Распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 26 января 2018 г. N 45РВ-28 "Об утверждении Классификатора обращений по видам нарушений при организации и осуществлении Главным управлением культурного наследия Московской области государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)..."

Распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области
от 26 января 2018 г. N 45РВ-28
"Об утверждении Классификатора обращений по видам нарушений при организации и осуществлении Главным управлением культурного наследия Московской области государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия находящихся на территории Московской области"

В соответствии с пунктами 5 и 6 раздела X Протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 03.11.2017 N 50, Положением о Главном управлении культурного наследия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 287/11 "О формировании Главного управлении культурного наследия Московской области", а также в целях применения Главным управлением культурного наследия Московской области единого подхода к объектам (субъектам) надзора при осуществлении государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Московской области:

1. Утвердить прилагаемый Классификатор обращений по видам нарушений для проведения плановой/внеплановой проверки, мероприятий по государственному контролю (надзору) соблюдения обязательных требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия находящихся на территории Московской области.

2. Отделу проведения контрольных мероприятий Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия и Отделу организации работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия и их территорий применять Классификатор обращений по видам нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия находящихся на территории Московской области.

3. Отделу организационной работы, кадров и мобилизационной подготовки Организационно-правового управления разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Главного управления культурного наследия Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. начальника Главного управления культурного наследия Московской области

Ю.В. Гриднев

Утвержден
распоряжением Главного управления
культурного наследия Московской области
от 26.01.2018 N 45РВ-28

Классификатор
обращений по видам нарушений

N

Категория обращения

Подкатегория обращения

Виды выявленных нарушений

Предписание об устранении выявленных нарушений

Причины и условия возникновения нарушения

Административная ответственность предусмотрена

Срок подготовки распоряжения

Виды проверок и сроки проведения проверки

Срок устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дней)

Представление

Привлечение экспертов, экспертных организаций

предварительная проверка поступившей информации

выездная проверка

документарная проверка

1

Сохранение объекта культурного наследия

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследии, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ

Не применяются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Провести работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские. изыскательские, проектные и производственные работы.

Отсутствие финансирования

ст. 7.13, ст. 7.14.1 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Ремонтно-реставрационные работы проводятся без согласованной проектной документации и разрешения органа охраны памятников

Приостановить проведение работ до согласования проектной документации и получения разрешения органа охраны

Отсутствие финансирования

ст. 7.13, ст. 7.14, ст. 7.14.1, ст. 7.15 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Не осуществляется научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведенном этих работ

Осуществить научное руководство за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Отсутствие финансирования

ст. 7.13, ст. 7.14, ст. 7.14.1, ст. 7.15 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Требования по сохранению объекта культурного наследия, являющегося произведением ландшафтной архитекторы и садово-паркового искусства, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Не применяются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Провести работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские. изыскательские, проектные и производственные работы.

Отсутствие финансирования

ст. 7.13, ст. 7.14, ст. 7.14.1, ст. 7.15 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Требования по сохранению объекта культурного наследия, являющегося произведением монументального искусства, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Не применяются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Провести работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы

Отсутствие финансирования

ст. 7.13, ст. 7.14, ст. 7.14.1, ст. 7.15 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Порядок проведения археологических полевых работ

Археологические полевые работы проводятся без открытого листа, дающего право на проведение таких работ

Приостановить проведение работ до получения открытого листа (разрешения) в Министерстве культуры Российской Федерации

Отсутствие финансирования или информации об объекте. Не проводилась экспертиза земельного участка

ст. 7.13, ст. 7.14, ст. 7.14.1, ст. 7.15 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 3 месяцев

да

при необходимости

Меры по обеспечению сохранности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ

Не применяются меры, направленные на обеспечение физической сохранности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

Обеспечить физическое сохранение объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

Отсутствие информации об объекте Игнорирование информационного письма органа охраны памятников

ст. 7.14.2 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

не требуется

2

Содержание и использование объекта культурного наследия

Движение транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

Не ограничено либо запрещено движение транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории, в случае наличия угрозы нарушения целостности м сохранности объекта

Ограничить либо запретить движение транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

15 дней

да

при необходимости

Доступ граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия, включенному в реестр. Не обеспечение доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в реестр.

Отсутствует доступ граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к объекту культурного наследия. Не обеспечены условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия.

Обеспечить доступ граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к объекту культурного наследия Обеспечить условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия.

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 3 месяцев

да

при необходимости

Условия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр

Не проводятся ремонтно-реставрационные работы

Обеспечить выполнение условий охранного обязательства

Отсутствие финансирования

ст. 7.13, ст. 7.14.1 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Размещение/установка наружной рекламы, внешнего навесного оборудования (кондиционеры, спутниковые антенны и иное) на объекте культурного наследия, включенного в реестр, а также на его территории, искажающее его исторический облик

Размещена коммерческая информация, не содержащая исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях

Провести работы по демонтажу рекламы, навесного оборудования (кондиционеры, спутниковые антенны)

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

30 дней

да

не требуется

Охранная доска

Отсутствие надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия

Провести работы по установке охранной доски

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

3 - 12 месяцев

да

не требуется

Правовой режим земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения

Изменении вид разрешенного использования земельного участка, отнесенного к землям историко-культурного назначения

Отменить распоряжение ОМСУ об изменении вида разрешенного использования земельного участка

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.16 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 3 месяцев

да

при необходимости

Земляные, строительные и иные хозяйственные работы в границах территории объекта культурного наследия

Осуществляются земляные, строительные и иные хозяйственные работы в границах территории объекта культурного наследия

Остановить проведение работ в границах территории объекта и привести территорию в первоначальное состояние

Игнорирование требовании законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

6 - 8 месяцев

да

при необходимости

3

Соблюдение установлен кого режима использования земель при приведении земляных, строительных К иных хозяйственных работ

Земляные, строительные и иные хозяйственные работы в границах территории зоны охраны объекта культурного наследия

Нарушается режим использования земель при приведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ в границах юны охраны объекта культурного наследия

Приостановить работы до устранения нарушений Проводить работы в соответствии с требованиями установленного режима

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

6 - 8 месяцев

да

при необходимости

Земляные, строительные и иные хозяйственные работы в границах защитных зон объекта культурного наследия

Осуществление строительства объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, плошали в границах защитной зоны объекта культурного наследия

Остановить проведение работ в границах защитной зоны объекта. Согласовать проведение работ с органом охраны.

Игнорирование требовании законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости

Земляные, строительные и иные хозяйственные работы в границах охранных зон объекта культурного наследия

Нарушается режим использования земель при приведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ в границах охранных зон объекта культурного наследия

Приостановить работы до устранения нарушений. Проводить работы в соответствии с требованиями установленного режима

Игнорирование требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

ст. 7.13 КоАП РФ

3

1 - 3

1 - 20

1 - 20

1 - 12 месяцев

да

при необходимости