Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 17 апреля 2018 г. N 541 "Об утверждении Порядка согласования Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево"

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в постановление Правительства Московской области от 27 декабря 2013 года N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" и постановлением администрации городского округа от 11.11.2015 N 1031 "О создании рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснования начальных максимальных цен контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево (далее - Порядок).

2. Ответственность за соблюдение утвержденного Порядка возложить на руководителей организаций (учреждений), являющихся заказчиками.

3. Главным распорядителям бюджетных средств городского округа Орехово-Зуево довести данный Порядок до всех подведомственных организаций (учреждений), являющихся заказчиками.

4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 18.12.2015 N 1248 "Об утверждении Порядка согласования Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево".

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Орехово-Зуево А.А. Попова.

Глава городского округа Орехово-Зуево

Г.О. Панин

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
от 17.04.2018 N 541

Порядок
согласования сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа орехово-зуево документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево

1. Настоящий порядок "Согласование Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2013 года N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" и постановлением администрации городского округа от 11.11.2015 N 1031 "О создании рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснования начальных максимальных цен контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Настоящий Порядок распространяется на всех Заказчиков городского округа Орехово-Зуево независимо от способа определения поставщика.

2. В целях формирования плана-графика на очередной финансовый год по неконкурентным закупкам (за исключением пп. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), а также при внесении в него изменений независимо от способа определения поставщика (за исключением пп. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) в соответствии со статьей 18 Закона N 44-ФЗ, руководствуясь п. 13 статьи 21 Закона N 44-ФЗ и основываясь на постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд", заказчикам необходимо предоставить в Сектор муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево (далее - Сектор контроля) следующие документы:

письмо о согласовании закупок на имя заместителя главы администрации, курирующего сферу закупок, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

протокол обоснования НМЦК с приложением подтверждающих документов:

- ценовых предложений (не менее 3) при определении методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- проекта и сметы при определении НМЦК проектно-сметным методом;

- локального сметного расчета и иных документов, подтверждающих расчет НМЦК при определении НМЦК иным методом;

- расчета суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли при определении НМЦК затратным методом;

- НПА, подтверждающих государственное регулирование или установленные муниципальными правовыми актами цены на закупаемые товары, работы, услуги для государственных и муниципальных нужд при определении НМЦК тарифным методом.

Оформление протокола обоснования НМЦК должно соответствовать приказу Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

Обоснование НМЦК рассматривается Сектором контроля на соответствие:

ценовых предложений ценам, указанным в обосновании НМЦК, расчета среднего арифметического значения, среднего квадратичного отклонения и коэффициента вариации в пределах допустимого диапазона;

локального сметного расчета в части правильности применения коэффициентов и индексов;

документов, содержащих ценовую информацию, при использовании иных методов определения НМЦК.

Протокол обоснования НМЦК оформляется за подписью Заказчика и согласовывается начальником Сектора контроля.

В рамках проверки представленной документации Сектор контроля оценивает:

- обоснованность установления стоимости контракта;

- обоснованность установления потребности в товарах, работах, услугах.

По результатам рассмотрения представленных документов Сектор контроля в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку и согласование НМЦК и передает документы на согласование заместителю главы администрации либо отказывает в согласовании. После устранения замечаний заказчик повторно направляет в Сектор контроля документацию на согласование в соответствии с настоящим Порядком.

При необходимости Сектор контроля может запросить дополнительную информацию, в том числе и техническое задание, которое служит для проверки НМЦК и оформляется только за подписью Заказчика. Техническое задание рассматривается Сектором контроля на соответствие условий поставки (объемов) товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанных в обосновании НМЦК. При этом ответственность за соответствие заявленной потребности в товарах, работах, услугах ГОСТ, СанПиН и т.п. и за составление технического задания в соответствии с действующим антимонопольным законодательством несут непосредственно Заказчики.

3. При осуществлении запланированных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево, проводимых конкурентными способами, Сектор контроля осуществляет полномочия по согласованию НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в рамках работы рабочей группы в соответствии с постановлением администрации городского округа от 11.11.2015 N 1031 "О создании рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснования начальных максимальных цен контрактов, заключаемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ" во взаимодействии с МКУ "Управление централизации закупок городского округа Орехово-Зуево".

Настоящий Порядок не распространяется на закупки, осуществляемые в соответствии со ст. 93 Закона N 44-ФЗ муниципальными унитарными предприятиями.

Приложение N 1
к Порядку согласования Сектором
муниципального финансового контроля
администрации городского округа
Орехово-Зуево документации в сфере
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
городского округа Орехово-Зуево

                                                            "СОГЛАСОВАНО"

                                          Заместитель главы администрации

                                          городского округа Орехово-Зуево

                                          _______________________/Ф.И.О./

                Согласование закупок, вносимых в план-график

                               на _______ год

     ___________________________________________ (наименование заказчика)

в  соответствии с постановлением Правительства  Московской   области   от

27.12.2013  N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок

для  государственных  нужд  Московской  области  и  муниципальных нужд" и

Порядком    согласования  Сектором  муниципального  финансового  контроля

администрации   городского  округа  Орехово-Зуево  документации  в  сфере

закупок    товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  муниципальных  нужд

городского    округа    Орехово-Зуево  просит  Вас  согласовать  закупки,

подлежащие внесению в план-график ______ года в связи с _________________

_______________ (причина внесения закупки), а именно:

N п/п	Предмет договора (контракта) (в соответствии с протоколом обоснования НМЦК)	Цена договора (руб.)	Способ размещения заказа, статья N 44-ФЗ	ОКПД 2	Срок размещения (месяц)	КБК на товар, работу, услугу	Наименование источника финансирования на товар, работу, услугу

Заказчик                                                         /Ф.И.О./

"СОГЛАСОВАНО"

Руководители ГРБС (для учреждений образования,

культуры, спорта, туризма, по работе с молодежью,

физической культуры)                                             /Ф.И.О./

Главный бухгалтер                                                /Ф.И.О./

Начальник сектора муниципального

финансового контроля                                             /Ф.И.О./