Постановление Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 5 апреля 2018 г. N 210-ПА/н "Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории г.о. Долгопрудный"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории г.о. Долгопрудный.

2. МАУ "Медиацентр "Долгопрудный" (Калашникова И.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный и разместить его на официальном сайте администрации города Долгопрудного.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Герасимова А.А. - заместителя руководителя администрации.

И.о. руководителя администрации

М.В. Долотов

Утвержден
постановлением администрации
города Долгопрудного
от 05.04.2018 N 210-ПА/н

Порядок
выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории г.о. Долгопрудный

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка) и принятием мер по сносу таких объектов на территории г.о. Долгопрудный.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Порядок выявления самовольной постройки

3. В целях выявления самовольной постройки в г.о. Долгопрудный создается комиссия по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - Комиссия).

Комиссия является коллегиальным органом и создается администрацией г. Долгопрудного.

4. Выявление самовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода) территорий г.о. Долгопрудный, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений о фактах незаконного строительства объектов, поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе осуществляющих муниципальный земельный контроль.

5. Сообщения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в администрацию г. Долгопрудного.

6. Объезды (обходы) территорий г.о. Долгопрудный осуществляются членами Комиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми руководителем администрации г. Долгопрудного.

Планы-графики объездов (обходов) территорий г.о. Долгопрудный составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория г.о. Долгопрудный.

7. В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации г. Долгопрудного отсутствуют.

По результатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого объекта, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

8. В течение 20 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий, Комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

- о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

- о необходимости получения разрешения на строительство;

- о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

- о правообладателе (застройщике) объекта;

- о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

- о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

В случае отсутствия в администрации г. Долгопрудного соответствующих документов и сведений, Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

9. По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а также по результатам объездов (обходов) территории, Комиссией составляется протокол, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото и (или) видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в результате проверки.

В случае если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

10. Комиссия направляет информационное письмо с приложением Протокола и иных материалов, полученных в результате проверки, в адрес руководителя администрации г. Долгопрудного.

Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

11. Администрация г. Долгопрудного в течение 5 рабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее - Реестр), согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Реестр ведется администрацией г. Долгопрудного в отношении объектов, расположенных на территории г.о. Долгопрудный, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации г. Долгопрудного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. После включения сведений об объекте в Реестр, лицо, осуществившее самовольную постройку уведомляется о необходимости сноса самовольной постройки самостоятельно, либо за его счет.

III. Организация работы, направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

13. Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольных построек, указанных в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

14. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация г. Долгопрудного, на территории которого находится самовольная постройка, в течение 30 рабочих дней со дня включения самовольной постройки в Реестр обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

15. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки администрация г. Долгопрудного осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

IV. Организация работы, направленной на снос самовольных построек на основании решения администрации г. Долгопрудного

16. Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, осуществляется на основании муниципального правового акта администрации г. Долгопрудного (далее - Решение).

17. Администрация г. Долгопрудного, после получения от Комиссии протокола, содержащего соответствующие выводы, готовит проект Решения.

18. Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в Решении и не может составлять более чем 12 месяцев.

19. Администрация г. Долгопрудного в течение 5 рабочих дней со дня подписания Решения включает объект (объекты), указанный (указанные) в Решении, в Реестр.

20. Администрация г. Долгопрудного в течение 7 рабочих дней со дня принятия Решения направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного Решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему (его представителю) копию указанного Решения лично под подпись в получении.

По истечении срока для сноса самовольной постройки, указанного в Решении, уполномоченные лица администрации г. Долгопрудного осуществляют повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения Решения, с составлением повторного акта осмотра объекта.

21. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не было выявлено, администрация г. Долгопрудного в течение 7 рабочих дней со дня принятия Решения обязана:

- обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа Долгопрудный Московской области для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на официальном сайте администрации г. Долгопрудного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

22. Снос самовольной постройки может быть организован администрацией г. Долгопрудного, не ранее чем по истечении 2 месяцев после дня размещения сообщения о планируемом сносе такой постройки на официальном сайте администрации г. Долгопрудного.

23. Организация работ по сносу самовольных построек, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

24. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу администрация г. Долгопрудного уведомляет отдел полиции по г.о. Долгопрудный о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за 5 рабочих дней до начала осуществления таких работ.

25. Администрация г. Долгопрудного по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имущества определяются администрацией г. Долгопрудного.

26. Администрация г. Долгопрудного после составления акта о сносе самовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

27. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрацию г. Долгопрудного.

28. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, обязано возместить администрации г. Долгопрудного расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

К таким расходам относятся:

- расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

- расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.

При отсутствии добровольного возмещения расходов администрация г. Долгопрудного обращается за их взысканием в судебном порядке.

29. Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

30. Невостребованное имущество, находящиеся на хранении в месте временного хранения, по истечении двух месяцев со дня сноса (демонтажа) обращается в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьями 225, 226 Гражданского кодекса РФ, и затем реализуется с целью возмещения расходов, связанных со сносом самовольных построек, переносом иных объектов и их хранением в порядке, установленном действующим законодательством.

31. Все возникающие споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку выявления самовольно
построенных объектов капитального
строительства и принятия мер
по сносу таких объектов на территории
г.о. Долгопрудный

Форма

УТВЕРЖДАЮ:

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на

территории г.о. Долгопрудный

_________________________________

             (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

                                ПРОТОКОЛ

      по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте

                незаконного строительства (реконструкции)

                         "__" ___________ 20__ г.

Члены  комиссии  по  вопросам  самовольного  строительства  на территории

__________________________________________ района ____________ в составе:

________________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах: __________________________,

в результате обследования установлено:

Адрес объекта	Признаки самовольной постройки

* _______________________________________________________________________

* Если выявлены - перечислить  какие признаки, если не выявлены - сделать

запись: "не выявлены".

Подписи членов комиссии: _________________________

                         _________________________

                         _________________________

     Примечание.

     К  протоколу  приобщаются  материалы  фото-  или видеосъемки осмотра

объекта  и  документы,  полученные  в  соответствии с пунктом 8 раздела 2

Порядка    выявления    самовольно    построенных  объектов  капитального

строительства и принятия мер по сносу таких объектов.

Приложение 2
к Порядку выявления самовольно
построенных объектов капитального
строительства и принятия мер
по сносу таких объектов на территории
г.о. Долгопрудный

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на

территории г.о. Долгопрудный

_________________________________

             (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

                                   АКТ

                осмотра объекта самовольного строительства

                              "__" _____________ 20__ г. Время: _________

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

__________________________________________ района ____________ в составе:

________________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: __________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: _____________________________________,

кадастровый номер: _____________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка: ______________________.

________________________________________________________________________.

      (в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

    регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилия, имя,

    отчество и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик

      (правообладатель) не установлен, указывается: "не установлен")

2. Сведения о земельном участке:

2.1. ___________________________________________________________________.

       (реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2. ___________________________________________________________________.

             (вид разрешенного использования земельного участка)

2.3. ___________________________________________________________________.

         (сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми

     условиями использования территории или территории общего пользования

     либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или

                             местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: ____________________

________________________________________________________________________.

      (в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

    регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилия, имя,

    отчество и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик

      (правообладатель) не установлен, указывается: "не установлен")

4. Сведения об объекте:

4.1. ___________________________________________________________________.

            (реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2. ___________________________________________________________________.

                   (вид объекта, вид использования объекта)

4.3. ___________________________________________________________________.

       (сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство

               и в случае наличия реквизиты такого разрешения)

4.4. ___________________________________________________________________.

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ___________________________________________________________________.

         (необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.6. ___________________________________________________________________.

          (сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями

        использования территории или территории общего пользования либо

         полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или

                              местного значения)

5. Состояние объекта: __________________________________________________.

                      (описание выполненных/выполняемых работ с указанием

                          их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено: ____________________________________

________________________________________________________________________.

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________ __________________________________________________________,

  (подпись)                            (Ф.И.О.)

_____________ __________________________________________________________,

  (подпись)                            (Ф.И.О.)

_____________ __________________________________________________________.

  (подпись)                            (Ф.И.О.)

     Примечание.

     К  акту  осмотра  объекта  самовольного строительства в обязательном

порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Приложение 3
к Порядку выявления самовольно
построенных объектов капитального
строительства и принятия мер
по сносу таких объектов на территории
г.о. Долгопрудный

Форма

Реестр объектов самовольного строительства
Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства	Адрес объекта самовольного строительства	Сведения о правообладателях земельного участка и объектах самовольного строительства, целях предоставления земельного участка	Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения	Сведения о наличии выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются /зарегистрированных градостроительных планов земельных участков. Утвержденной документации по планировке территории	Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам