Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 26 октября 2017 г. N 145/13 "Об утверждении Положения об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области
от 26 октября 2017 г. N 145/13
"Об утверждении Положения об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях определения правового положения, порядка формирования и деятельности Управления по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Совет депутатов городского округа Павловский Посад Московской области

решил:

1. Утвердить Положение об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу п. 2 Решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 25.03.2011 N 209/30 "Об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области".

3. Направить данное Решение Главе городского округа Павловский Посад Московской области для подписания и опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области

С.С. Буланов

26 октября 2017 г.

Глава городского округа Павловский Посад

О.Б. Соковиков

26 октября 2017 г.

Утверждено

Решением Совета депутатов

городского округа

Павловский Посад

Московской области

от "26" октября 2017 г. N 145/13

Положение
об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Настоящее Положение об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом городского округа Павловский Посад Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, городского округа Павловский Посад Московской области и определяет правовое положение, основные полномочия и задачи, а также виды деятельности Управления по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым органом Администрации городского округа Павловский Посад Московской области, осуществляющим управление в сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории городского округа Павловский Посад Московской области (далее - городского округа).

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Московской области, Министерства физической культуры и спорта Московской области, Главного управления культурного наследия Московской области, Главного управления социальных коммуникаций Московской области, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет, печать со своим наименованием, бланки, штампы, необходимые для его деятельности, является муниципальным казенным учреждением. Управление от своего имени и от имени городского округа Павловский Посад Московской области может приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области, иными предприятиями, организациями, учреждениями.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Павловский Посад Московской области.

1.6. Структура Управления утверждается Советом депутатов городского округа Павловский Посад в рамках структуры Администрации городского округа Павловский Посад.

1.7. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления, исходя из установленного фонда оплаты труда, по согласованию с Администрацией городского округа Павловский Посад (далее - Администрация городского округа).

1.8. По вопросам своей деятельности Управление подотчетно и подконтрольно Администрации городского округа. Управление ежегодно представляет отчет о своей деятельности Администрации городского округа в срок, установленный Администрацией городского округа.

1.9. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих Управления и работников Управления, чьи должности не относятся к должностям муниципальной службы, определяются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.10. Полное наименование Управления:

Управление по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

Сокращенное наименование Управления: Управление по культуре, спорту и работе с молодежью.

1.11. Место нахождения (почтовый адрес) Управления: 142500, Российская Федерация, Московская область, г. Павловский Посад, ул. Ленина, д. 4.

1.12. Адрес электронной почты: pavpos-ksm@mail.ru.

2. Цели и основные задачи Управления

2.1. Управление создано в целях реализации государственной политики в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики на территории городского округа Павловский Посад Московской области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

2.2.2. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

2.2.3. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

2.2.4. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Павловский Посад, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.2.5. формирование и обеспечения функционирования системы дополнительного образования в области художественного образования и эстетического воспитания;

2.2.6. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

2.2.7. обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

2.2.8. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

2.2.9. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

2.2.10. создание условий для развития туризма.

3. Основные полномочия Управления

Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. Подготавливает предложения Администрации городского округа:

- по стратегии и прогнозам развития культуры, туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики в городском округе Павловский Посад;

- по проектам муниципальных программ городского округа Павловский Посад в сфере деятельности Управления;

- по вопросам развития, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

- по формированию перечня объектов ремонта и капитального строительства муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

- по включению объектов культуры, спорта и работы с молодежью в Перечень объектов капитального строительства, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области и бюджета городского округа Павловский Посад.

- по вопросам оплаты труда в муниципальных учреждениях городского округа Павловский Посад, подведомственных Управлению;

- по порядку предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими платных мероприятий, проводимых подведомственными муниципальными учреждения;

- по вопросам сферы деятельности Управления.

3.2. Осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ в сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

3.3. Осуществляет финансирование мероприятий в сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики в пределах средств, выделенных в бюджете городского округа Павловский Посад.

3.4. Осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития городского округа Павловский Посад по показателям в установленных сферах деятельности Управления.

3.5. Создает экспертные, консультативные, межведомственные, общественные комиссии и советы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.6. Осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений культуры, дополнительного образований сферы культуры, спорта и работы с молодежью, подведомственных Управлению.

3.7. Проводит мониторинг эффективности использования и эксплуатации объектов культуры, спорта, работы с молодежью, находящихся в собственности городского округа Павловский Посад.

3.8. Содействует организации и проведению культурно-массовых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов, соревнований и других мероприятий, способствующих духовно-нравственному развитию личности и пропаганде здорового образа жизни;

3.9. Способствует развитию народного и профессионального творчества, театрального, музыкального и изобразительного искусства, кружков, секций, а также библиотечного и музейного дела для организации досуга населения;

3.10. Содействует пропаганде массовой физической культуре и спорта, основ знаний о физической культуре и спорту, способствует организации работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

3.11. Содействует развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

3.12. Организует подготовку сборных команд городского округа и обеспечивает их участие в спортивных соревнованиях, контролирует организацию учебно-тренировочного процесса;

3.13. Содействует организации отдыха детей и подростков, их временной занятости в свободное от учебы время;

3.14. Участвует в гражданско-патриотическом воспитании населения;

3.15. Организует и проводит официальные физкультурные и спортивные мероприятия, в том числе:

- утверждает и реализует Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий городского округа Павловский Посад, в том числе включающих в себя физкультурные и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории городского округа Павловский Посад;

- организует информационное обеспечение официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа Павловский Посад.

3.16. Формирует и предоставляет сведения об объектах спорта, находящихся в собственности городского округа, для включения во Всероссийский реестр объектов спорта.

3.17. Присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с Положением о Единой Всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

3.18. Проводит аттестацию в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Павловский Посад, руководителей и работников подведомственных учреждений.

3.19. Оказывает информационно-методическую помощь подведомственным учреждениям.

3.20. Согласовывает концепции (программы) развития подведомственных учреждений городского округа.

3.21. Формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет средств бюджета городского округа Павловский Посад подведомственным бюджетным муниципальным учреждениям, контролирует их выполнение.

3.22. Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений.

3.23. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа Павловский Посад в сферах деятельности Управления.

3.24. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

3.25. Оказывает содействие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников культуры и искусства, музеев, библиотек, работников муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры, муниципальных учреждений спорта и работы с молодежью.

3.26. Участвует в подготовке предложений по формированию проекта бюджета городского округа Павловский Посад в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики, представляет предложения по совершенствованию материально-технической базы подведомственных учреждений.

3.27. Обеспечивает выполнение подведомственными учреждениями мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; принятие ими мер по профилактике терроризма.

3.28. Осуществляет проверку хранения и ведения личных дел и трудовых книжек сотрудников подведомственных учреждений.

3.29. Подготавливает проекты распоряжений, постановлений Администрации городского округа в сфере деятельности Управления.

3.30. Представляет по запросам информацию, справки, отчетность и иную документацию по вопросам культуры, туризма, спорта и работы с молодежью.

3.31. Взаимодействует с учреждениями, организациями и предприятиями городского округа с целью координации их деятельности по совместной работе с подведомственными учреждениями.

3.32. Формирует перечень подведомственных Управлению получателей бюджетных средств.

3.33. Составляет и утверждает бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателям бюджетных средств.

3.34. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и бюджетные сметы казенных учреждений, подведомственных Управлению.

3.35. Ведет реестр расходных обязательств.

3.36. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.37. Организует и осуществляет ведомственный контроль, контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений городского округа Павловский Посад, целевого и эффективного расходования ими бюджетных средств.

3.38. Осуществляет финансовый контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.39. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определёнными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.40. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.41. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.42. Развивает материально - техническую базу Управления в пределах выделенных средств.

3.43. Осуществляет кадровую политику:

- организует повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование сотрудников Управления;

- осуществляет подбор кандидатов на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их Главе городского округа (по согласованию с заместителем Главы Администрации, курирующим данное направление).

- ведет реестр сведений о составе муниципальных служащих Управления;

- ведет личные дела и трудовые книжки сотрудников Управления;

- готовит документы, необходимые для прохождения муниципальными служащими Управления квалификационных экзаменов, аттестации.

3.44. Принимает участие в семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, органами местного самоуправления городского округа Павловский Посад, другими организациями и обеспечивает проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.45. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью Управления и обеспечением мероприятий, проводимых Управлением.

3.46. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию.

3.47. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

3.48. Управление наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении, обладает иными полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность муниципальной службы Главой городского округа Павловский Посад по представлению заместителя Главы Администрации городского округа Павловский Посад по социальным вопросам и освобождаемый от должности муниципальной службы Главой городского округа Павловский Посад.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

4.3.2. Представляет интересы Управления по всех инстанциях, организациях, учреждениях в пределах представленных полномочий, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществом и материальными ценностями Управления, заключает контракты.

4.3.3. Обеспечивает разработку проекта Положения об Управлении, вносит его на рассмотрение и согласование Главе городского округа Павловский Посад, который в дальнейшем направляет его на утверждение Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

4.3.4. Разрабатывает проект структуры Управления и представляет его Главе городского округа для включения в структуру Администрации городского округа.

4.3.5. Утверждает штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений в соответствии с установленным фондом оплаты труда, по согласованию с заместителем Главы Администрации по социальным вопросам. Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений.

4.3.6. Утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год.

4.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления.

4.3.8. Принимает на работу, переводит и увольняет сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Павловский Посад, заключает и расторгает с сотрудниками Управления трудовые договоры, а также гражданско-правовые договоры.

4.3.9. Принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.3.10. Поощряет работников Управления и подведомственных учреждений городского округа за достигнутые успехи в труде.

4.3.11. Ходатайствует перед Главой городского округа Павловский Посад о награждении сотрудников подведомственных организаций наградами вышестоящих органов и наградами городского округа Павловский Посад, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных учреждений за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

4.3.12. Обеспечивает работникам Управления безопасные условия и охрану труда в Управлении:

- безопасность работников Управления при эксплуатации здания и сооружений;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

- проведение специальной оценки условий труда.

4.3.13. Исходя из результатов специальной оценки условий труда:

- предоставляет работникам Управления установленные законодательством гарантии и компенсации;

- информирует работников Управления об условиях и охране труда на рабочем месте.

4.3.14. Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.3.15. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления, и имуществом, закрепленным за Управлением, в пределах представленных полномочий.

4.3.16. Издает в пределах своих полномочий приказы по обеспечению деятельности Управления, подведомственных учреждений, по выполнению возложенных на Управление задач и функций, организует и контролирует их исполнение, дает указания по вопросам внутренней организации деятельности Управления, подлежащие обязательному исполнению муниципальными служащими и сотрудниками, чьи должности не относятся к должностям муниципальной службы.

4.3.17. Выдает доверенности сотрудникам Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.3.18. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления без доверенности.

4.3.19. Организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

4.3.20. Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и переводу Управления на работу в условиях военного времени и в военное время.

4.3.21. Проводит личный прием граждан в Управления.

4.3.22. Организует своевременное и качественное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

4.3.23. Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.3.24. Является контрактным управляющим Управления.

4.3.25. Подписывает протоколы по результатам осуществления закупок для муниципальных нужд Управления от имени заказчика.

4.3.26. Координирует деятельность подведомственных учреждений, контролирует их деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Анализирует результаты контроля, информирует Главу городского округа Павловский Посад и заместителя Главы Администрации по социальным вопросам о результатах проводимых проверок.

4.3.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа.

4.4. В период отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей начальника возлагается на его заместителя либо сотрудника Управления, назначенный Распоряжением Администрации. Исполняющий обязанности начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются Регламентом Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано и переименовано в соответствии с действующим законодательством.