Распоряжение Министерства культуры Московской области от 5 июля 2018 г. N 15РВ-59 "Об утверждении типового Положения об Экспертной фондово-закупочной комиссии" (документ утратил силу)

Распоряжение Министерства культуры Московской области
от 5 июля 2018 г. N 15РВ-59
"Об утверждении типового Положения об Экспертной фондово-закупочной комиссии"

В соответствии с Законом Московской области N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области", в целях совершенствования научно-фондовой и научно-исследовательской работы государственных музеев Московской области:

1. Утвердить типовое Положение об Экспертной фондово-закупочной комиссии.

2. Управлению информационно-аналитической работы и связей с общественностью обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства культуры Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры Московской области Жилкину Н.М.

Министр культуры Московской области

О.В. Косарева

Утверждено

распоряжением Министерства культуры

Московской области

от 05.07.2018 N 15РВ-59

Положение
об Экспертной фондово-закупочной комиссии

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует деятельность Экспертной фондово-закупочной комиссии (далее - ЭФЗК).

2. ЭФЗК является постоянно действующим совещательным органом музея и создается с целью организации и проведения работы по экспертизе культурных ценностей, их оценке и отбору для последующего включения в состав собрания музея, а также для решения методических, организационных и научно-практических вопросов учетно-хранительской деятельности.

3. ЭФЗК в своей деятельности руководствуется:

Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Законом Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О ввозе и вывозе культурных ценностей";

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии";

Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации";

Законом Московской области N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области";

Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 N 290 (далее - Инструкция по учету и хранению музейных ценностей);

Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 15.12.1987 N 513;

Положением о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства культуры СССР, утвержденным приказом Министерства культуры СССР от 20.04.1987 N 170;

Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.01.2007 N 19;

Настоящим Положением.

4. Положение об ЭФЗК утверждается распоряжением Министерства культуры Московской области.

II. Формирование состава ЭФЗК

5. Состав ЭФЗК утверждается распоряжением Министерства культуры Московской области по представлению директора музея.

6. ЭФЗК состоит из председателя, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, высококвалифицированных научных сотрудников.

7. Председателем ЭФЗК является главный хранитель музея или заместитель директора по научной работе.

8. Председатель ЭФЗК:

проводит заседания ЭФЗК и председательствует на них;

организует работу ЭФЗК;

подписывает повестки дня заседаний ЭФЗК, иные документы от имени ЭФЗК.

9. Заместитель председателя ЭФЗК выполняет функции Председателя ЭФЗК в период его отсутствия.

10. Секретарь ЭФЗК:

организует заседание ЭФЗК;

ведет протокол заседания ЭФЗК.

11. В качестве экспертов к участию в работе ЭФЗК могут привлекаться специалисты музея, других музеев, учреждений и организаций. Решение о приглашении экспертов к участию в работе ЭФЗК принимается простым большинством голосов членов ЭФЗК.

III. Функции ЭФЗК

12. Рассматривает вопросы по формированию фондов музея в соответствии с профилем и концепцией комплектования, в том числе:

1) Исключение музейных предметов из учетной документации музея;

2) систематизации фондов музея по фондовым коллекциям, утверждение их названий и шифров;

3) утверждение изменений в описание музейных предметов (коллекций) по результатам новой атрибуции, научных исследований, реставрации и другим причинам, а также внесение уточнений в учетную документацию музея по итогам новой атрибуции музейных предметов;

4) перевод музейных предметов (коллекций) из одной коллекции в другую по итогам систематизации музейных фондов;

5) замены (переписки) книг учета;

6) закрытие недействующих инвентарных книг и книг поступления.

Решение вопросов по предметам основного фонда музея проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

13. Производит оценку стоимости музейных предметов, представляемых на закупку.

14. Производит экспертизу выявленных культурных ценностей по отнесению их к категории музейных предметов и музейных коллекций, а также в случае приобретения, рассматривает представленные специалистами музея обоснования о музейной значимости рассматриваемых предметов.

15. Определяет отнесение вновь поступивших (приобретенных и/или полученных в качестве пожертвования) музейных предметов и коллекций к основному, научно-вспомогательному, обменному и сырьевому фондам, а также отдельных музейных предметов и коллекций основного фонда к категории уникальных.

16. Устанавливает дополнительные сроки регистрации музейных предметов и музейных коллекций в учетной документации в случаях единовременного поступления их в большом объеме, когда их регистрация не может быть проведена в сроки, определенные требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

17. Рассматривает вопросы выдачи музейных предметов и музейных коллекций во временное пользование или реставрацию в пределах Российской Федерации и за рубеж, утверждает списочный состав выдачи и определяет страховую оценку каждого выдаваемого предмета.

18. Рассматривает и вносит на утверждение директора музея планы-графики проверки наличия музейных предметов, а также комплектов документов по итогам проверки наличия музейных коллекций или полной проверки наличия всего музейного собрания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

19. Дает рекомендации по вопросам организации учета и обеспечения сохранности музейных предметов и музейных коллекций.

20. Рассматривает и согласовывает нормативные документы музея по учету и хранению музейных предметов и музейных коллекций.

21. Рассматривает и оценивает качество составления и оформления сопроводительной документации (полевых и коллекционных описей, документации, актов приема на ВХ ЭФЗК, легенд) на поступающие на рассмотрение ЭФЗК предметы.

IV. Полномочия ЭФЗК

22. В пределах своей компетенции имеет право:

1) Заслушивать и давать рекомендации руководителям структурных подразделений и отдельным работникам музея по вопросам учетно-хранительской деятельности и обеспечения сохранности музейных предметов и музейных коллекций.

2) Запрашивать от руководителей структурных подразделений и отдельных работников музея:

письменные объяснения о причинах утраты, порчи и разрушения музейных предметов и музейных коллекций и о причинах неправильных записей в учетной документации, ошибках и т.п.;

предложения и заключения, необходимые для проведения экспертной оценки музейных предметов и музейных коллекций.

3) Запрашивать экспертные заключения сторонних специалистов, в том числе технико-технологические.

4) Информировать руководство музея по вопросам, относящимся к компетенции ЭФЗК.

V. Организация работы ЭФЗК

23. Заседания ЭФЗК проводятся в соответствии с годовым планом работы музея, но не реже одного раза в квартал.

24. Руководители структурных подразделений музея обязаны представить секретарю ЭФЗК все необходимые материалы и предложения для включения в повестку дня очередного заседания ЭФЗК не позднее чем за 5 дней до назначенной даты заседания.

25. Заседания ЭФЗК правомочны при наличии не менее двух третей членов ЭФЗК. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭФЗК путем открытого голосования по каждому вопросу. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании ЭФЗК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса. Особое мнение членов ЭФЗК, выраженное в письменной форме приобщается к протоколу заседания ЭФЗК.

26. Заседания ЭФЗК оформляются протоколами, имеющими последовательную нумерацию.

27. При оформлении протокола ЭФЗК о приеме музейных предметов и музейных коллекций он должен содержать следующие данные и документы:

1) фамилия, имя, отчество, должность всех присутствующих на заседании членов ЭФЗК и приглашенных специалистов;

2) обоснование целесообразности включения в музейных фонд предметов, предложенных в качестве пожертвования, мены или на закупку;

3) списки рассматриваемых музейных предметов, их краткие каталожные данные: наименование, автор, место создания, производство, краткое визуальное описание, материал, техника, размер, наличие клейм, марок, подписей и состояние сохранности;

4) фамилия, имя, отчество, почтовый адрес и паспортные данные лиц, предложивших культурные ценности в качестве пожертвования, мены или на закупку;

5) акт приема предметов на временное хранение для рассмотрения на ЭФЗК (Акт ВХ ЭФЗК) с приложением к нему заявления о закупке, коллекционной описи;

6) фотографии особо ценных предметов и коллекций;

7) решение комиссии ЭФЗК записываются в протоколе, с указанием о приеме предметов в состав музейного фонда об отнесении их к основному, научно-вспомогательному и сырьевому, обменному фондам, а также об отнесении к той или иной коллекции (раздельно по группам в соответствии с принятой классификацией музейных коллекций);

8) итоговую запись, в которой фиксируется общее количество рассмотренных культурных ценностей, указывается количество предметов, принятых в качестве пожертвование, а также количество закупленных предметов и общая сумма закупки.

28. Протокол ЭФЗК подписывается всеми членами, присутствовавшими на заседании.

29. Решения ЭФЗК вступают в силу после утверждения директором (подпись директора скрепляется печатью музея).

30. Ведение делопроизводства ЭФЗК, хранение и использование документов, ответственность за их сохранность возлагается на секретаря ЭФЗК.

Контроль за исполнением принятых решений возлагается на председателя и секретаря ЭФЗК.

В случае рассмотрения вопросов о безвозмездном получении музейных предметов и коллекций протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у секретаря ЭФЗК, а второй передается в отдел учета.

В случае рассмотрения вопросов о приобретении музейных предметов и коллекций протокол составляется в трех экземплярах, третий из которых передается в бухгалтерию музея для производства расчетов.

31. Секретарь ЭФЗК ведет журнал регистрации документов ЭФЗК в соответствии с приложением N 5 к Инструкции по учету и хранению музейных ценностей.