Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 22 февраля 2018 г. N 14-нр "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Долгопрудный Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области
от 22 февраля 2018 г. N 14-нр
"Об утверждении Положения о территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Долгопрудный Московской области"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 03.12.1999 г. N 82/99-ОЗ "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Законом Московской области от 31.03.1999 г. N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, Совет депутатов города Долгопрудного

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Долгопрудный Московской области.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.

Глава города

О.И. Троицкий

"22" февраля 2018 г.

Принято на заседании

Совета депутатов г. Долгопрудного

21.02.2018 г.

Утверждено

решением Совета депутатов

г. Долгопрудного

от 22.02.2018 г. N 14-нр

Положение
о территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Долгопрудный Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Долгопрудный Московской области (далее - Комиссия).

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области от 31.03.1999 г. N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области от 03.12.1999 г. N 82/99-ОЗ "О Московской областной территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, Устав городского округа Долгопрудный Московской области, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты городского округа Долгопрудный.

2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

2.1. Комиссия формируется и действует на основе принципов:

- добровольности участия представителей городских объединений профессиональных союзов, городских объединений работодателей, администрации города Долгопрудного;

- полномочности представителей городских объединений профессиональных союзов, городских объединений работодателей, администрации города Долгопрудного;

- самостоятельности и независимости городских объединений профессиональных союзов, городских объединений работодателей, администрации города Долгопрудного;

- равноправия и взаимной ответственности представителей работников, работодателей, администрации города Долгопрудного;

- паритетности представительства сторон.

3. Состав Комиссии. Координатор Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в городском округе Долгопрудный Московской области (далее - городской округ Долгопрудный), и формируется городскими объединениями профессиональных союзов, городскими объединениями работодателей, администрацией города Долгопрудного из равного числа представителей каждой из сторон социального партнерства.

3.2. Представительство объединений работодателей городского округа Долгопрудный, представителей городских объединений профессиональных союзов, администрации города Долгопрудного в составе сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, регулирующим их деятельность, настоящим Положением и уставами соответствующих объединений.

3.3. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой сторон не может превышать пятнадцати человек.

3.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации на основании предложений объединений работодателей городского округа Долгопрудный и представителей городских объединений профессиональных союзов. Замена членов Комиссии производится на основании постановления администрации города Долгопрудного с учетом предложений сторон.

3.5. Вопросы, касающиеся представительства городских объединений профессиональных союзов и городских объединений работодателей в Комиссии, рассматриваются на совещаниях представителей указанных объединений, разрешение спорных вопросов производится в судебном порядке.

3.6. Координатором Комиссии является руководитель администрации города. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

3.7. Координатор Комиссии:

- совместно с представителями сторон организует деятельность Комиссии;

- председательствует на ее заседаниях;

- по предложениям представителей сторон принимает решение о проведении планового и внепланового заседания Комиссии, включении и исключении из повестки дня плановых и внеплановых вопросов на заседание Комиссии;

- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их решений;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный, объединений профессиональных союзов и работодателей, не входящих в состав Комиссии, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с представителями сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- информирует Комиссию о деятельности администрации города Долгопрудного в сфере социально-трудовых отношений.

3.8. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

4. Основные задачи Комиссии

4.1. Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение трехстороннего (территориального) соглашения между администрацией города, городским объединением профессиональных союзов и городским объединением работодателей о социальном партнерстве (далее - трехстороннее (территориальное) соглашение), осуществление контроля за его выполнением;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений;

- рассмотрение проектов муниципальных правовых и иных актов администрации города Долгопрудного в сфере труда;

- оказание практического и методического содействия заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых), иных соглашений;

- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- содействие урегулированию разногласий, возникающих при заключении и реализации соглашений, коллективных договоров;

- изучение и обобщение опыта работы Комиссий по регулированию в области социально-трудовых отношений и социального партнерства городских округов и муниципальных районов Московской области, распространение его на территории городского округа Долгопрудный Московской области;

- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики.

5. Основные права Комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать у работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

- разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления предложения о принятии муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный в сфере социально - трудовых отношений;

- рассматривать отказы работодателей от присоединения к территориальному соглашению с участием представителей работодателя и работников;

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- проводить с органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в городском округе Долгопрудный;

- участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых и иных актов органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный в сфере социально-трудовых отношений;

- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Комиссии;

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный, представителей профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;

- осуществлять контроль за выполнением территориального соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров, за соблюдением трудового законодательства в организациях городского округа Долгопрудный;

- принимать участие в проведении общероссийских, региональных, городских совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;

- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии;

- определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения;

- информировать население и работодателей городского округа Долгопрудный о деятельности Комиссии, принимаемых ею решениях, об организациях, проводящих социальную политику в отношении своих работников, в средствах массовой информации городского округа Долгопрудный;

- инициировать предоставление органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный мер поддержки работодателям, участвующим в системе коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выполняющих обязательства Регионального соглашения, территориального соглашения;

- участвовать в заседаниях органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений в порядке, согласованном с органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный;

- определять срок опубликования текста соглашений в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный и порядок обращения органа местного самоуправления городского округа Долгопрудного к работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему;

- уведомлять работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке и заключению проекта соглашения, о начале коллективных переговоров;

- получать от органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный в установленном действующим законодательством порядке информацию о социально-экономическом положении в городском округе Долгопрудный, и в сферах деятельности, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. План работы формируется на основе предложений членов сторон социального партнерства и ежегодно утверждается Координатором Комиссии. Решение о созыве Комиссии принимает Координатор Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

Деятельность Комиссии осуществляется в формах:

- заседаний;

- совещаний членов Комиссии;

- заседаний рабочих групп Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводят Координатор Комиссии либо по его поручению представители сторон поочередно.

6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. Решения Комиссии подписываются представителями от каждой из сторон.

6.7. Решения Комиссии обязательны для рассмотрения органами местного самоуправления, профсоюзами (их объединениями), работодателями (их объединениями), действующими в городском округе Долгопрудный.

6.8. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.9. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется администрацией города Долгопрудного.

6.10. По решению Комиссии из числа членов Комиссии на паритетных началах избирается секретарь комиссии.

6.11. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным сторонами.

6.12. Комиссия информирует население городского округа Долгопрудный, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации трехстороннего (территориального) соглашения.

7. Представители сторон и их полномочия

7.1. Деятельность каждой из сторон организует представитель стороны. Представитель стороны является членом Комиссии. Представители объединений профессиональных союзов и объединений работодателей городского округа Долгопрудный, избираются указанными сторонами самостоятельно. Представители администрации города Долгопрудного назначаются постановлением администрации города Долгопрудного.

7.2. Представитель от каждой из сторон по ее поручению:

- совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны, организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиции по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

- проводит с представителями других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

- вносит мотивированное письменное предложение Координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых и включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии;

- приглашает для участия в заседании Комиссии представителей органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный, представителей объединений профессиональных союзов, представителей объединений работодателей и представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов;

- по поручению Координатора Комиссии проводит заседание Комиссии.

8. Члены Комиссии

8.1. Член Комиссии вправе:

- вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов;

- участвовать по поручению стороны Комиссии в заседаниях, совещаниях, семинарах, проводимых сторонами Комиссии по вопросам, связанным с регулированием социально-трудовых отношений.

8.2. Члены Комиссии обязаны:

- лично участвовать в заседаниях Комиссии и рабочих групп;

- содействовать реализации решений Комиссии;

- регулярно информировать представляемые стороны Комиссии о деятельности Комиссии и выполнении принимаемых ею решений.