Постановление Главы городского округа Звенигород Московской области от 29 января 2018 г. N 60 "Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории городского округа Звенигород" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы городского округа Звенигород Московской области
от 29 января 2018 г. N 60
"Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории городского округа Звенигород"

В целях обеспечения устойчивого развития территорий, соблюдения требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 222, 262, 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 6, 76 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьями 1, 10, 14, 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации N 162-р от 9.02.2012, Уставом муниципального образования "Городской округ Звенигород",

постановляю:

1. Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории городского округа Звенигород (приложение 1).

2. Утвердить состав комиссии городского округа Звенигород по вопросам самовольного строительства.

3. Отменить Постановление Главы городского округа Звенигород N 297 от 18.04.2016 "Об утверждении Порядка сноса самовольной постройки, возведенной на территории городского округа Звенигород".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Звенигородские ведомости" и на официальном сайте муниципального образования "городской округ Звенигород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Е.Н. Рыжова.

А.В. Смирнов

Утвержден
постановлением главы
г.о. Звенигород
от 29.01.2018 N 60

Порядок
выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории городского округа Звенигород

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры выявления и пресечения самовольного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и принятия мер по сносу самовольных построек, приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории городского округа Звенигород, в том числе распространяется на самовольные постройки, созданные или возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, в том числе, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

1.2. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на нем другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

1.3. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему Земельном участке.

1.4. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

1.5. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

1.6. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений;

1.7. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими Земельными участками;

1.8. Приведение земельного участка в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии Земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет;

1.9. Принудительное прекращение прав на земельные участки не освобождает от предусмотренной настоящим Порядком обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

2.0. При осуществлении контроля за использованием земель на территории городского округа Звенигород администрация городского округа Звенигород взаимодействует с соответствующими органами государственной власти регулирующих вопросы охраны окружающей среды, природных ресурсов, санитарно-эпидемиологического надзора, другими органами.

2. Термины и определения

2.1. Самовольной постройкой являются здание, сооружение или другое строение, объект незавершенного строительства, возведенные, созданные:

2.1.1. на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,

2.1.2. на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта,

2.1.3. без получения на это необходимых разрешений,

2.1.4. с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2.2. Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

2.4. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

2.5. Объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного Кодекса Российской Федерации областях, определяются Правительством Российской Федерации, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства. Виды объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации.

2.5.1. Перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта: железнодорожный транспорт (железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции и (или) вокзалы, железнодорожные пути необщего пользования), воздушный транспорт (аэропорты (аэродромы), объекты Единой системы организации воздушного движения, расположенные вне аэропортов (аэродромов)), морской транспорт (морские порты и (или) морские терминалы), средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, расположенные вне границ морских портов), внутренний водный транспорт (внутренние водные пути и их инфраструктура), речные порты (причалы) общего пользования), автомобильные дороги федерального значения, трубопроводный транспорт (магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных углеводородов, сети газораспределения, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля).

2.5.2. Перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области энергетики: атомные электростанции, объекты хранения, захоронения и переработки радиоактивных отходов, гидроэлектростанции, гидроаккумулирующие электрические станции и иные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, установленная генерируемая мощность которых составляет 100 МВт и выше, линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше, электрические станции, установленная генерирующая мощность которых составляет 100 МВт и выше, и линии электропередачи (кабельные и воздушные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, обеспечивающие выдачу мощности указанных станций, подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше, линии электропередачи, пересекающие границу Российской Федерации, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, линии электропередачи и подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, обеспечивающие соединение и параллельную работу энергетических систем различных субъектов Российской Федерации и необходимые для обеспечения выдачи мощности новыми электростанциями, мощность которых превышает 500 МВт, линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и вывод из работы которых приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения.

2.6. Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Виды объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного Кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации.

2.6.1. Перечень видов инженерных сетей регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации: транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения.

2.7. Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа. Виды объектов местного значения городского округа в указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации.

2.7.1. Перечень видов инженерных сетей местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане городского округа: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа.

2.8. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков (далее - Земельные участки).

3. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

3.1. В целях принятия мер по сносу самовольных построек на территории городского округа Звенигород создается комиссия по вопросам самовольного строительства на территории городского округа Звенигород (далее - Комиссия).

3.2. Выявление и пресечение самовольного строительства или реконструкции осуществляется отделом по строительству и архитектуре (Далее - Отдел) администрации городского округа Звенигород в ходе осмотров объектов, проводимых на основании обращений организаций и/или граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов, путем планового объезда (обхода) территории городского округа Звенигород в соответствии с утвержденным календарным графиком, а также внепланового объезда (обхода) территории городского округа Звенигород.

3.3. Плановые объезды (обходы) территории городского округа Звенигород осуществляются Отделом не реже одного раза в неделю в соответствии с ежемесячными планами-графиками, утверждаемыми Главой городского округа Звенигород.

Планы-графики объездов (обходов) территории городского округа Звенигород составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория городского округа Звенигород.

Планы-графики объездов (обходов) территории городского округа Звенигород утверждаются не позднее чем за три дней до начала следующего месяца.

3.4. При поступлении в администрацию городского округа Звенигород сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации сообщения, Отдел проверяет факты, указанные в таком сообщении.

3.5. В процессе объезда (обхода) или при проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) Отдел осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку Земельных участков, расположенных на них объектов, фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

3.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) Отдел в течение 14 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного Земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

о правообладателе Земельного участка и целях предоставления Земельного участка;

о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на Земельном участке работ;

о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

о правообладателе (застройщике) объекта;

о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

о соответствии объекта виду разрешенного использования Земельного участка, иным градостроительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам.

При проверке соблюдения требований действующего законодательства при освоении Земельного участка используются:

действующие Правила землепользования и застройки городского округа Звенигород;

государственные градостроительные нормативы и правила;

специальные государственные стандарты и специальные градостроительные нормативы и правила,

действующие региональные и местные нормативы градостроительного проектирования;

утвержденные (согласованные) схемы и проекты развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства территории;

проектная документация для строительства;

землеустроительная документация;

материалы выбора земельных участков;

материалы инвентаризации земель и других объектов недвижимости, а также материалы по передаче земельных участков в государственную, муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

материалы конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;

разрешения на строительство объектов недвижимости;

документы контроля за производством строительно-монтажных работ на земельных участках;

акты и другие материалы приемки объектов в эксплуатацию.

В случае отсутствия в администрации городского округа Звенигород соответствующих документов и сведений Отдел запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти и отраслевых структурных подразделениях администрации городского округа Звенигород.

3.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) материалы осмотра (объезда) и собранных документов и/или сведений Отдел в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, составляет протокол по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка.

В случае, если в процессе обхода (объезда) Отделом не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении Земельных участков под используемые цели и/или сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации городского округа Звенигород отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

3.8. В случае, если Отделом в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), Отдел в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.7 раздела 3 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта самовольного строительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра объекта). В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка. К акту осмотра объекта приобщаются документы и (или) сведения, полученные Отделом в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка (далее - Приложения).

3.9. Отдел в течение двух рабочих дней после подготовки акта осмотра объекта направляет правообладателю Земельного участка и/или объекта предписание о демонтаже самовольной постройки (далее - Предписание) за счет собственных средств с указанием сроков демонтажа или приведения необходимой документации в соответствие с указанием сроков.

4. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек

4.1. В случае невыполнения Предписания в установленные сроки, Отдел направляет акт осмотра объекта, Приложения, Предписание в Комиссию.

4.2. Комиссия проверяет выявленные признаки самовольной постройки, на предмет ее расположения на Земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если Земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

4.3. Результат проверки отображается в протоколе Комиссии с указанием обстоятельств, подтверждающих или опровергающих принадлежность постройки, выявленной при осмотре Земельного участка, к самовольной постройке, созданной или возведенной на Земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (далее - Протокол комиссии).

4.4. В случае, если Комиссией выявлено, что самовольная постройка расположена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, Протокол комиссии направляется Главе городского округа Звенигород для принятия решения о сносе самовольной постройки.

4.4.1. Отдел готовит проект постановления о сносе самовольной постройки.

4.4.2. Постановление Главы городского округа Звенигород о сносе самовольной постройки не позднее двух рабочих дней со дня его принятия направляется:

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

в Управление Федеральной налоговой службы по Московской области;

в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области; в Главное управление государственного строительного надзора Московской области;

в ресурсоснабжающие организации;

в органы технической инвентаризации.

4.4.3. В течение семи дней со дня принятия Главой городского округа Звенигород решения о сносе самовольной постройки, администрация городского округа Звенигород направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки в соответствии с Приложением 3 настоящего Порядка, но не может составлять более чем 2 месяца.

4.4.4. Администрация городского округа Звенигород направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного постановления заказным письмом с уведомлением или вручает ему (его представителю) копию указанного постановления лично под подпись в получении.

4.4.5. В случае направления лицу, осуществившему самовольную постройку, копии указанного постановления заказным письмом с уведомлением такое лицо считается уведомленным надлежащим образом в следующих случаях:

если заказное письмо вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим лицом, под расписку на подлежащем возврату отправителю уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации;

адресат отказался от получения заказного письма, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением заказного письма, о чем организация почтовой связи уведомила отправителя;

заказное письмо вручено уполномоченному лицу юридического лица, его филиала или представительства.

4.4.6. Лицо, осуществившее самовольную постройку, осуществляя ее снос, приводит Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, в пригодное для использования состояние при его загрязнении, других видах порчи, а также восстанавливает уничтоженные межевые знаки за свой счет.

4.4.7. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация городского округа Звенигород, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязана обеспечить:

опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

размещение на официальном сайте администрации городского округа Звенигород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

размещение на информационном щите в границах Земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки и осуществить фотофиксацию размещенного информационного щита.

4.4.8. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки организовывает администрация городского округа Звенигород, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации городского округа Звенигород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

4.5. В случае, если Комиссией не выявлено, что самовольная постройка расположена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, снос самовольной постройки осуществляется в судебном порядке.

4.5.1. Организация работы по сносу (приведению в первоначальное состояние) самовольных построек, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу либо о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние.

4.5.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу юридический отдел администрации городского округа Звенигород, в течение 14 рабочих дней со дня составления Протокола комиссии обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 14 рабочих дней.

4.5.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки администрация городского округа Звенигород осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4.5.4. Отчеты по ведению судебных дел о сносе объектов самовольного строительства предоставляются юридическим отделом в Главе городского округа Звенигород ежемесячно.

5. Порядок сноса самовольных построек на основании решения Главы городского округа Звенигород

5.1. Снос самовольных построек в случае создания или возведения их на Земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти Земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, осуществляется на основании постановления Главы городского округа Звенигород и включает в себя комплекс мероприятий по освобождению Земельного участка от самовольной постройки (далее - работы по сносу), например:

- снос, демонтаж строительных конструкций, объектов,

- зарытие котлованов,

- отключение от сетей,

- обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану,

- ограждение Земельного участка,

- вывоз с Земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества на специализированную площадку для хранения, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации,

- совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ.

5.2. Работы по сносу производятся в присутствии сотрудников администрации городского округа Звенигород. При необходимости могут присутствовать иные лица по согласованию с администрацией городского округа Звенигород.

5.3. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу администрация городского округа Звенигород уведомляет отдел полиции о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

5.4. Администрация городского округа Звенигород обеспечивает фото- или видеосъемку работ по сносу.

5.5. Администрация городского округа Звенигород в течение двух рабочих дней по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имущества определяются администрацией соответствующего района Звенигород.

5.6. Администрация городского округа Звенигород в течение одного рабочего дня со дня составления акта о сносе самовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

5.7. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрацию городского округа Звенигород.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность предмета хранения правообладателю (документы, подтверждающие наличие права на предмет хранения).

Администрация городского округа Звенигород в течение 28 дней со дня поступления заявления о возврате предмета хранения принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и направляет копию такого решения заявителю в течение двух дней со дня его принятия.

Основаниями для отказа в возврате предмета хранения являются непредставление заявителем документов, подтверждающих принадлежность ему предмета хранения (документы, подтверждающие наличие права на предмет хранения), и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Решение о возврате предмета хранения является основанием для выдачи предмета хранения правообладателю.

Для получения предмета хранения правообладатель должен прибыть к месту хранения предмета хранения и предъявить должностным лицам, определяемым администрацией городского округа Звенигород (далее - должностные лица), решение о возврате предмета хранения.

Возврат предмета хранения правообладателю осуществляется в день его обращения. В случае если процедура возврата предмета хранения исходя из объективных свойств предмета хранения (громоздкость, большое количество предметов и т.п.) не может быть произведена за один день, она переносится на каждый последующий рабочий день до полного возврата предмета хранения. Обеспечение погрузки и вывоза предмета хранения осуществляется силами и средствами правообладателя.

После возврата предмета хранения правообладателю должностным лицом и правообладателем подписывается акт приема-передачи предмета хранения.

5.8. Администрация городского округа Звенигород принимает меры по признанию права муниципальной собственности на предмет хранения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации как на бесхозяйное имущество, в следующих случаях:

5.8.1. Если правообладатель предмета хранения не обратился с заявлением о возврате предмета хранения в течение двух месяцев со дня истечения срока, установленного пунктом 5.16 раздела 5 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В разделе 5 настоящего приложения не содержится пункт 5.16

5.8.2. Если в отношении заявления о возврате предмета хранения принято решение об отказе в возврате предмета хранения, которое заявителем не обжаловано, в течение трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возврате предмета хранения.

5.8.3. Если в отношении заявления о возврате предмета хранения принято решение об отказе в возврате предмета хранения, которое заявитель обжаловал в судебном порядке, в течение двух рабочих дней со дня вступления в силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований правообладателя, направленных на обжалование указанного решения.

5.8.4. Если правообладатель в течение двух месяцев со дня получения решения о возврате предмета хранения не принял предмет хранения по акту приема-передачи.

5.9. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, указанной в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, обязан возместить администрации городского округа Звенигород расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

К таким расходам относятся:

расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.

При отсутствии добровольного возмещения расходов администрация городского округа Звенигород обращается за их взысканием в судебном порядке в срок, не превышающий шести месяцев со дня составления акта о сносе самовольной постройки.

6. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории городского округа Звенигород

6.1. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории городского округа Звенигород, организации работ по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства, полному и своевременному исполнению мероприятий в рамках настоящего Порядка осуществляется Главой городского округа Звенигород, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности Главы администрации городского округа Звенигород.

6.2. Ответственным структурным подразделением администрации городского округа Звенигород за обобщение и анализ информации о выявленных объектах самовольного строительства, принятых мерах по пресечению самовольного строительства, об организации работ по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории городского округа Звенигород, за предоставление соответствующей информации в контрольно-надзорные органы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и т.п. является Отдел.

Администрация городского округа Звенигород ежеквартально направляет обобщенные списки выявленных объектов самовольного строительства и информацию о результатах рассмотрения гражданских дел в судах, связанных с правами на такие объекты и занимаемые ими земельные участки, а также информацию об организации работ по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства с нарастающим итогом в:

ГЛАВАРХИТЕКТУРУ МО;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

Одинцовскую городскую прокуратуру Московской области.

Отдел по строительству и архитектуре администрации городского округа Звенигород направляет запросы о правомерности создания объектов (наличии признаков самовольной постройки) в Министерство строительного комплекса Московской области (посредством межведомственной системы электронного документооборота).

Приложение 1

                                ПРОТОКОЛ

      по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте

                незаконного строительства (реконструкции)

г.о. Звенигород                                "__" _____________ 20__ г.

произведено обследование территории в границах:

_________________________________________________,

в результате обследования установлено:

Адрес объекта	Признаки самовольной постройки
	*

     ___________________________________

     * Если  выявлены - перечислить  какие  признаки,  если не выявлены -

сделать запись: "не выявлены".

Подписи присутствующих: _________________________

                        _________________________

                        _________________________

     Примечание.

     К  протоколу  приобщаются  материалы  фото-  или видеосъемки осмотра

объекта  и  документы,  полученные в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3

Порядка  выявления,  пресечения самовольного строительства и принятия мер

по сносу самовольных построек на территории городского округа Звенигород.

Приложение 2

                                   АКТ

                осмотра объекта самовольного строительства

г.о. Звенигород                                  "__" _____________ 20 г.

                                                 Время: _________

Присутствующие в составе:

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., занимаемая должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта:___________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта:______________________________________,

кадастровый номер:______________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

_________________________________________________________________________

     (в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение,

    индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

    регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилия, имя,

    отчество и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик

      (правообладатель) не установлен, указывается: "не установлен")

2. Сведения о земельном участке:

2.1. ___________________________________________________________________.

       (реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2. ___________________________________________________________________.

           (вид разрешенного использования земельного участка)

2.3. ____________________________________________________________________

    (сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями

_________________________________________________________________________

использования территории или территории общего пользования либо полосы

_________________________________________________________________________

     отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного

                                значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: ____________________

_________________________________________________________________________

      (в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение,

                            индивидуальный номер

________________________________________________________________________.

    налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

    в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество и адрес места

                        жительства лица, телефоны;

    если застройщик (правообладатель) не установлен, указывается: "не

                               установлен")

4. Сведения об объекте:

4.1. ___________________________________________________________________.

             (реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2. ___________________________________________________________________.

                   (вид объекта, вид использования объекта)

4.3. ____________________________________________________________________

        (сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство

________________________________________________________________________.

             и в случае наличия реквизиты такого разрешения)

4.4. ___________________________________________________________________.

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ___________________________________________________________________.

        (необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.6. ____________________________________________________________________

 (сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования

_________________________________________________________________________

     территории или территории общего пользования либо полосы отвода

_________________________________________________________________________

   инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта: ___________________________________________________

                      (описание выполненных/выполняемых работ с указанием

________________________________________________________________________.

               их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено: ____________________________________

_________________________________________________________________________

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________ ___________________________________________________________

  (подпись)                        (Ф.И.О. должность)

_____________ ___________________________________________________________

  (подпись)                        (Ф.И.О. должность)

_____________ ___________________________________________________________

  (подпись)                        (Ф.И.О. должность)

     Примечание.

     К  акту  осмотра  объекта  самовольного строительства в обязательном

порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Приложение 3

Срок для добровольного сноса самовольной постройки

N п/п	Ориентировочная высота самовольной постройки	Срок для добровольного сноса (дни)
1	2	3
1.	Менее 5 метров	15
2.	От 5 до 10 метров	20
3.	От 10 до 15 метров	25
4.	От 15 метров и более	30

Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в соответствии с настоящим приложением и исчисляется в следующем порядке:

1. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, известно - со дня вручения ему копии постановления администрации городского округа Звенигород о сносе самовольной постройки или получения им письма способами, предусмотренными пунктом 4.4.5 раздела 4 настоящего Порядка - со дня отказа от получения письма или со дня получения от организации почтовой связи уведомления о неявке адресата за получением письма.

2. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, неизвестно - по истечении 30 календарных дней со дня исполнения администрацией городского округа Звенигород действий, указанных в 4.4.8 раздела 4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "4.4.8 раздела 4" имеется в виду "пункте 4.4.8 раздела 4"

Приложение 4

Состав
комиссии по вопросам самовольного строительства на территории городского округа Звенигород

1. Рыжов Е.Н. - председатель комиссии, заместитель Главы администрации городского округа Звенигород

2. Горячева Т.М. - заместитель председателя комиссии, начальник управления земельных ресурсов и муниципального имущества

3. Карпеев Н.А -, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства

4. Мойса А.Р. - заместитель начальника управления общественной безопасности и АТЗ - начальник отдела общественной безопасности, противодействия коррупции и АТЗ

5. Юдина О.А. - начальник отдела по строительству и архитектуре

6. Галкина Н.А. - начальник отдела земельных ресурсов

7. Жогин А.В. - начальник отдела транспорта, связи и дорожной деятельности

8. Коломенский С.А. - начальник отдела муниципального и финансового контроля

9. Булгакова В.И. - начальник отдела муниципального имущества и жилищных вопросов

10. Семенов А.В. - начальник отдела развития предпринимательства и потребительского рынка

Кондрашова Д.В. - секретарь Комиссии, главный эксперт отдела по строительству и архитектуре администрации городского округа Звенигород.