Приложение N 1. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории городского округа Кашира Московской области

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Кашира
от 29.12.2017 г. N 4859-па

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории городского округа Кашира Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ на территории городского округа Кашира Московской области (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Закон Московской области N 115/2007-ОЗ), устанавливает единые требования к порядку деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории городского округа Кашира Московской области (далее - объекты похоронного назначения), в том числе их устройству и содержанию.

1.2. Требования настоящего Порядка являются обязательными для соблюдения органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся объекты похоронного назначения, расположенные на территории городского округа Кашира Московской области, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Кашира Московской области, гражданами.

1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле, Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2014 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Межгосударственный стандарт "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ 32609-2014", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 г. N 551-сп "Об утверждении Межгосударственного стандарта", Рекомендациями о Порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, рекомендованными Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1.

1.4. Для целей настоящего Порядка под понятием "территория, прилегающая к объекту похоронного назначения" понимается территория, непосредственно примыкающая к объекту похоронного назначения, границы которой совпадают с границами санитарно-защитной зоны указанного объекта похоронного назначения, устанавливаемой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.5. Уполномоченным органом городского округа Кашира Московской области в сфере погребения и похоронного дела является Администрация городского округа Кашира (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Муниципальное казенное учреждение "Ритуал" городского округа Кашира наделено статусом специализированной службы, осуществляющей погребение умерших и оказание услуг по погребению на территории городского округа Кашира и осуществление полномочий, переданные ему Уполномоченным органом (далее - Казенное учреждение).

2. Общие требования к объектам похоронного назначения, в том числе к их устройству

2.1. Объекты похоронного назначения включены в реестр муниципального имущества городского округа Кашира.

Не допускается наличие на территории городского округа Кашира Московской области бесхозяйных кладбищ.

2.2. Земельные участки, находящиеся под объектами похоронного назначения, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории объектов похоронного назначения, оформлены в муниципальную собственность городского округа Кашира в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.3. Устройство объектов похоронного назначения должно осуществляться в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (далее - санитарные правила).

2.4. Объекты похоронного назначения следует размещать вблизи существующих инженерных коммуникаций и автомобильных дорог общего пользования.

2.5. На территории объектов похоронного назначения и на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, не должны размещаться здания и сооружения, не связанные с обслуживанием указанных объектов похоронного назначения и оказанием ритуальных услуг.

2.5.1. Размещение на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, культовых, обрядовых объектов, а также объектов по производству и реализации похоронной продукции, надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений осуществляется по согласованию с Уполномоченным органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок согласования размещения данных объектов на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, утверждается Уполномоченным органом.

2.6. Передача в аренду муниципального имущества, находящегося на территории объектов похоронного назначения, за исключением земельных участков в зоне захоронений, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского округа Кашира и требований пункта 2.5. настоящего Порядка.

Арендная плата за пользование данным имуществом устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и перечисляется в бюджет городского округа Кашира, в ведении которого находится объект похоронного назначения.

2.6.1. Земельные участки на территории объектов похоронного назначения, за исключением земельных участков в зоне захоронений, а также земельные участки, расположенные на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, предоставляются для строительства объектов капитального строительства либо размещения нестационарных объектов, связанных с обслуживанием указанных объектов похоронного назначения или оказанием ритуальных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Московской области.

При этом земельные участки для размещения нестационарных объектов предоставляются только на основании договора на размещение указанных объектов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Московской области.

2.7. Торговля на территории объектов похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, либо на территории, прилегающей к данным объектам похоронного назначения городского округа Кашира, осуществляется только в местах, отведенных для этих целей органами местного самоуправления городского округа Кашира, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Торговля на территории иных объектов похоронного назначения осуществляется в местах, отведенных для этих целей органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения. На территории, прилегающей к указанным объектам похоронного назначения, торговля осуществляется с соблюдением требований пунктов 2.5.1 и 2.6.1 настоящего Порядка.

2.8. На территории объектов похоронного назначения должна быть организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения.

2.9. Подъездные автомобильные дороги к объектам похоронного назначения должны быть с твердым покрытием.

2.10. На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств, в том числе автокатафалков (далее - автостоянка). При этом на каждой автостоянке должно выделяться не менее 10 процентов (но не менее одного машино-места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

2.11. На территории объектов похоронного назначения должны быть предусмотрены накопительные баки с водой для технических нужд, емкости с песком для благоустройства мест захоронений из расчета не менее 1 накопительного бака с водой, емкости с песком на 0,2 га территории объекта похоронного назначения.

Урны для мусора на территории объектов похоронного назначения должны быть предусмотрены в количестве, необходимом для обеспечения сбора бытового мусора в течение всего промежутка времени между их обслуживанием, но не менее 2 урн на 0,2 га территории объекта похоронного назначения.

Кроме того, на территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, должны быть установлены мусоросборники с подъездами к ним из расчета не менее 1 мусоросборника на 0,2 га территории объекта похоронного назначения. Мусоросборники должны быть огорожены и располагаться на площадках с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование).

Накопительные баки с водой для технических нужд, емкости с песком для благоустройства мест захоронений, урны для мусора, мусоросборники должны располагаться равноудаленно друг от друга на территории объектов похоронного назначения исходя из нормативов для этих объектов, установленных настоящим пунктом.

3. Основные требования к устройству общественных кладбищ

3.1. На существующих общественных кладбищах требования законодательства Российской Федерации, Московской области к устройству кладбищ, в том числе к разделению кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты), должны соблюдаться в той мере, в какой соблюдение данных требований возможно, за исключением следующих требований, которые должны соблюдаться в обязательном порядке:

наличие водоупорного слоя;

наличие системы дренажа;

ограждение территории кладбища по периметру;

организация подъездных дорог и автостоянок.

3.2. Территория общественного кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2 м. Допускается обваловка общественного кладбища, расположенного в сельской местности.

Кладбища, устроенные в лесопарковой защитной полосе, могут иметь ограду в виде живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород и рва глубиной 60 - 80 см.

3.3. Если планировкой кладбища предусмотрены въезд и движение похоронных процессий по территории кладбища в пределах схем движения и стоянок транспортных средств, утвержденных Уполномоченным органом, то для беспрепятственного проезда похоронных процессий на кладбище ширина ворот должна составлять не менее 6 м, ширина калитки - не менее 1,2 м.

3.4. Территория общественных кладбищ должна иметь наружное освещение, а также быть обеспечена навигационными табличками в зоне захоронений.

На аллеях, дорожках общественных кладбищ должны устанавливаться указатели расположения административных зданий, строений, сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов, места расположения накопительных баков с водой для технических нужд (при отсутствии поливочного водопровода), емкостей с песком для благоустройства мест захоронения.

3.5. Входную зону рекомендуется размещать смежно с ритуальной зоной.

3.6. При входе на общественное кладбище должна быть вывеска с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы.

Во входной зоне общественных кладбищ должен быть установлен схематический план кладбища с обозначением функциональных зон, административных зданий, строений, сооружений, а также кварталов и секторов в зоне захоронения, исторических и мемориальных могил и памятников, мест общего пользования, дорог.

Также в этой зоне должен быть установлен справочно-информационный стенд, содержащий информацию об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища (далее - организация, обслуживающая кладбище), оказываемых ритуальных услугах с указанием их цен (тарифов). На данном стенде должны быть размещены правила посещения объектов похоронного назначения и правила движения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения, указаны телефоны органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, в ведении которых находится общественное кладбище, а также территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органов внутренних дел (полиции).

3.7. Во входной зоне общественных кладбищ площадью 10 га и более должны предусматриваться:

раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд;

пункт проката инвентаря;

стационарные скамейки для отдыха посетителей;

стационарные общественные туалеты;

поливочный водопровод или накопительные баки с водой для технических нужд, емкости с питьевой водой;

емкости с песком для благоустройства мест захоронения, урны для мусора.

В этой зоне могут размещаться другие объекты похоронного сервиса и места для отдыха посетителей.

3.8. Во входной зоне общественных кладбищ, расположенных в сельских поселениях (далее - сельские кладбища), и общественных кладбищ площадью менее 10 га должны предусматриваться:

въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей;

накопительные баки с водой для технических нужд;

емкости с песком для благоустройства мест захоронения, урны для мусора;

нестационарные общественные туалеты и скамейки для отдыха посетителей, емкости с питьевой водой, пункты проката инвентаря в праздничные дни, дни религиозных праздников, сопровождающиеся массовым посещением кладбищ (далее - дни массовых посещений кладбищ).

В этой зоне могут размещаться другие объекты похоронного сервиса и места для отдыха посетителей.

3.9. Ритуальную зону следует размещать вблизи от главного входа и административно-хозяйственной зоны.

В ритуальной зоне рекомендуется предусматривать здания и сооружения для проведения траурных обрядов, прощания и поминовения, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения, площадки для отдыха посетителей.

Проезды в ритуальной зоне должны обеспечивать стоянку, разворот и разъезд автокатафалков.

3.10. Административно-хозяйственную зону рекомендуется располагать рядом с входной зоной.

3.11. Зона захоронений является основной функциональной частью общественного кладбища и делится на кварталы и сектора, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.

В зоне захоронений общественных кладбищ предоставляются места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби.

3.12. В зоне захоронений общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений и погребения умерших одной веры.

Кроме того, в этой зоне могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения.

3.13. На участке одиночных захоронений в зоне захоронений общественных кладбищ должны предусматриваться:

обособленный земельный участок для захоронения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел (полиции) в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - неопознанные умершие). Данный участок может быть отделен от остальной территории общественного кладбища ограждением высотой не менее 0,5 м. Внешний вид ограждения должен соответствовать общей архитектурно-ландшафтной среде кладбища;

могила захоронения праха невостребованных умерших с установкой надмогильного сооружения без указания на надмогильном сооружении сведений об умерших, прах которых захоронен в данную могилу.

В могилу захоронения праха невостребованных умерших специализированной службой по вопросам похоронного дела осуществляется захоронение праха невостребованных умерших - умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, после установления органами внутренних дел их личности, а также неопознанных умерших в случае, установленном в пункте 7.5 настоящего Порядка.

3.14. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественных кладбищ не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

3.15. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки объектов похоронного назначения, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог, в санитарно-защитной зоне объектов похоронного назначения.

4. Режим работы объектов похоронного назначения, их охрана

4.1. На всех общественных кладбищах в городском округе Кашира Московской области устанавливается единый режим работы.

Кладбища, открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9.00 до 19.00; с октября по апрель - с 10.00 до 17.00; для погребений - ежедневно с 9.00 до 15.00.

4.2. По окончании работы ворота для въезда-выезда автотранспорта и калитка для входа-выхода посетителей на объектах похоронного назначения должны быть закрыты.

4.3. Функцию по организации охраны объектов похоронного назначения осуществляет Казенное учреждение.

5. Места захоронения

5.1. Места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби на объектах похоронного назначения предоставляются органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Указанные функции вправе осуществлять только Казенное учреждение.

5.2. Не допускается предоставлять места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби на общественных кладбищах, земельные участки которых не оформлены в государственную или муниципальную собственность.

5.3. Размеры мест захоронений на территориях кладбищ, расположенных на территории городского округа Кашира:

N п/п	Наименование вида захоронения	Размер мест захоронения			Площадь мест захоронений, (кв. м)
		длина, (м)	ширина, (м)	глубина, (м)
1.	Одиночные захоронения	2,5	1	1,5*	2,5
2.	Родственные захоронения	2,5	2,2	1,5*	5,5
3.	Семейные (родовые) захоронения	до 5,45	2,2	1,5*	до 12
4.	Почетные захоронения	2,5	2,4	1,5*	6
5.	Воинские захоронения	2,5	2	1,5*	5

* - от поверхности земли до крышки гроба - 1 метр.

Во всех случаях отметка поверхности дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.

Похоронный ритуальный регистрационный знак с надписью следует располагать высотой 0,3 - 0,4 м от поверхности земли.

Надмогильная насыпь не должна превышать 0,3 - 0,5 м над поверхностью земли.

6. Захоронение (подзахоронение)

6.1. Для захоронения (подзахоронения) на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, в Казенное учреждение предоставляются документы, указанные в Законе Московской области N 115/2007-ОЗ.

Перечень документов для захоронения (подзахоронения) на иных объектах похоронного назначения устанавливается органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

6.2. Оформление документов для кремации производится при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого в органах записи актов гражданского состояния.

6.3. Подзахоронение в могилу разрешается по истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения.

На территории городского поселения Кашира Московской области кладбищенский период составляет 20 лет.

Подзахоронение урны с прахом после кремации осуществляется независимо от срока, прошедшего с момента последнего захоронения.

6.4. Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений, произведенных на территории объектов похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, установлены Законом Московской области N 115/2007-ОЗ.

Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений, произведенных на иных объектах похоронного назначения, устанавливаются органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

6.5. Инвентаризация захоронений на территории объектов похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, производится с соблюдением сроков, установленных Законом Московской области N 115/2007-ОЗ.

Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории иных объектов похоронного назначения, осуществляется в порядке и сроки, установленные Уполномоченным органом, в ведении которого находятся данные объекты похоронного назначения.

6.6. В целях учета всех захоронений (подзахоронений), произведенных на территории городского округа Кашира Московской области, органы местного самоуправления городского округа Кашира, объекты похоронного назначения которых расположены на территории городского округа Кашира Московской области, представляют в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела на основе заключенных соглашений об информационном взаимодействии сведения обо всех произведенных захоронениях (подзахоронениях) в сроки и по формам, установленным данным уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

6.7. Эксгумация останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, с целью их перезахоронения на ином месте разрешается на основании письменного обращения лица, на которого зарегистрировано место захоронения, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, при наличии заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

Эксгумация и перезахоронение производятся не ранее одного года с момента погребения умершего организацией, обслуживающей кладбище, с соблюдением требований санитарных правил. Оплата работ по эксгумации и перезахоронению производится за счет лица, на которого зарегистрировано место захоронения.

Порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших на иных общественных кладбищах устанавливается органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

6.8. Эксгумация останков (праха) умерших из братских (общих) мест захоронений и мест захоронений, входящих в перечень объектов культурного наследия, не допускается.

6.9. Изъятие урн с прахом из мест захоронений на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, с целью последующего перезахоронения на ином месте производится с разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по обращению лица, на которого оформлено место захоронения.

6.10. В случае установления личности неопознанного умершего, захороненного на общественном кладбище, находящемся в ведении органа местного самоуправления городского округа Кашира Московской области, эксгумация и перезахоронение его останков осуществляется на основании письменного обращения близких родственников, иных родственников в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Кашира в сфере погребения и похоронного дела.

К заявлению прилагаются протокол опознания умершего, копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, подлинники указанных документов для сверки, а также заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

На копиях документов, подтверждающих родственные связи с умершим, обязательно делается отметка об их сверке с подлинниками данных документов.

6.11. Порядок перезахоронения останков неопознанных умерших, захороненных на иных общественных кладбищах, в случае установления их личности устанавливается органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

6.12. На общественных кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Кашира, по истечении пяти лет со дня захоронения неопознанный умерший признается невостребованным.

Порядок признания неопознанных умерших, захороненных на иных общественных кладбищах, невостребованными устанавливается органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

6.13. Изъятие праха из могилы прахов невостребованных умерших не допускается.

7. Надмогильные сооружения (надгробия), ограждение мест захоронения

7.1. Все работы на общественном кладбище, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), оград, производятся с разрешения Казенного учреждения, в ведении которого находится данные общественные кладбища, на основании письменного обращения (заявления) лица, на которое зарегистрировано захоронение.

К заявлению прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого зарегистрировано захоронение, с представлением подлинника для сверки, удостоверение о захоронении, а также документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Разрешение оформляется путем визирования заявления о проведении соответствующих работ на месте захоронения.

7.2. Установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Высота надмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения - 1,5 метра.

7.3. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

7.4. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

7.5. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

7.6. Установленные гражданами надмогильные сооружения (надгробия), ограды являются их собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий) зимой не допускается.

7.7. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) на территории общественных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, производится с соблюдением требований Закона Московской области N 115/2007-ОЗ.

Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) на иных общественных кладбищах осуществляется с соблюдением требований, установленных органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения, а также требований, установленных в пунктах 7.2 - 7.6, 7.8 настоящего Порядка.

7.8. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды должны соответствовать архитектурно-ландшафтной среде каждого общественного кладбища.

На территории мест захоронений, где в соответствии с архитектурно-ландшафтной средой общественного кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка ограждения запрещена.

7.9. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушением требований 7.2, 7.3, 7.8 настоящего Порядка, подлежат демонтажу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "требований 7.2, 7.3, 7.8 настоящего Порядка" следует читать "требований пунктов 7.2, 7.3, 7.8 настоящего Порядка"

Лицам, на которых зарегистрированы захоронения, нарушившим требования пунктов 7.2, 7.3, 7.8 настоящего Порядка, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, направляется уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления.

Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограды в соответствие с требованиями настоящего Порядка.

В случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Принудительно демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды складируются на специально отведенном месте на территории общественного кладбища и возвращаются собственнику по его требованию при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения им стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограды. Взысканные денежные средства поступают в бюджет городского округа Кашира, в ведении которого находится общественное кладбище.

Хранение демонтированных надмогильных сооружений (надгробий), оград на территории общественного кладбища осуществляется в течение 3 лет со дня принудительного демонтажа.

Стоимость работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограды устанавливается органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся общественные кладбища.

Невостребование надмогильного сооружения (надгробия), ограды по истечении 3 лет со дня принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов или его утилизации в соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет городского округа Кашира, в ведении которого находится общественное кладбище.

8. Основные требования к содержанию объектов похоронного назначения

8.1. Формирование и размещение муниципального заказа на выполнение работ по содержанию объектов похоронного назначения осуществляется Казенным учреждением, в ведении которого находятся данные объекты похоронного назначения, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

8.2. Документация на выполнение работ по содержанию объектов похоронного назначения должна содержать следующие мероприятия:

содержание, текущий ремонт, капитальный ремонт данных объектов похоронного назначения;

содержание воинских, почетных, братских (общих), одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств бюджета городского округа Кашира;

содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если такие могилы и надгробия имеются на территории объектов похоронного назначения;

контроль за надлежащим исполнением муниципального заказа.

8.3. По предложению органов местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся объекты похоронного назначения, расположенные на территории городского округа Кашира Московской области, документация на выполнение работ по содержанию соответствующих объектов похоронного назначения, а также отчеты о выполнении муниципальных заказов на выполнение указанных работ рассматриваются на заседаниях Уполномоченного органа, к ведению которого отнесены вопросы погребения и похоронного дела на территории городского округа Кашира Московской области.

8.4. Казенное учреждение, обслуживающее кладбища, обязаны обеспечить:

наличие не менее 2 смотрителей на 20 га площади объекта похоронного назначения;

содержание в исправном состоянии электро-, тепло- и иного инженерного оборудования, землеройной техники, если такое оборудование и техника имеются в наличии, транспортные средства;

наружное освещение;

наличие во входной зоне вывески с указанием наименования объекта похоронного назначения, его принадлежности (формы собственности) и режима работы, схематического плана и справочно-информационного стенда, содержащих информацию, указанную в пункте 3.6 настоящего Порядка;

надлежащее содержание административных зданий, строений, сооружений, расположенных на территории объектов похоронного назначения, если таковые объекты расположены на их территории;

надлежащее содержание дорог, проходов, мест общего пользования, ограждение объектов похоронного назначения;

наличие и надлежащее содержание на общественных кладбищах площадью 10 га и более: пункта проката инвентаря, стационарных скамеек для отдыха посетителей, общественных туалетов, поливочного оборудования или накопительных баков с водой для технических нужд, емкостей с песком для благоустройства мест захоронения, емкостей с питьевой водой;

наличие и надлежащее содержание на сельских кладбищах и кладбищах площадью менее 10 га: накопительных баков с водой для технических нужд, емкостей с песком для благоустройства мест захоронения. Кроме того, наличие и надлежащее содержание нестационарных скамеек для отдыха посетителей, общественных туалетов, емкостей с питьевой водой, пунктов проката инвентаря в дни массовых посещений кладбищ;

осуществление ежедневной уборки территории объектов похоронного назначения от бытового мусора, опавших листьев и ветвей деревьев, снега (с уплотнением снежного покрытия);

своевременную вырубку сухих и аварийных деревьев, их вывоз с территории объектов похоронного назначения;

в весенне-летний период (с мая по август включительно) не реже 1 раза в месяц выкашивание травы на территории кладбища, очистку газонов от скошенной травы;

ежедневную очистку урн от бытового мусора и очистку мусоросборников не реже 3-х раз в месяц, в период массового посещения кладбищ - не реже 3-х раз в неделю;

бесплатное предоставление гражданам инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

предоставление услуги по уходу за местами захоронения;

соблюдение Правил пожарной безопасности.

8.5. Тарифы на услуги по уходу за местами захоронений и иные ритуальные услуги, оказываемые Казенным учреждением, устанавливаются органом местного самоуправления городского округа Кашира, с соблюдением законодательства Российской Федерации, Московской области.

Информация о ритуальных услугах, оказываемых Казенным учреждением, обслуживающим объекты похоронного назначения, должна размещаться на справочно-информационном стенде данных объектов похоронного назначения в соответствии с пунктом 3.6 Порядка, а также на официальном сайте Казенного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8.6. Казенное учреждение, обслуживающее объекты похоронного назначения, обязана не реже 1 раза в неделю производить осмотр объектов похоронного назначения и в случае обнаружения неисправностей и поломок произвести необходимый ремонт. Конкретные сроки выполнения указанных работ устанавливаются органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся указанные объекты похоронного назначения.

8.7. Для перевозки и переноса гробов по территории объектов похоронного назначения должны быть обязательно в наличии катафалки-тележки, катафалки-сани, катафалки-носилки, а для переноса урн - катафалки-носилки.

Кроме того, на общественном кладбище должны быть в наличии навесы для защиты от дождя и снега могилы, подготовленной к захоронению.

9. Содержание и благоустройство мест захоронения

9.1. Обязанности по содержанию и благоустройству расположенных на территории городского округа Кашира кладбищ, распространяется на все виды мест захоронений предусмотренных главой 5 Закона Московской области N 115/2007-ОЗ возлагаются на Казенное учреждение.

9.2. Содержание и благоустройство воинских, почетных, братских (общих), одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществляется за счет средств бюджета городского округа Кашира, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, осуществляются Казенным учреждением.

Содержание и благоустройство могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеются на территории объектов похоронного назначения, осуществляется Казенным учреждением, обслуживающим общественные кладбища.

9.3. В случаях, не предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.

Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.

По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе с Казенным учреждением, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела.

10. Правила посещения объектов похоронного назначения

10.1. На территории объектов похоронного назначения (кладбищ) посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

10.2. Посетители кладбищ имеют право:

- выбирать варианты обустройства мест захоронений (памятник, оградку, цоколь и т.д.), которые по типу, размерам и внешнему виду должны соответствовать установленным нормам и облику кладбищ;

- устанавливать надгробные сооружения (надгробия), оградки и другие ритуальные сооружения, производить их ремонт, реставрацию и демонтаж с разрешения Казенного учреждения в порядке, предусмотренным п. 7.1. Порядка.

- посещать кладбища, производить уборку и благоустройство мест захоронений в часы работы кладбищ, указанные на вывеске при входе;

- пользоваться инвентарем, выдаваемым организацией, обслуживающей кладбища, для ухода за местами захоронений;

- заключать с Казенным учреждением, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела, договоры на возмездной основе на выполнение работ по уходу за местами захоронений, а также по изготовлению, установке, демонтажу, ремонту и реставрации надмогильных сооружений (надгробий), цоколей, оградок, скамеек и т.п.;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбищ по согласованию с Казенным учреждением.

10.3. На территории объектов похоронного назначения посетителям запрещается:

- выгуливать собак, пасти домашних животных;

- разводить костры, резать дерн;

- проводить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения органов местного самоуправления;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- складировать мусор, старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды в местах, не отведенных для этих целей;

- портить надгробные сооружения (надгробия), оградки, иные ритуальные сооружения, установленные на местах захоронений, оборудование кладбища;

- находиться на территории объектов похоронного назначения после их закрытия;

- совершать иные действия, не соответствующие целевому назначению кладбища.

10.4. В случае нарушения настоящих Правил посещения объектов похоронного назначения виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Правила движения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения

11.1. Во время, отведенное для погребений настоящим Порядком, катафальное транспортное средство, а также сопровождающие его транспортные средства, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию объекта похоронного назначения и движения по территории объекта похоронного назначения в пределах схем организации дорожного движения, утвержденных органами местного самоуправления городского округа Кашира, в ведении которых находятся объекты похоронного назначения, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

11.2. Право въезда на территорию объекта похоронного назначения и движения по территории объекта похоронного назначения в пределах схем движения и стоянок транспортных средств, кроме случаев, установленных в пункте 11.1 настоящего Порядка, имеют:

посетители - инвалиды первой, второй и третьей групп, а также лица, достигшие пенсионного возраста;

лица, на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию объекта похоронного назначения надмогильных сооружений (надгробий) и оград с целью их последующей установки на месте захоронения.

11.3. Запрещается транзитное движение транспортных средств по территории объекта похоронного назначения.

11.4. Скорость движения транспортных средств на территориях объектов похоронного назначения не должна превышать 10 км/час.

11.5. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории объектов похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

12. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Порядком

12.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляет Уполномоченный орган.

12.2. Руководитель Казенного учреждения несет ответственность за соблюдением санитарных правил при эксплуатации кладбища.

12.3. За нарушение требований, установленных настоящим Порядком, наступает ответственность в соответствии с законодательством Московской области.