так, 21.02.2017 и 18.10.2017 в городском округе Коломна участники заседания ознакомились с ходом строительных работ Коломенского перинатального центра. В 2017 году в Подмосковье реализовывалась программа строительства трёх перинатальных центров в городах Щёлково, Коломна, Наро-Фоминск, а также строительства двух новых роддомов в городах Раменский и Сергиев Посад. Депутаты знакомились с ходом выполнения программы по вводу перинатальных центров и роддомов. Ранее Комитет знакомился с ходом строительства Щёлковского и Наро-Фоминского перинатальных центров. Выездное заседание 30.03.2017 в Наро-Фоминском перинатальном центре проходило совместно с Председателем Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Морозовым Д.А. и председателем регионального штаба Общероссийского народного фронта Московской области Саниной Н.П.

В целях всестороннего изучения вопросов организации медицинской помощи населению Московской области Комитет в 2017 году внедрил в практику выездные заседания в медицинские округа.

Так, 18.10.2017 в городе Коломна на базе Управления координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций N 1 Министерства здравоохранения Московской области изучались вопросы, связанные с:

исполнением государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014 - 2020 годы" в части капитального ремонта и строительства объектов здравоохранения;

обеспечением лекарственными препаратами населения, в том числе льготных категорий граждан;

состоянием по обеспечению медицинскими кадрами учреждений здравоохранения, работой по профессиональной подготовке специалистов;

реализацией "Дорожной карты" по ликвидации кредиторской задолженности в учреждениях здравоохранения;

диспансеризацией населения;

достижением целевых показателей по реализации указов Президента Российской Федерации в части снижения смертности среди населения и повышением зарплаты медицинским работникам;

организацией работы службы скорой помощи;

работой "электронных регистратур".

В выездных заседаниях Комитета в медицинские округа принимали участие депутаты Московской областной Думы, руководители муниципальных образований, представители Министерства здравоохранения Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Главного управления государственного строительного надзора Московской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, главные врачи учреждений здравоохранения Московской области.

Аналогичные вопросы изучались 22.11.2017 в ходе выездного заседания в городской округ Протвино.

Вопросы, связанные с состоянием информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Московской области, а также с применением телемедицинских технологий при оказании экстренной и консультативной медицинской помощи в Московской области, изучались Комитетом 15.02.2017 в ходе выездного заседания в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского".

Комитет в ходе выездного заседания 30.08.2017 непосредственно изучил готовность медицинских учреждений к новому порядку осуществления записи к врачам в учреждениях здравоохранения, расположенных в городском округе Люберцы.

Большое внимание в своей работе Комитет уделял вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов, соблюдения их права на "доступную среду". Так, 24.10.2017 вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области рассматривались на выездном заседании в городском округе Люберцы.

В ходе заседания 16.01.2017 на базе Ногинского предприятия Всероссийского общества слепых "ШнурЭлектроПласт" члены Комитета ознакомились с полным производственным циклом предприятия, на котором работают слабовидящие граждане, обсуждались текущие проблемы и перспективы дальнейшей деятельности предприятия, использующего труд инвалидов в современных экономических условиях.

На расширенном заседании Комитета 26.04.2017 с участием представителей Фонда социального страхования, а также граждан с ограниченными возможностями здоровья рассмотрены наиболее актуальные вопросы - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

Учитывая актуальность проблем лекарственного обеспечения, Комитет посетил Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мособлмедсервис", где ознакомился с состоянием лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Московской области, а также проведением госзакупок лекарственных средств.

В Красногорской городской больнице N 1 Комитет 16.05.2017 провёл выездное заседание на тему "О ходе реализации программы диспансеризации населения Московской области: выполнение в 2016 году, положительный опыт, проблемы и перспективы на 2017 год".

29.03.2017 состоялось выездное заседание Комитета, в ходе которого участники заседания ознакомились с работой Серебряно-Прудского дома-интерната "Надежда", социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Подросток" в селе Узуново, а также дома-интерната "Надежда", который предоставляет социальные услуги 30 гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе.

Вопросы поддержки пожилых людей рассматривались Комитетом и в ходе выездного заседания на тему "Оказание медицинской помощи ветеранам войн из числа жителей Московской области", которое состоялось 19.04.2017 на базе Московского областного госпиталя для ветеранов войн в городе Солнечногорске.

В целях дальнейшего совершенствования законодательства Московской области и комплексного изучения правового регулирования в сфере здравоохранения, труда и социальной политики, анализа практики применения норм законодательства Московской области, Комитетом с участием представителей министерств обсуждались наиболее проблемные вопросы на круглых стола и в ходе дискуссионной площадки "Открытая трибуна".

Дискуссионная площадка "Открытая трибуна" была посвящена теме "Современные подходы к профилактике парокурения (вэйпинга), наркомании, табакокурения, алкоголизма среди молодежи и пропаганде здорового образа жизни". В мероприятии приняли участие представители органов здравоохранения, образования, правоохранительные органы, представители молодежи, эксперты в области профилактики наркозависимости и пропаганды здорового образа жизни. По итогам мероприятия принято решение о разработке законопроекта об ограничении распространения и применения устройств электронной доставки никотина. Комитетом в декабре 2017 года разработан проект закона Московской области "Об установлении ограничений розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина на территории Московской области и внесении изменения в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Заседание круглого стола на тему "Профилактика суицидов, в том числе среди несовершеннолетних. Проблема безопасности подростков в интернете" состоялось 22.03.2017 в Московской областной Думе. Участниками мероприятия было обращено внимание на необходимость ужесточения наказания за доведение до самоубийства. По итогам мероприятия поддержан законопроект заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирины Яровой об ужесточении наказания за доведение до самоубийства, который был позднее принят.

На заседании круглого стола 28.12.2017 Комитет обсудил тему "Совершенствование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области".

Конференцию на тему "1917 год в истории России. Социальный аспект. Уроки для современников", в которой приняли участие представители Московского областного Совета ветеранов, Московского областного объединения организаций профсоюзов, молодежные организации, Комитет провел 15.11.2017 провел в научно-культурном центре "Музей Ленина".

В 2017 году в работе Комитета использована новая форма информирования населения о мерах социальной поддержки в Московской области - брифинг председателя Комитета Голубева А.А. и министра социального развития Московской области Фаевской И.Ф., который состоялся 16.02.2017.

На брифинге была представлена информация об основных направлениях работы региона в сфере социальной защиты населения.

В отчетном периоде Комитет продолжил работу по участию в формировании федерального законодательства. Так, по профилю Комитета рассмотрено 108 проектов федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Также Комитет активно принимал участие в правотворчестве совместно с другими законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В отчетном периоде Комитетом рассмотрены 29 законодательных инициатив и обращения других субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности Комитета.

Члены Комитета принимали участие в парламентских слушаниях и заседаниях круглых столов, проводимых профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и комитетами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет принимал участие в 17 парламентских слушаниях и заседаниях круглых столов, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

В течение 2017 года с целью дальнейшего совершенствования взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оказания консультативной помощи депутатам муниципальных образований и сельских поселений Московской области члены Комитета и работники аппарата Комитета принимали участие в подготовке и проведении Московской областной Думой девяти выездных семинаров-совещаний на тему "О некоторых вопросах деятельности Советов депутатов муниципальных образований Московской области", на которых освещались вопросы оказания медицинской помощи населению Московской области в связи с передачей полномочий по организации медицинской помощи с муниципального уровня на областной, вопросы медицинского страхования, финансирования лечебных учреждений, доступности и качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения Московской области, а также меры социальной поддержки отдельным категориям граждан и вопросы социального обслуживания населения Московской области. На семинарах обсуждались также вопросы, связанные с трудом и занятостью населения, в частности вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов, с оплатой труда на предприятиях и в государственных учреждениях, ситуацией на рынке труда.

В целях изучения ситуации в сфере труда и занятости населения Московской области Комитетом совместно с Министерством социального развития Московской области ежемесячно проводился мониторинг ситуации на рынке труда.

Для выявления проблемных вопросов при обеспечении отдельных категорий граждан лекарственными препаратами Комитетом совместно с Министерством здравоохранения Московской области также проводился ежемесячный мониторинг бесплатного лекарственного обеспечения. Итоги мониторингов рассматривались на заседаниях Комитета.

В 2017 году Комитетом подготовлены и Московской областной Думой приняты следующие постановления Московской областной Думы:

от 26.01.2017 N 19/14-П "Об отчете о деятельности Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики за 2016 год";

от 23.03.2017 N 46/19-П "Об участии депутатов Московской областной Думы в проведении Праздника труда в Московской области";

от 14.09.2017 N 22/35-П "О внесении изменений в план работы Московской областной Думы на III квартал 2017 года";

от 09.11.2017 N 22/35-П "О внесении изменений в план работы Московской областной Думы на IV квартал 2017 года";

от 14.12.2017 N 51/39-П "О внесении изменений в план работы Московской областной Думы на IV квартал 2017 года";

от 14.12.2017 N 50/39-П "О проведении правового мониторинга некоторых законов Московской области, регулирующих отношения по оказанию социальной поддержки гражданам, имеющим место жительства в Московской области, в части соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости".

По инициативе Комитета в рамках "Часа Правительства Московской области" 21.09.2017 был заслушан доклад министра здравоохранения Московской области Маркова Д.С. на тему "Реализация государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014 - 2020 годы" в части строительства, капитального ремонта и оснащения медицинским оборудованием учреждений здравоохранения Московской области".

По инициативе Комитета 16.02.2017 на заседание Московской областной Думы на "Час Правительства" была приглашена для информационного сообщения по теме "Реализация полномочий по содействию занятости населения и развитию рынка труда в Московской области" министр социального развития Московской области Фаевская И.К.

В 2017 году Комитет в Московской областной Думе организовал и провел ряд выставок:

в сентябре 2017 года - выставка "Импортозамещение медицинских препаратов и медицинского оборудования на территории Московской области";

в октябре 2017 года - выставка "Инновационные технологии в деятельности органов социальной защиты населения";

в ноябре 2017 года - в рамках Всемирного дня борьбы с диабетом - выставка "Жить, побеждая диабет" с презентацией диагностического оборудования.