Приложение. Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Луховицы
Московской области
от 13 октября 2017 г. N 1821

Положение
о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение) устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты) в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), с последующими изменениями и дополнениями, (далее - граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья).

1.2. Право на получение социальных выплат имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение социальных выплат имеют:

- инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

- инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления социальной выплаты) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем социальной выплаты является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

1.3. Граждане, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, имеют право на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета один раз.

1.4. Регистрация и учет граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, осуществляются администрацией городского округа Луховицы Московской области (далее - администрация городского округа Луховицы).

Ответственность за регистрацию и учет граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, возлагается на должностное лицо Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля администрации городского округа Луховицы (далее - Отдел капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля).

1.5. Состав семей граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 125-ФЗ.

2. Порядок регистрации граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья

2.1. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ, представляет в администрацию городского округа Луховицы следующие документы:

2.1.1. Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи.

2.1.3. Справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении.

2.1.4. Заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.1.5. Заверенная копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров.

2.1.6. Справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства.

2.1.7. Справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.2. Заявление регистрируется специалистом Отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству Управления по делопроизводству и организационной работе администрации городского округа Луховицы (далее - Отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству) и направляется на рассмотрение для дачи поручения (резолюции) Главе городского округа Луховицы Московской области (далее - Глава городского округа Луховицы).

2.3. Зарегистрированное заявление с резолюцией передается на рассмотрение должностному лицу Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля.

2.4. Должностное лицо Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля регистрирует заявление в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, (далее - книга регистрации и учета) согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.5. Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности. В ней не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации и ведение учета граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, и печатью.

3. Организация работы по проверке документов, необходимых для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья

3.1. Должностное лицо Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля в течение 5 дней со дня получения после регистрации специалистом Отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству заявления о постановке на учет осуществляет проверку приобщенных к заявлению документов:

3.1.1. На соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации.

3.1.2. На соответствие оснований для отнесения гражданина к категориям граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.

3.1.3. На соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления.

3.2. По результатам проверки на основании информации, содержащейся в документах, должностное лицо Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля составляет заключение, которое подписывается Главой городского округа Луховицы.

Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых находится в учетном деле гражданина, а второй представляется в жилищную комиссию при администрации городского округа Луховицы Московской области (далее - жилищная комиссия).

3.3. В заключении указываются:

3.3.1. Дата и время принятия заявления гражданина и документов.

3.3.2. Фамилия (в том числе при рождении), имя, отчество (полностью) гражданина и каждого из членов его семьи (далее - члены семьи).

3.3.3. Родственные отношения членов семьи.

3.3.4. Даты рождения членов семьи.

3.3.5. Адрес регистрации по месту жительства членов семьи.

3.3.6. Основания для проживания каждого из членов семьи в занимаемом жилом помещении.

3.3.7. Дата выдачи, серия и номер документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан, установленной Федеральным законом N 125-ФЗ.

3.3.8. Иная информация, имеющая отношение к жилищному вопросу заявителя.

3.3.9. Вывод администрации округа по вопросам, изложенным гражданином в заявлении.

Должностное лицо Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля представляет указанное заключение и документы на рассмотрение жилищной комиссии.

3.4. Решение администрации городского округа Луховицы о постановке на учет гражданина, указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, или об отказе в постановке на учет принимается в течение 15 дней с даты регистрации заявления специалистом Отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству с учетом выводов и предложений, изложенных в заключении, и решения жилищной комиссии.

Указанное решение утверждается постановлением администрации городского округа Луховицы.

3.5. Решение администрации городского округа Луховицы о постановке на учет гражданина, указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, или об отказе в постановке на учет доводится должностным лицом Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля до гражданина в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.6. Основанием для отказа в постановке на учет гражданина, указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, является:

3.6.1. Несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона N 125-ФЗ.

3.6.2. Непредставление или неполное представление гражданином документов, необходимых для постановки на учет, установленных настоящим Положением.

3.6.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.6.4. Представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации.

3.7. Отказ в регистрации и постановке на учет граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья

4.1. В книге регистрации и учета производится запись о постановке гражданина, указанного в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.

4.2. На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело.

Подлинник заявления гражданина и все документы, являющиеся основанием для постановки его на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, приобщаются к материалам учетного дела.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

4.3. Копия заявления гражданина после его рассмотрения с копиями приобщенных к нему документов возвращаются для централизованного формирования дел в Отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству.

5. Формирование списков граждан

5.1. Одновременно с постановкой на учет граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, формируются списки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению по следующим категориям граждан:

5.1.1. Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

5.1.2. Пенсионеры.

5.1.3. Граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5.1.4. Работающие граждане.

5.2. Администрация городского округа Луховицы ежегодно утверждает указанные в пункте 5.1 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляет их заверенные копии в Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Министерство).

5.3. Министерство ежегодно, до 15 февраля, утверждает единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, представленных органами местного самоуправления Московской области.

5.4. Очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного заявлением в произвольной форме с приложением заверенной копии пенсионного удостоверения или справки о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

5.4.1. В случае изменения условий, на основании которых граждане, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

6. Порядок снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья

6.1. Граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случаях:

6.1.1. Получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи.

6.1.2. Выезда в другую местность на постоянное место жительства.

6.1.3. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

6.1.4. Неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

6.1.5. Приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

6.1.6. Их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

6.1.7. Подачи по месту учета заявления о снятии с учета.

6.1.8. Смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

6.1.9. Изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

6.2. Администрация городского округа Луховицы при наличии документально подтвержденного одного из оснований, указанных в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Положения:

6.2.1. Выносит вопрос о снятии гражданина с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на рассмотрение жилищной комиссии.

6.2.2. В случае принятия жилищной комиссией решения о снятии гражданина с учета издает постановление о снятии гражданина с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

6.2.3. Направляет в Министерство информацию с рекомендацией об исключении гражданина из единых списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

6.3. Уведомление о снятии с учета направляется гражданину в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

6.4. В случае если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, его повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

6.5. Решение о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. После снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их учетные дела передаются должностным лицом Отдела капитального строительства, жилищной политики и муниципального контроля по описи дел временного хранения в Отдел по делам архивов Правового управления администрации городского округа Луховицы.

Учетные дела граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, подлежат хранению в течение десяти лет. Исчисление срока хранения учетных дел производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством.