Постановление Московской областной Думы от 21 июня 2018 г. N 33/56-П "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Черкасова Н.И. - депутата Московской областной Думы, заместителя председателя Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

Председатель Московской областной Думы

И.Ю. Брынцалов

Вносится
Московской областной Думой

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внести в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; 2011, N 7, ст. 901) изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб

1. Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов.".

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подготовлен в соответствии с рекомендациями круглого стола, состоявшегося в Московской областной Думе 23 декабря 2015 года и посвященного совершенствованию работы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Московской области. В режиме опытной эксплуатации система-112 в Московской области функционировала с 1 июня 2015 года, в марте 2017 года - принята в постоянную эксплуатацию.

По данным ФКУ "ГИАЦ МВД России" должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации на территории России в 2016 году пресечено 19614 административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе совершенных неоднократно - 983, в январе-мае 2017 года - 13901, из которых совершены неоднократно - 1340. Приведенные показатели дополняются статистикой МЧС России по заведомо ложным вызовам пожарной охраны: в 2016 году зафиксировано 77757 ложных вызовов, а за 6 месяцев 2017 года - 37749.

Ежедневно операторы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Московской области принимают свыше 22 тысяч звонков, около 4% из которых - ложные.

Если за заведомо ложное сообщение об акте терроризма Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены серьезные санкции, то административный штраф, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный вызов специализированных служб, составляет от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. При этом в ходе реагирования на ложные вызовы затрачиваются значительные материальные ресурсы. Объем затрат зависит от серьезности сообщения.

Учитывая изложенное, полагаем целесообразным внести изменение в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложив ее в новой редакции.

Предлагаем за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб установить штраф в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.

За повторный ложный вызов предлагается установить повышенную ответственность в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или обязательных работ на срок до двухсот часов.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует внесения изменений в иные акты федерального законодательства.