Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 13 февраля 2018 г. N 1-4/872 "Об утверждении Положения о Комитете по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить Положение о Комитете по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области (прилагается).

2. Пункт 1 решения Совета депутатов городского округа Домодедово от 18.08.2017 N 1-4/820 "Об утверждении Положения о Комитете по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

Председатель Совета депутатов городского округа

Л.П. Ковалевский

Глава городского округа

А.В. Двойных

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Домодедово

Московской области

от 12.02.2018 N 1-4/872

Положение
о Комитете по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее Комитет) является органом Администрации городского округа Домодедово Московской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Московской области, Уставом городского округа Домодедово и иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Комитет является муниципальным казенным учреждением, осуществляющим управленческие функции в сфере культуры, кино, искусства, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики.

В сферу деятельности Комитета входит:

1.3.1. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных ему муниципальных учреждений культуры, искусства, кино, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики.

1.3.2. Координация основных направлений деятельности подведомственных ему муниципальных учреждений.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На праве оперативного управления имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства и Финансовом управлении Администрации городского округа Домодедово Московской области, печать с полным наименованием Комитета на русском языке и изображением герба городского округа Домодедово, другие печати, штампы, бланки со своим наименованием, необходимые для деятельности Комитета.

1.5. В состав Комитета входят: отдел культуры, отдел спорта, отдел по работе с молодежью.

1.6. Комитет вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные не имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими управлениями, отделами, комитетами Администрации городского округа Домодедово, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными организациями по вопросам культуры, искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма, кино.

1.8. Местонахождение и юридический адрес Комитета - 142005, Московская область, город Домодедово, микрорайон Центральный, улица Советская, дом 19, корпус 1.

1.9. Полное наименование Комитета - Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации городского округа Домодедово Московской области.

1.10. Сокращенное наименование Комитета - Комитет по культуре, делам молодежи и спорту Администрации городского округа Домодедово.

1.11. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа Домодедово на основании бюджетной сметы.

1.12. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник его имущества.

1.13. Комитет создан на неограниченный срок.

2. Основные задачи, функции и полномочия Комитета

2.1. Комитет:

- обеспечивает права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма на территории городского округа Домодедово;

- создает условия для развития сферы культуры, искусства, кино, молодёжной политики, физической культуры и спорта, туризма на территории городского округа;

- вырабатывает стратегию культурной политики, способной в условиях дефицита средств и роста числа проектов и инициатив, обеспечить сохранение культурного потенциала городского округа, его модернизацию и последующее развитие;

- оказывает содействие в развитии и поддержке негосударственных организаций, общественных инициатив и предложений отдельных граждан в сфере культуры, искусства, художественно-эстетического и музыкального образования;

- координирует работу в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма с другими государственными, профессиональными, общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы организации потребностей населения городского округа;

- осуществляет анализ и прогнозирование процессов в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма городского округа;

- осуществляет сохранение и реализацию русского литературного языка, как одного из важнейших элементов национальной культуры;

- обеспечивает охрану памятников истории и культуры, историко-культурных территорий, иных материальных и духовных культурных ценностей;

- участвует в разработке и осуществлении программ по созданию условий для всестороннего развития детей, подростков, молодёжи и их адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов подрастающего поколения;

- осуществляет международные связи, обмены в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма;

- планирует сеть подведомственных учреждений дополнительного образования с учетом социального заказа и контингента обучающихся;

- разрабатывает программы развития деятельности в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма в городском округе;

- организует подготовку учреждений дополнительного образования к лицензированию, аттестации и государственной аккредитации;

- проводит аттестацию кадров в пределах предоставленных ему полномочий;

- создает условия для повышения квалификации и переподготовки кадров;

- изучает, обобщает и пропагандирует передовой опыт работы в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма, организует и поддерживает поисковую, опытно-экспериментальную работу;

- рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования;

- принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций;

- осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов, определяет назначение и использование зданий, сооружений в сфере культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма городского округа;

- проводит конференции, семинары, совещания. Участвует в работе и программах различных организаций, органов, комиссий и комитетов по вопросам культуры, искусства, кино, молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма;

- организует проведение мероприятий (фестивали, конкурсы, смотры, праздники, выставки, соревнования и т.п.) и направляет победителей на областные, всероссийские и международные мероприятия.

- принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха (спортивных, экологических, туристических и профильных лагерей);

- проводит политику контроля целесообразности использования бюджетных и внебюджетных средств.

- обеспечивает исполнение федерального законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Московской области, муниципальных правовых актов в области мобилизационной подготовки в сфере своей деятельности.

2.2. С целью реализации поставленных задач Комитет выполняет следующие функции:

- осуществляет деятельность по выявлению, учету, изучению, охране, использованию и содержанию памятников истории и культуры;

- организует деятельность по пропаганде и популяризации художественной, научной, документальной, учебной, популярной и другой литературы;

- оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, хореографического, пластического, художественного, декоративно-прикладного искусства, кино-фото искусства, других видов и жанров искусства;

- обеспечивает развитие художественных народных промыслов и ремесел в части создания и распространения культурных ценностей;

- оказывает содействие в развитии парковой индустрии, как многопрофильного творческо-производственного центра отдыха и развлечений в условиях природной среды;

- координирует музейное дело и коллекционирование;

- координирует печать и книгоиздание, библиотечное и архивное дело, телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

- пропагандирует самодеятельное (любительское) творчество, художественно - эстетическое и музыкальное воспитание и образование;

- оказывает содействие по развитию кино - видео обслуживание населения округа, оказание услуг в сфере кино - видео проката;

- осуществляет культурное Международное, Всероссийское и Межрегиональное сотрудничество;

- организует деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, гармоничного развития личности, организации физически активного отдыха населения городского округа Домодедово, эффективного использования объектов физической культуры и спорта на территории городского округа Домодедово.

- организует деятельность по спортивной подготовке в городском округе Домодедово.

- осуществляет координацию и контроль учебно-спортивной, оздоровительной, физкультурно-массовой, туристической работы.

- рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций.

2.3. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Формирует и утверждает муниципальное задание подведомственному муниципальному учреждению в соответствии с видами его деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

2.3.2. Утверждает передаточный акт или разделительный баланс подведомственного муниципального учреждения.

2.3.3. Принимает решение о назначении руководителя подведомственного муниципального учреждения и прекращении его полномочий, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним.

2.3.4. Рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с закрепленным недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом или приобретенным подведомственным автономным учреждением за счет выделенных ему средств на приобретение этого имущества, а также о внесении указанного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или о передаче иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника по согласованию с Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово.

2.3.5. Утверждает перечень мероприятий, направленных на развитие подведомственного муниципального автономного учреждения.

2.2.6. Определяет средства массовой информации, в которых подведомственные муниципальные автономные учреждения должны ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.

2.3.7. Принимает решение о назначении членов наблюдательного совета подведомственного муниципального автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

2.3.8. Созывает первое после создания заседание наблюдательного совета подведомственного муниципального автономного учреждения, а также первое заседание нового состава наблюдательного совета.

2.3.9. Дает согласие на совершение крупной сделки подведомственным муниципальным бюджетным учреждением.

2.3.10. Одобряет сделки подведомственных бюджетных учреждений, в которых есть заинтересованность.

2.3.11. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

2.4. Комитет является главным распорядителем средств бюджета подведомственных муниципальных учреждений культуры, искусства, кино, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа Домодедово, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.

2.5. Утверждает в установленном порядке группу по оплате труда руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по культуре, делам молодёжи и спорту Администрации городского округа Домодедово, который назначается на должность и освобождается от должности Главой городского округа Домодедово.

3.2. Председатель Комитета контролирует деятельность руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования.

3.3. Деятельность Комитета курирует заместитель главы администрации городского округа Домодедово.

Председатель Комитета непосредственно подчиняется заместителю главы администрации городского округа Домодедово.

3.4. Председатель Комитета несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета, без доверенности действует от имени Комитета; представляет интересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях и органах власти и управлениях; заключает договоры, в том числе трудовые; выдает доверенности; распоряжается денежными средствами, находящимися на лицевых счетах Комитета; утверждает штатное расписание по согласованию с Главой городского округа Домодедово.

3.6. Председатель Комитета утверждает положения об отделах Комитета и о проведении мероприятий: фестивалей, конкурсов, смотров, спортивных соревнований в сфере культуры, искусства, молодежной политики, кино, физической культуры и спорта, туризма на территории городского округа Домодедово.

3.7. Заместитель председателя, заместитель председателя - начальник отдела культуры, начальник отдела Комитета, назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность Комитета.

3.8. Специалисты Комитета назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.

3.9. По согласованию с Главой городского округа председатель Комитета назначает руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования и освобождает их от должности.

3.10. Комитетом осуществляется ведение и хранение трудовых книжек и личных дел руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования.

3.11. Председатель, заместитель председателя, заместитель председателя - начальник отдела культуры, начальники отделов Комитета являются муниципальными служащими, на них распространяются действия законодательств Российской Федерации и Московской области, регулирующего вопросы муниципальной службы. Главный инспектор и главный эксперт не относятся к должностям муниципальной службы и осуществляют техническое обеспечение деятельности Комитета, на них распространяются действия законодательств Российской Федерации и Московской области, регулирующие трудовые отношения.

4. Права и обязанности

4.1. Права:

4.1.1. Пользоваться в установленном порядке информационными и статистическими данными по городскому округу.

4.1.2. Использовать, по согласованию с Администрацией городского округа Домодедово Московской области, помещения муниципальных досуговых и других учреждений для реализации своих программ.

4.1.3. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных ему муниципальных учреждений, их филиалов и представительств.

4.1.4. Использовать средства массовой информации для пропаганды деятельности Комитета.

4.1.5. Привлекать к работе на договорных условиях специалистов для развития деятельности в сфере культуры, искусства, молодежной политики, кино, физической культуры и спорта, туризма в городском округе.

4.1.6. Издавать приказы на основе и во исполнение нормативных актов Администрации городского округа Домодедово Московской области, Правительства Московской области, Министерства культуры Московской области; Министерства физической культуры и спорта Московской области.

4.1.7. Запрашивать и получать от руководителей органов Администрации городского округа Домодедово Московской области, муниципальных предприятий, организаций и учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций.

4.1.8. Вносить предложения в Администрацию городского округа Домодедово Московской области по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

4.1.9. Вносить предложения учредителю о приостановлении платной деятельности муниципальных учреждений сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и дополнительного образования, если она идет в ущерб основной уставной деятельности.

4.1.10. Вносить предложения в Администрацию городского округа Домодедово Московской области, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и дополнительного образования, имеющих недостаточно платных услуг.

4.1.11. Своевременно получать и использовать бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.1.12. Исполнять функции муниципального заказчика и заключать муниципальные контракты.

4.1.13. Распоряжаться поступлениями от иностранных государств, международных организаций, частных лиц, направленных на сохранение и развитие культурного достояния.

4.1.14. Ходатайствовать в установленном порядке о представлении сотрудников Комитета, работников подведомственных учреждений к наградам, в том числе государственным, а также принимать локальные нормативные акты об установлении знаков отличий Комитета (почетных грамот, благодарностей и других) и определять порядок их представления.

4.1.15. Награждать участников мероприятий, соревнований, акций грамотами, дипломами, ценными подарками за участие в мероприятиях муниципального уровня.

4.2. Обязанности:

4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

4.2.2. Представлять в Администрацию городского округа Домодедово Московской области в установленные сроки аналитические материалы по вопросам своей деятельности.

4.2.3. Оказывать организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям.

4.2.4. Готовить проекты нормативных правовых актов, других документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2.5. Согласовывать календарные планы подведомственным учреждениям культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и дополнительного образования.

4.2.6. Вносить предложения Главе городского округа Домодедово по подбору и расстановке руководящих кадров подведомственных ему муниципальных учреждений.

4.2.7. Вносить предложения по сокращению или развитию сети подведомственных муниципальных учреждений сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и дополнительного образования.

4.2.8. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, служб, учреждений, организаций культуры, искусства, молодежной политики, кино, физической культуры, спорта, туризма в округе. Получать необходимые статистические данные, материалы.

4.2.9. Контролировать деятельность подведомственных ему муниципальных учреждений.

5. Имущество и финансы

5.1. Собственником имущества Комитета является муниципальное образование "Городской округ Домодедово" Московской области.

Функции и полномочия собственника имущества Комитета осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (далее - Собственник имущества).

5.2. Имущество закрепляется за Комитетом в установленном порядке на праве оперативного управления.

5.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия Собственника имущества.

5.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Комитетом имущества осуществляет Собственник имущества.

5.5. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств бюджета городского округа Домодедово в пределах утвержденных ассигнований на текущий финансовый год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с текущей деятельностью Комитета.

5.6. Имущество и средства Комитета отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных настоящим Положением.

5.7. Комитет ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Комитет может быть реорганизован или ликвидирован в соответствии с действующим законодательством.

6.2. В случае ликвидации Комитета имущество Комитета передается ликвидационной комиссией Собственнику имущества.