Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Солнечногорск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Солнечногорск
от 20 марта 2018 г. N 210/48

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Солнечногорск

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Солнечногорск (далее муниципальный орган).

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право равного доступа граждан к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.2. Конкурс в муниципальном органе, объявляется по решению соответствующего представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении муниципального служащего на должность иной группы должностей муниципальной службы в следующих случаях:

- перевод на иную должность муниципальной службы муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять обязанности по замещаемой должности, в связи с чем ему предоставляется соответствующая его квалификации и не противоречащая по состоянию здоровья должность;

- при сокращении должностей муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему, замещающему сокращаемую должность муниципальной службы, с его письменного согласия иной должности муниципальной службы;

г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве на муниципальной службе;

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших и младших должностей муниципальной службы категории "специалисты".

1.4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно Номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, по органам местного самоуправления городского поселения Солнечногорск;

б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе главных и ведущих должностей муниципальной службы категории "руководители", а также ведущих должностей муниципальной службы категории "специалисты".

Вопрос о проведении конкурса в указанных случаях отражается в правовом акте соответствующего представителя нанимателя (работодателя).

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Муниципальный служащий органа местного самоуправления городского поселения Солнечногорск вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает в период проведения конкурса.

II. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского поселения Солнечногорск в муниципальном образовании создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

Состав комиссии утверждается правовым актом администрации городского поселения Солнечногорск с учетом кандидатур, представленных соответствующим представителем нанимателя (работодателем) от муниципального органа.

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии не может составлять менее 9 человек.

В состав комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, руководитель подразделения в муниципальном органе, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, представитель кадровой службы.

В состав комиссии могут включаться в качестве независимых экспертов специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой. Общее число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Также в состав комиссии могут включаться представители Общественной палаты городского поселения Солнечногорск. Кандидатуры представителей Общественной палаты для включения в состав конкурсной комиссии направляются этой палатой по запросу администрации городского поселения Солнечногорск.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.5. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Основанием для проведения конкурса является правовой акт соответствующего представителя нанимателя (работодателя).

3.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте органа, принявшего решение о проведении конкурса, в сети Интернет не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- проект трудового договора;

- условия прохождения муниципальной службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата проведения конкурса;

- место и порядок проведения конкурса;

- другие информационные материалы.

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу органа, принявшего решение о проведении конкурса, следующие документы:

а) личное заявление на имя представителя нанимателя (работодателя);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

в) копию документа, удостоверяющего личность (предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (при наличии таковых): копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту основной работы;

д) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если должность муниципальной службы, на замещение которой объявлен конкурс, включена в соответствующий перечень должностей;

е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, а в случае, если исполнение обязанностей по вакантной должности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, - справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

ж) письменное согласие на прохождение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений (в случае успешного прохождения претендентом конкурса);

з) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

3.4. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в муниципальном органе, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином муниципальном органе, представляет в этот орган заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную соответствующей кадровой службой анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии.

3.5. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя (работодателя), подлежит проверке.

3.6. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями и запретами, установленными законодательством Российской Федерации для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.7. Документы, указанные в пунктах 3.3 и 3.4, представляются в муниципальный орган, в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте в сети Интернет.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине соответствующий представитель нанимателя (работодатель) вправе перенести сроки их приема.

3.8. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем) после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.9. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.10. Представитель нанимателя (работодатель), принявший решение о проведении конкурса, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе.

При проведении конкурса участникам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.11. На втором этапе конкурса представленные кандидатами на должность документы, проверенные и принятые для участия в конкурсе, направляются на дальнейшее рассмотрение конкурсной комиссией.

3.12. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы или иной гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области о муниципальной службе.

3.13. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.14. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв муниципального органа, кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

3.15. По результатам конкурса издается акт соответствующего представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа, принявшего решение о проведении конкурса, кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается акт о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

3.16. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте органа, принявшего решение о проведении конкурса, в сети Интернет.

3.17. Муниципальный служащий, принимавший участие в конкурсе, при неудовлетворительном результате продолжает замещать прежнюю должность муниципальной службы.

3.18. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве соответствующего муниципального органа, после чего подлежат уничтожению.

3.19. Победитель конкурса в срок не более 30 календарных дней с даты завершения конкурса обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю) соответствующего органа местного самоуправления городского поселения Солнечногорск, с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы как победителя конкурса.

В случае если победитель конкурса в течение указанного срока не обратился с заявлением о поступлении на муниципальную службу, представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

3.20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.21. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

3.22. Участник конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.