Приложение. Положение о Молодежном парламенте при Совете депутатов города Ивантеевки

Приложение

к решению Совета депутатов

города Ивантеевки

от 21.02.2018 N 730/55

Положение
о Молодежном парламенте при Совете депутатов города Ивантеевки

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу со дня опубликования

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Законом Московской области от 16.04.2010 N 40/2010-ОЗ "О Московском областном парламенте" в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни города Ивантеевки Московской области.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Совете депутатов города Ивантеевки (далее - Молодежный парламент) является постоянным общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи города.

1.2. Молодежный парламент формируется при Совете депутатов города Ивантеевки (далее - Совет депутатов) путем проведения конкурса среди кандидатов для избрания членом Молодежного парламента в соответствии с Положением о проведении конкурса среди кандидатов для избрания членом Молодежного парламента, утвержденного решением Совета депутатов города Ивантеевки.

1.3. Конкурс объявляется решением Совета депутатов и проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Советом депутатов об утверждении Положения о Молодежном парламенте.

1.4. Молодежный парламент избирается сроком на 3 года.

1.5. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Ивантеевки Московской области и настоящим Положением.

1.6. Официальное полное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент при Совете депутатов города Ивантеевки Московской области". Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент города Ивантеевки Московской области".

1.7. Молодежный парламент является однопалатным.

1.8. Молодежный парламент может иметь свою символику.

1.9. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.10. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.

1.11. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Молодежного парламента

2.1. Основная цель Молодежного парламента - повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально - политическую жизнь общества.

2.2. Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

- поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

- содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;

- взаимодействие с органами местного самоуправления города Ивантеевки, Московским областным молодежным парламентом, общественными объединениями и иными организациями города Ивантеевки и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи города Ивантеевки Московской области, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом;

- представление интересов молодежи в Совете депутатов и администрации города Ивантеевки Московской области (далее - Администрация);

- участие в подготовке местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

- повышение электоральной активности молодежи;

- выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

- создание целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местного самоуправления.

3. Состав Молодежного парламента

3.1. Состав Молодежного парламента утверждается решением Совета депутатов по результатам конкурса по отбору кандидатур для избрания членом Молодежного парламента.

3.2. Установленная численность Молодежного парламента соответствует количеству депутатов Совета депутатов.

3.3. Членами Молодежного парламента не могут быть:

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство;

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственных гражданской и муниципальной службы;

3.4. Основания для прекращения членства в Молодежном парламенте:

- личное письменное заявление члена Молодежного парламента о добровольном выходе из его состава;

- неявка члена Молодежного парламента на три и более заседания Молодежного парламента в течение одного календарного года без уважительных причин;

- выявление обстоятельств, делающих соблюдение требований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Положения, невозможным;

- смерть члена Молодежного парламента;

- признание судом члена Молодёжного парламента недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявленным умершим.

4. Порядок формирования Молодежного парламента

4.1. Формирование нового состава Молодежного парламента осуществляется на конкурсной основе. Конкурс кандидатов для избрания членом молодежного парламента города Ивантеевки при Совете депутатов (далее - конкурс) объявляется Советом депутатов города Ивантеевки.

4.2. Для проведения конкурса решением Совета депутатов города Ивантеевки (далее Совет депутатов) образуется и утверждается персональный состав Конкурсной комиссии.

4.3. Информация о формировании нового состава молодежного парламента города Ивантеевки при Совете депутатов города Ивантеевки (далее - Молодежный парламент) и приеме документов для участия в конкурсе публикуется в средствах массовой информации, социальных сетях и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления.

4.4. Организацию проведения конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.

4.5. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.

4.6. Кандидаты в члены молодежного парламента направляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

1) анкету кандидата для избрания членом молодежного парламента по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

3) фото 3 х 4 см - 2 шт.

4.7. Документы представляются в Конкурсную комиссию в течение 14 дней со дня, следующего за днем опубликования информации, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, в средствах массовой информации.

4.8. Документы, представленные по истечении срока, указанного в пункте 4.7 настоящего Положения, не рассматриваются и возвращаются субъекту с сопроводительным письмом, в котором указывается дата их представления в Конкурсную комиссию.

4.9. В течение 5 дней после истечения срока, указанного в пункте 4.7 настоящего Положения, Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Положения.

4.10. Дата, место и время проведения конкурса определяются решением Советом депутатов города Ивантеевки. Информация о дате, месте и времени проведения конкурса размещается в средствах массовой информации, социальных сетях и размещается на официальном сайте муниципального образования.

4.11. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 3 дня до дня проведения конкурса уведомляет кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, о дате, месте и времени его проведения.

4.12. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 членов Конкурсной комиссии.

4.13. Конкурсная комиссия на основании представленных документов и по результатам индивидуального собеседования оценивает:

- деловые и личные качества кандидата, их значимость для участия в деятельности молодежного парламента и реализации молодежной политики в городе;

- видение кандидатом проблем молодежи и механизмов их решения.

4.14. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

4.15. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в ее заседании. Указанный протокол представляется в Совет депутатов.

4.16. На основании результатов конкурса Совет депутатов на ближайшем заседании назначает своим решением членов молодежного парламента.

4.17. В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежного парламента, Конкурсная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня прекращения соответствующих полномочий предлагает Совету депутатов утвердить кандидатуру из резерва, список которого формируется во время проведения конкурса.

4.18. Решение Совета депутатов о результатах конкурса по отбору кандидатур для избрания членом Молодежного парламента направляется в Московский областной молодежный парламент и подлежит официальному опубликованию.

4.19. Молодежный парламент начинает свою деятельность со дня первого организационного заседания, которое должно состояться не позднее, чем через 10 дней со дня принятия Советом депутатов решения о результатах конкурса по отбору кандидатур на должность члена Молодежного парламента.

5. Полномочия Молодежного парламента

5.1. Молодежный парламент строит свою работу в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Молодежный парламент имеет следующие полномочия:

- взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления муниципального образования и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Московской области, а также с иными организациями;

- участвует в формировании концепции молодежной политики муниципального образования;

- разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

- проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов местных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам;

- проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культуры молодежи;

- разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;

- принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории муниципального образования;

- осуществляет взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;

- привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Молодежного парламента.

6. Структура Молодежного парламента

6.1. Структуру Молодежного парламента составляют:

- Председатель Молодежного парламента;

- Заместители Председателя Молодежного парламента;

- Секретарь Молодежного парламента;

- Пресс-секретарь Молодежного парламента;

- Комиссии Молодежного парламента;

- Консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного парламента

7.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет Председатель Молодежного парламента.

7.2. Председатель Молодежного парламента избирается сроком на 2 года, из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента. Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.

7.3. Правом выдвижения кандидатов на должность Председателя Молодежного парламента обладают:

- Глава города Ивантеевки Московской области (далее - Глава);

- Председатель Совета депутатов города Ивантеевки;

- Заместитель председателя Совета депутатов города Ивантеевки;

- Член Молодежного парламента города Ивантеевки.

При этом каждый субъект выдвижения вправе предложить только одну кандидатуру.

7.4. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления. После окончания выдвижения кандидатур на должность Председателя Молодежного парламента проводится их обсуждение.

7.5. Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента.

7.6. Если два и более кандидатов на должность председателя Молодежного парламента наберут одинаковое максимальное количество голосов, среди этих кандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента.

7.7. Полномочия Председателя Молодежного парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:

- поступления письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;

- прекращения деятельности Молодежного парламента.

Одновременно с принятием решения об отстранении от должности Председателя Молодежного парламента, принимается решение о переизбрании Председателя Молодежного парламента и назначается дата очередного заседания.

7.8. Председатель Молодежного парламента осуществляет следующие полномочия:

- организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного Парламента, контролирует ход выполнения планов его работы;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение, утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

- представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

- созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

- дает поручения Заместителю Председателя, Секретарю, Пресс - секретарю и членам Молодежного парламента;

- осуществляет контроль за реализацией решений Молодежного парламента;

- подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, письма и запросы Молодежного Парламента;

- курирует деятельность комиссий Молодежного парламента;

- обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного парламента до органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Московской области и всех членов Молодежного парламента;

- в рамках своей компетенции решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного парламента.

8. Заместитель Председателя Молодежного парламента

8.1. Заместитель Председателя Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного Парламента.

Заместитель Председателя Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.

8.2. Количество заместителей Председателя Молодежного парламента определяется Председателем Молодежного парламента самостоятельно.

8.3. Заместитель Председателя Молодежного парламента:

- по поручению Председателя Молодежного парламента ведет заседания Молодежного парламента;

- по поручению Председателя Молодежного парламента выполняет отдельные его полномочия;

- курирует деятельность комиссий Молодежного парламента.

9. Секретарь Молодежного парламента

9.1. Секретарь Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного парламента.

9.2. Секретарь Молодежного парламента между заседаниями Молодежного парламента:

- ведет учет документов Молодежного парламента;

- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежного парламента;

- доводит до сведения членов Молодежного парламента повестку дня заседаний Молодежного парламента;

- выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию Молодежного парламента;

- выполняет поручения Председателя Молодежного парламента;

9.3. Секретарь Молодежного парламента на заседаниях Молодежного парламента:

- ведет протокол заседания;

- ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного парламента и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом Молодежному парламенту;

- ведет запись желающих выступить;

- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;

- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного Парламента в качестве документов.

9.4. Секретарём Молодежного парламента ведется учет посещения членами Молодежного Парламента заседаний Молодежного парламента.

10. Пресс - секретарь Молодёжного парламента

10.1. Пресс-секретарь Молодежного Парламента избирается на заседании Молодежного Парламента. Пресс-секретарь Молодежного Парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного Парламента.

10.2. Пресс-секретарь Молодежного Парламента:

- формирует и поддерживает положительный имидж Молодежного Парламента;

- осуществляет подготовку и передачу в средства массовой информации текстов официальных сообщений, пресс-релизов, комментариев и разъяснений к ним;

- создаёт и участвует в выпуске информационных материалов (статей, специализированных программ и изданий);

- осуществляет оперативный сбор и анализ материалов средств массовой информации и информационных агентств о деятельности Молодежного Парламента и других общественных органов;

- изучает тенденции изменения общественного мнения по вопросам деятельности Молодежного Парламента;

- осуществляет своевременное обновление информации на официальном Интернет-ресурсе Молодежного Парламента;

- налаживает и использует рабочие контакты с представителями средств массовой информации;

- вносит предложения членам Молодежного парламента по совершенствованию выполняемой работы;

- запрашивает и получает информацию и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей в органах местного самоуправления

11. Комиссии Молодежного парламента

11.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент вправе создавать комиссии.

11.2. Комиссии формируются Молодежным парламентом из числа его членов, а также заинтересованных лиц Администрации и Совета депутатов.

11.3. Состав комиссии назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента. Руководитель комиссии должен являться членом Молодежного парламента.

11.4.Задачи, объём и срок полномочий комиссий определяются при их образовании.

11.5.Комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

12. Консультанты Молодежного парламента

12.1. В целях содействия деятельности Молодежного парламента, по решению Молодежного парламента, в Молодежный парламент на общественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодежного парламента (далее - Консультанты).

12.2. Консультанты обладают правом совещательного голоса и могут присутствовать по приглашению Председателя Молодежного парламента на любых заседаниях Молодежного парламента и на заседаниях Рабочих групп Молодежного парламента.

12.3. Консультанты информируются о деятельности Молодежного парламента.

12.4. Число Консультантов не ограничено.

13. Порядок работы Молодежного парламента

13.1. Работа Молодежного парламента осуществляется по утвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Молодежным парламентом на год, на основе предложений членов Молодежного парламента. В план мероприятий могут вноситься изменения.

13.2. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет Глава города или Председатель Совета депутатов.

13.3. На первом заседании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании Председателя, Заместителя Председателя и Секретаря Молодежного парламента.

13.4. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.

13.5. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Главы города, Председателя Совета депутатов, Председателя Молодежного парламента, либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежного парламента.

13.6. Решения Молодежного парламента принимаются большинством от числа членов Молодежного парламента.

13.7. При принятии Молодежным парламентом решений в случае равного числа голосов "За" и "Против" голос Председателя Молодежного парламента является решающим.

13.8. На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации и другие приглашенные лица, в случае если их присутствие предварительно согласовано Председателем Молодежного парламента.

13.9. Перед началом заседаний Секретарем Молодежного парламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

13.10. Каждое заседание Молодежного парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю до предполагаемого заседания формируется Председателем Молодежного парламента с учетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежного парламента. Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.

13.11. Молодежный парламент ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о своей деятельности.

14. Права члена Молодежного парламента

14.1. Член Молодежного парламента вправе:

- голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента;

- вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

- вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом;

-задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежным парламентом Рабочих групп и кандидатурам лиц, избираемых на должности Молодежного парламента;

- ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение.

15. Обязанности члена Молодежного парламента

15.1. Член Молодежного парламента обязан:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте, повестку дня заседания Молодежного парламента и правомерные требования председательствующего на заседании Молодежного парламента;

- выступать только с разрешения председательствующего;

- регистрироваться и присутствовать на каждом заседании Молодежного парламента и участвовать в его работе;

- лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также комиссий Молодежного парламента, участником которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредить Председателя Молодежного парламента, руководителя комиссии Молодежного парламента о причине неявки;

- выполнять поручения Председателя Молодежного парламента в пределах его компетенции;

- соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения.

16. Организационно-техническое содействие деятельности Молодежного парламента

16.1. Членство и работа в Молодежном парламенте строятся на принципах безвозмездности и добровольности.

16.2. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляют Совет депутатов и Администрация города Ивантеевки.

17. Прекращение деятельности Молодежного парламента

17.1. Деятельность Молодежного парламента может быть прекращена в случаях:

- принятия большинством в 2/3 от общего количества членов Молодежного парламента решения о самороспуске Молодежного парламента;

- принятия Советом депутатов решения о роспуске Молодежного парламента или о прекращении его деятельности.

18. Заключительные Положения

18.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

18.2. Молодежный парламент может вынести на рассмотрение Совета депутатов предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение выносятся для обсуждения в Совет депутатов, в случае, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежного парламента.