Распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области от 5 февраля 2018 г. N 27-01-1/18 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по конкурентной политике Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Губернатора Московской области от 29.05.2017 N 245-ПГ "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области":

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по конкурентной политике Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области от 25.07.2016 N 28-01-9/16 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по конкурентной политике Московской области".

3. Контроль выполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

Е.Н. Волкова

Утверждена

распоряжением Комитета

по конкурентной политике

Московской области

от 05.02.2018 N 27-01-1/18

Методика
проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете но конкурентной политике Московской области

1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по конкурентной политике Московской области (далее - Методика) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по конкурентной политике Московской области (далее - Комитет). Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете (далее - Конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

Методика применяется также при объявлении и проведении конкурса на включение в кадровый резерв Комитета.

2. Конкурс объявляется по решению председателя Комитета либо представителя председателя Комитета, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Московской области (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим Московской области) должности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Московской области (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении государственного Гражданского служащего Московской области (далее - гражданский служащий) на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от N 79-ФЗ;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Комитета:

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Комитета;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям д. 1я замещения вакантной должности, установленным в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.

Государственный гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замешает на период проведения Конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальных сайтах Комитета и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующая информация о Конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы Московской области в Комитете, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения Конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в Конкурсе и информация о Конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Комитет:

а) личное заявление (приложение);

б) заполненную и подписанную анкету но форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией, выполненной на матовой бумаге форматом 4 х 6, в цветном изображении, без уголков;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также но желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или сс прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Московской области.

8. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Комитете, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Комитет заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замешает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации с фотографией, выполненной на матовой бумаге форматом 4 х 6, в цветном изображении, без уголков.

8.1. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" представляются в Комитет гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в Комитет, подлежит проверке. Сведения в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только о случае его участия в Конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап Конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в Конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа Конкурса определяется представителем нанимателя.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в Конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в Конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в Конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

12. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Комитет не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа Конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в Конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении Конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного Конкурса.

15. Для проведения Конкурса правовым актом Комитета образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения Конкурса определяются правовым актом Комитета.

16. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, в котором проводится Конкурс, представитель Администрации Губернатора Московской области, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Администрацией Губернатора Московской области по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, представители Общественного совета при Комитете. Число независимых экспертов и представителей Общественного совета при Комитете должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Кандидатуры представителей Общественного совета при Комитете для включения в состав конкурсной комиссии представляются Общественным советом при Комитете по запросу председателя Комитета.

Состав конкурсной комиссии для проведения Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В Комитете допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой прудовой деятельности, а также на основе следующих конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

индивидуальное собеседование;

тестирование кандидатов по единому перечню теоретических вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы;

иные методы профессиональной и личной оценки кандидатов на вакантную должность гражданской службы (анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата).

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, заметающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов сс членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Комитета кандидата, который не стал победителем Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, по профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

22. По результатам Конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключатся служебный контракте победителем Конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Комитета кандидата, не ставшего победителем Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт Комитета о включении в кадровый резерв Комитета для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

23. Сообщения о результатах Конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах Конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Комитета и указанной информационной системы в сети "Интернет".

24. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Комитета, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в Конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

25. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

26. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к распоряжению Комитета

по конкурентной политике

Московской области

от 05.02.2018 N 27-01-1/18

                                Председателю Комитета

                                по конкурентной политике

                                Московской области

                                _________________________________________

                                (инициалы, фамилия председателя Комитета)

                                _________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество кандидата)

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                    (наименование замещаемой должности

                             для государственного гражданского служащего,

                                  адрес проживания, паспортные данные

                                             для гражданина)

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  допустить  меня  к  участию в конкурсе на замещение вакантной

должности  (на  включение  в  кадровый  резерв  Комитета  по конкурентной

политике    Московской    области)   государственной  гражданской  службы

Московской области в Комитете по конкурентной политике Московской области

_________________________________________________________________________

              (наименование должности (группы должностей)

_________________________________________________________________________

     С  Методикой  проведения  конкурса  на замещение вакантной должности

государственной  гражданской  службы  Московской  области  в  Комитете по

конкурентной   политике  Московской  области  и  должностным  регламентом

вакантной должности ознакомлен (а),

     С    проведением    процедуры    оформления   допуска  к  сведениям,

составляющим    государственную    и    иную  охраняемую  законом  тайну,

согдассн(а) <*>.

     С  проверкой  достоверности  представленных мною сведений в случаях,

установленных действующим законодательством, соглассн (а).

     К заявлению прилагаю соответствующие документы.

_______________      _______________     ________________________________

    (дата)               (подпись)             (расшифровка подписи)

     <*>    Пункт    вносится  при  необходимости  оформления  допуска  к

сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.