Положение о Рабочей группе по содействию развитию конкуренции при Инвестиционном совете Московской области (утв. ответственным секретарем Инвестиционного совета Московской области - заместителем Председателя Правительства Московской области - министром инвестиций и инноваций Московской области 15 мая 2017 г.)

I. Общие положения

1.1. Рабочая группа по содействию развитию конкуренции при Инвестиционном совете Московской области (далее - Рабочая группа) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях осуществления государственной политики в области предпринимательства, создания условий для развития конкуренции в различных отраслях экономической деятельности на территории Московской области, а также во исполнение положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р.

1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением.

1.3. Решения, принимаемые Рабочей группой, носят рекомендательный характер.

II. Основные задачи и права Рабочей группы

2.1. Основными задачами Рабочей группы являются:

2.1.1. Обеспечение взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных организаций, представителей предпринимательских организаций, субъектов предпринимательской деятельности, организаций, представляющих интересы потребителей товаров и услуг в Московской области, по подготовке предложений и согласованных решений, направленных на оказание содействия развитию конкуренции в Московской области.

2.1.2. Выявление и анализ проблем развития конкуренции в Московской области, подготовка рекомендаций органам государственной власти Московской области, в том числе, с учетом передового опыта субъектов Российской Федерации.

2.1.3. Рассмотрение вопросов создания стимулов и условий для развития и защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности Московской области.

2.1.4. Разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы Московской области по вопросам содействия развитию конкуренции.

2.1.5. Участие в общественном контроле за выполнением мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37.

2.1.6. Обсуждение проектов правовых актов, документов и информации, подготовленных в целях стимулирования развития конкуренции, в том числе:

- проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в Московской области, с обоснованием их выбора;

- результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды Московской области с утверждением доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Московской области".

2.1.7. Разработка рекомендаций по устранению избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров выхода на региональные и межрегиональные рынки.

2.1.8. Рассмотрение вопросов создания и согласования нормативных правовых актов Московской области в части их возможного воздействия на состояние и развитие конкуренции.

2.2. Основные права Рабочей группы:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и организаций документы, информацию, справочные материалы по вопросам, относящимся к целям и задачам Рабочей группы;

2) приглашать на заседания Рабочей группы депутатов Московской областной Думы, членов Правительства Московской области, глав муниципальных образований Московской области, представителей федеральных органов государственной власти, а также представителей научных организаций, представителей коммерческих и некоммерческих организаций, средств массовой информации;

3) создавать при Рабочей группе экспертные, консультативные, рабочие группы.

III. Порядок формирования Рабочей группы

3.1. Возглавляет Рабочую группу председатель - Вице-губернатор Московской области.

3.2. В состав Рабочей группы в качестве заместителя председателя входит заместитель председателя Правительства Московской области. На время отсутствия председателя Рабочей группы, его обязанности исполняет заместитель председателя Рабочей группы.

3.3. В состав Рабочей группы входит ответственный секретарь - заместитель председателя Комитета по конкурентной политике Московской области.

3.4. В состав Рабочей группы могут входить по согласованию руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных организаций, а также представители объединений предпринимателей и науки, профильных некоммерческих организаций.

3.5. Рабочая группа взаимодействует с Общественными советами Московской области:

- с Общественно-консультативным советом по формированию конкурентной бизнес-среды Московской области;

- с Межведомственным советом по вопросам защиты прав потребителей в Московской области;

- с Координационным советом при Правительстве Московской области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Московской области в социальной сфере.

- с Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Московской области.

3.6. Персональный состав Рабочей группы утверждается председателем Инвестиционного совета Московской области, заместителем председателя Инвестиционного совета Московской области, ответственным секретарем Инвестиционного совета Московской области.

IV. Принципы и порядок работы Рабочей группы

4.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на принципах равноправия его членов, коллегиальности принятия решения и гласности. Члены Рабочей группы принимают участие в его работе на общественных началах.

4.2. Рабочая группа проводит свою работу в форме заседаний.

Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Рабочей группы.

Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.3. Члены Рабочей группы принимают личное участие в работе заседаний Рабочей группы.

4.4. Председатель Рабочей группы осуществляет ведение заседания Рабочей группы.

4.5. Заместитель председателя Рабочей группы вправе вести заседания Рабочей группы по поручению председателя Рабочей группы.

4.6. Ответственный секретарь Рабочей группы обеспечивает формирование планов и повесток заседаний Рабочей группы, созыв членов Рабочей группы, подготовку итоговых документов Рабочей группы и контролирует их исполнение.

4.7. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Рабочей группы и/или ответственный секретарь Рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя Рабочей группы или, при его отсутствии, заместителя председателя Рабочей группы.

4.8. При заочной форме проведения заседания Рабочей группы, члены Рабочей группы направляют свои письменные заключения и заполненные бюллетени для голосования по рассматриваемым вопросам в отсканированном (сфотографированном) виде на адрес электронной почты ответственного секретаря Рабочей группы.

4.9. Экспертные группы формируются посредством направления Ответственным секретарем Рабочей группы приглашений для участия в рассмотрении заявленной проблематики. Информация о формировании экспертных групп с приглашением специалистов в заявленной проблематике принять участие в их работе размещается на Инвестиционном портале Московской области, официальном сайте Комитета по конкурентной политике Московской области - уполномоченного органа по внедрению Стандарта развития конкуренции в Московской области.

4.10. Взаимодействие Рабочей группы с Общественными советами осуществляется посредством взаимного обмена материалами по проблематике, относящейся к предмету совместного ведения или представляющей возможности для достижения синергического эффекта посредством совместного комплексного рассмотрения.

При необходимости Ответственным секретарем Рабочей группы организуется рассмотрение вопросов в формате совместных с Общественными советами экспертных групп.

4.11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области.