Решение Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области от 19 апреля 2018 г. N 21/8 "О положении "Об увековечивании памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород"

На основании федеральных законов от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования городского округа Звенигород, рассмотрев проект положения "Об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород", представленный Главой городского округа Звенигород Смирновым А.В., заслушав информацию начальника сектора по социальным вопросам Администрации городского округа Звенигород Проскуриной Е.А. и предложения депутатов, Совет депутатов городского округа Звенигород

решил:

1. Принять положение "Об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород". (Прилагается.)

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Звенигород

А.В. Смирнов

Положение
об увековечивании памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа Звенигород.

1.2. Целью принятия настоящего Положения является упорядочение деятельности органов местного самоуправления городского округа Звенигород по вопросам сохранения исторической памяти, преемственности культурных традиций в именах (названиях) улиц, скверов, других планировочных элементах городской застройки.

1.3. Настоящее Положение устанавливает общие принципы, порядок рассмотрения вопросов и принятия решений об увековечении памяти знаменательных событий, выдающихся личностей, внесших значительный вклад в развитие города, мировой и отечественной науки, культуры, искусства.

1.4. Установленный настоящим Положением порядок увековечения памяти выдающихся событий и людей распространяется на все объекты города независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

2. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород

2.1. Основанием для принятия решения об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород является:

2.1.1. значимость события в истории страны, области, городского округа Звенигород;

2.1.2. общественное признание достижений личности в государственной, муниципальной общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, медицине, искусстве, культуре и спорте;

2.1.3. особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу обществу и городскому округу Звенигород;

2.1.4. примеры героизма и самопожертвования во имя защиты общественных идеалов;

2.1.5. деятельность, послужившая признанию достижений городского округа Звенигород в стране, в Московской области.

2.2. В целях объективной оценки значимости события или лица, имя которого предлагается увековечить, вопросы увековечения памяти рассматриваются не ранее чем через 10 лет со дня произошедшего события и не ранее 5 лет со дня кончины увековечиваемого лица.

2.3. До истечения указанного срока может быть увековечена память Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Почетных граждан городского округа Звенигород, а в исключительных случаях - иных жителей городского округа Звенигород, внесших значительный вклад в определенную сферу деятельности, по предложению Совета депутатов городского округа Звенигород.

3. Основные формы увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород

3.1. Основными формами увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городского округа Звенигород являются:

3.1.1. установка мемориальных досок на фасадах и во внутренних интерьерах зданий;

3.1.2. присвоение имени выдающейся личности вновь проектируемым общественным территориям, вновь устраиваемым улицам, муниципальным предприятиям, учреждениям, учебным заведениям, организациям;

3.1.3. создание и сохранение мемориальных музеев, организация выставок;

3.1.4. установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений и объектов;

3.1.5. сохранение и обустройство территорий, связанных с событиями истории городского округа Звенигород;

3.1.6. установление памятных дат городского событийного календаря;

3.1.7. публикации в средствах массовой информации материалов о выдающихся личностях и событиях истории городского округа Звенигород.

3.2. По решению органов местного самоуправления могут осуществляться другие мероприятия по увековечению памяти выдающихся личностей и исторических событий городского округа Звенигород.

4. Органы, осуществляющие деятельность по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород, и их полномочия

4.1. Совет депутатов городского округа Звенигород:

4.1.1. принимает решение об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород.

4.2. Комиссия по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городского округа Звенигород (далее - Комиссия):

4.2.1. является первичным звеном рассмотрения вопросов, связанных с увековечением памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород;

4.2.2. организует работу, связанную с подготовкой предложений по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород;

4.2.3. рассматривает заявления, ходатайства всех инициаторов увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород, а также заявления и ходатайства о демонтаже мемориальных объектов и целесообразности восстановления утраченных памятных объектов;

4.2.4. осуществляет регистрацию и учет поступивших заявлений и материалов по увековечению памяти;

4.2.5. формирует собственные предложения по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород;

4.2.6. подготавливает и представляет в Совет депутатов ходатайство и проект решения по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород;

4.2.7. координирует деятельность структурных подразделений Администрации города по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород;

4.2.8. осуществляет информационное обеспечение деятельности Комиссии;

4.2.9. запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для работы Комиссии информацию, документацию и материалы в соответствии с ее компетенцией;

4.2.10. приглашает представителей заинтересованных органов и различных организаций городского округа Звенигород для заслушивания информации и предложений по рассматриваемым вопросам;

4.2.11. создает в установленном порядке рабочие группы, привлекает экспертов, консультантов для участия в работе Комиссии;

4.2.12. в случае возникновения спорных вопросов приглашает специалистов или назначает художественную, историко-архивную, другую экспертизу заявленных решений;

4.2.13. принимает и отклоняет предложения, ходатайства по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород;

4.2.14. Комиссия проводит свои заседания гласно в рабочее время и по мере поступления ходатайств и предложений;

4.2.15. заседание Комиссии является правомочным при участии в нем более половины состава Комиссии;

4.2.16. состав, количество и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы городского округа Звенигород;

4.2.17. руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии;

4.2.18. периодичность заседаний определяется председателем Комиссии исходя из поступивших предложений и ходатайств о рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

4.2.19. подготовку заседаний Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии;

4.2.20. члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично без права передоверия;

4.2.21. комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов при принятии решения голос председателя Комиссии является решающим;

4.2.22. итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии;

4.2.23. председатель Комиссии распределяет обязанности между членами Комиссии, снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня, дает поручения членам Комиссии для подготовки документов, материалов, выполнения отдельных заданий, связанных с деятельностью Комиссии и обобщает внесенные замечания, предложения членов Комиссии;

4.2.24. члены Комиссии участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии и голосовании, вносят замечания, предложения и дополнения, касающиеся рассматриваемых вопросов в письменном или устном виде, высказывают особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседания;

4.2.25. секретарь Комиссии осуществляет подготовку материалов для заседания Комиссии, извещает всех членов Комиссии о дате очередного (внеочередного) заседания Комиссии телефонограммой не менее чем за 2 дня до начала заседания, осуществляет прием предложений заинтересованных лиц, ведет протокол заседания Комиссии. По итогам протокола заседания Комиссии готовит документы согласно п. 4.2.6 настоящего Положения.

4.3. Администрации городского округа Звенигород:

4.3.1. на основании решения Совета депутатов городского округа Звенигород издает распоряжение о разрешении проведения работ по созданию (размещению) объекта, увековечивающего память выдающейся личности и знаменательного события в городского округа Звенигород;

4.3.2. присваивает вновь размещаемым мемориальным объектам статус "Памятник городского значения".

4.3.3. рассматривает проекты памятных объектов;

4.3.4. проводит церемонию торжественного открытия памятных объектов;

4.3.5. принимает памятные объекты на баланс;

4.3.6. готовит паспорта памятных объектов с описанием их основных историко-художественных и технических данных;

4.3.7. ведет Реестр муниципальных памятных объектов;

4.3.8. контролирует поддержание должного эстетического и технического состояния памятных объектов, организует реставрацию в порядке, установленном для памятников и монументов;

4.3.9. в случае особой художественной ценности памятных объектов ходатайствует перед органом культуры субъекта Федерации и государственными органами о присвоении объекту статуса памятника федерального значения и постановке его на государственный учет и охрану;

4.3.10. организует архитектурно-художественное проектирование памятных объектов;

4.3.11. согласовывает проект и места установки памятных объектов. При размещении отдельно стоящих памятных объектов проводит процедуру предварительного размещения объекта как объекта недвижимости;

4.3.12. контролирует изготавливаемые памятные объекты на их соответствие сложившейся градостроительной ситуации, перспективным проектам застройки (реконструкции), высокому художественному уровню предлагаемых решений;

4.3.13. при согласовании градостроительной и иной проектной документации контролирует присвоение названий вновь проектируемым общественным территориям, направляет на рассмотрение Комиссии перечень имен (названий) вновь устраиваемых улиц, микрорайонов, скверов и других элементов городской планировочной структуры;

4.3.14. осуществляет контроль за сохранностью мемориальных досок, других объектов при выдаче разрешений на производство работ по ремонту, реконструкции зданий, благоустройству территорий, новому строительству.

4.4. Собственники недвижимого имущества (земельных участков, строений, сооружений) - юридические и физические лица, чьи имущественные, пользовательские или иные права затрагиваются при размещении памятных объектов:

4.4.1. участвуют в заседании Комиссии и согласовании места размещения памятного объекта;

4.4.2. после принятия решения городским Советом депутатов обязаны предоставить участок территории, фасада, ограждения и т.п. для размещения памятной информации;

4.4.3. обеспечивают доступ к объекту для проведения торжеств и общественных мероприятий, посвященных этому памятному объекту, а также для его технического обслуживания;

4.4.4. согласие такого лица является обязательным условием при размещении мемориального объекта.

5. Порядок принятия решения об увековечивании памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород

5.1. Инициаторами увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения.

5.2. Ходатайства родственников не рассматриваются.

5.3. Предложения об увековечении памяти должны учитывать наличие (или отсутствие) других форм увековечения одного и того же события или личности.

5.4. Инициаторы, выступающие с инициативой об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городском округе Звенигород, представляют Комиссии следующие документы:

5.4.1. ходатайство, содержащее необходимые общие сведения о знаменательном событии или деятеле, с подробной мотивировкой целесообразности увековечения их памяти и указанием формы увековечения памяти согласно п. 3.1 настоящего Положения;

5.4.2. копии архивных или других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

5.4.3. документы из соответствующих организаций с указанием периода проживания (деятельности) в данном здании лица, жизнь и деятельность которого увековечиваются;

5.4.4. проект надписи на памятнике, памятном объекте или мемориальной доске, а также сведения о предполагаемом месте их установки;

5.4.5. сведения об источниках финансирования работ по увековечиванию памяти.

5.5. Комиссия рассматривает ходатайство и выносит по нему решение в течение 30 дней. В случае возникновения разногласий по тексту памятной надписи, хронологии событий или исторической достоверности Комиссия вправе провести дополнительную проверку, сделать запросы, обследование, назначить экспертизу, заслушать специалистов в соответствующей области. В этом случае срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

5.6. По результатам рассмотрения поступивших ходатайств Комиссия принимает решение о возможности увековечения памяти или об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием оснований для увековечения памяти, предусмотренных настоящим Положением.

5.7. В случае положительного решения по увековечению памяти Комиссия подготавливает и представляет в Совет депутатов ходатайство и проект решения. К проекту решения прилагаются выписка из протокола заседания Комиссии и пояснительная записка.

5.8. В решении Совета депутатов городского округа Звенигород об увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городе указываются:

5.8.1. наименование события или фамилия, имя, отчество лица, память которого увековечивается;

5.8.2. форма увековечения с указанием места размещения памятных объектов;

5.8.3. источники финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке памятных объектов;

5.8.4. сведения о заказчике, о лицах, ответственных за проектирование, изготовление и установку памятных объектов;

5.8.5. сведения об организации, ответственной за сохранение, текущее содержание и обновление памятных объектов.

6. Требования, предъявляемые к памятным объектам

6.1. Памятные объекты устанавливаются в местах, определенных Администрацией городского округа Звенигород, мемориальные доски - на фасадах и в интерьерах зданий, связанных со знаменательными событиями либо с жизнью и деятельностью личности, подлежащей увековечению.

6.2. Размещение памятного объекта не должно ухудшать технических, эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и земельных участков, на которых они размещены.

6.3. Размещение памятного объекта не должно препятствовать хозяйственной, производственной, иной функциональной деятельности предприятия, юридического или физического лица - носителя памятной информации.

6.4. Размещение памятного объекта не должно создавать помех и неудобств на общественных территориях, нарушать планировочную структуру городской застройки, целостность архитектурного решения фасадов зданий и сооружений. Запрещается установка новых памятников на существующих и проектируемых транспортных, пешеходных и инженерных коммуникациях.

6.5. Устанавливаемые памятные объекты должны органично вписываться в ткань городской застройки и городского ландшафта.

6.6. Присваиваемые памятные имена, мемориальные тексты на памятных объектах по форме и содержанию не должны допускать оскорбительного, некорректного или двусмысленного толкования.

6.7. Архитектурно-художественное решение отдельно стоящих памятных объектов подлежит обязательному открытому общественному обсуждению с участием средств массовой информации.

6.8. Любое изменение внешнего облика, места размещения, имени, текста памятной информации существующих памятных объектов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением как создание нового памятного объекта. Самовольные изменения могут рассматриваться как надругательство над памятником. Лица и организации, совершившие изменения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок демонтажа памятных объектов

7.1. Все памятные объекты, установленные на территории городского округа Звенигород, являются его достоянием, частью его исторического наследия.

7.2. Демонтаж памятных объектов в городского округа Звенигород не допускается, за исключением следующих случаев:

7.2.1. на период работ по ремонту памятного объекта, реставрации или сносу здания, на фасаде или вблизи которого расположен памятный объект. В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации памятного объекта либо здания, на фасаде или в помещении которого установлен памятный объект, демонтаж осуществляется с обязательным предварительным уведомлением Администрации городского округа Звенигород о целях, дате и периоде демонтажа. По завершении ремонтно-реставрационных работ памятный объект устанавливается на прежнее место;

7.2.2. при отсутствии разрешительных документов на установку памятного объекта.

Положение принято

решением Совета депутатов

городского округа Звенигород

N 21/8 от 19.04.2018