Постановление Главы городского округа Лыткарино Московской области от 1 февраля 2018 г. N 80-п "Об Административной комиссии городского округа Лыткарино Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы городского округа Лыткарино Московской области
от 1 февраля 2018 г. N 80-п
"Об Административной комиссии городского округа Лыткарино Московской области"

В соответствии со статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области", Законом Московской области от 26.12.2017 N 244/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по созданию административных комиссий в Московской области", Законом Московской области от 26.12.2017 N 245/2017-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", постановляю:

1. Создать Административную комиссию городского округа Лыткарино Московской области.

2. Утвердить Состав Административной комиссии городского округа Лыткарино Московской области (прилагается).

3. Утвердить Положение об Административной комиссии городского округа Лыткарино Московской области (прилагается).

4. Начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры города Лыткарино (В.В. Маслов) обеспечить опубликование настоящего постановления в установленном порядке и размещение на официальном сайте города Лыткарино Московской области в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Е.В. Серёгин

Утвержден
постановлением
Главы города Лыткарино
01.02.2018 N 80-п

Состав
Административной комиссии городского округа Лыткарино Московской области

Председатель Комиссии:
Н.В. Макаров	Заместитель Главы Администрации города Лыткарино
Члены Комиссии:
В.В. Маслов	Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры г. Лыткарино
Е.В. Печурко	Начальник Управления архитектуры, градостроительства и инвестиционной политики г. Лыткарино
П.К. Радиков	Начальник отдела развития предпринимательства и торговли Администрации города Лыткарино
Временно исполняющий обязанности ответственного секретаря
Л.Н. Симонова	Заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры города Лыткарино

Утверждено
постановлением
Главы города Лыткарино
01.02.2018 N 80-п

Положение
об Административной комиссии городского округа Лыткарино Московской области

1. Образование Комиссии

1.1. Административная комиссия городского округа Лыткарино Московской области (далее - Комиссия) создается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области", Законом Московской области от 26.12.2017 N 244/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по созданию административных комиссий в Московской области", Законом Московской области от 26.12.2017 N 245/2017-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в целях предупреждения административных правонарушений в сфере благоустройства территории в городском округе Лыткарино Московской области.

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенные к ее компетенции Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области", Законом Московской области от 26.12.2017 N 244/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по созданию административных комиссий в Московской области", Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Законом Московской области от 07.03.2014 N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Лыткарино и настоящим Положением.

1.4. Комиссия создается на неопределенный срок.

1.5. Комиссия создается численностью не менее 5 человек.

1.6. Комиссия имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием. Комиссия не является юридическим лицом.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления;

- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

- ведет протоколы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- по результатам рассмотрения дел выносит постановления и определения.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия создается в следующем составе: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и иные члены Комиссии.

Председатель, заместитель председателя и иные члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

Ответственный секретарь Комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

3.2. Председателем Комиссии назначается заместитель Главы Администрации города Лыткарино, к компетенции которого отнесены вопросы благоустройства.

Ответственный секретарь и иные члены Комиссии назначаются председателем Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от численного состава Комиссии.

3.3. Полномочия председателя Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;

3) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

4) подписывает протоколы заседаний Комиссии, постановления и определения Комиссии;

5) назначает ответственного секретаря Комиссии;

6) дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и иным членам Комиссии по вопросам деятельности Комиссии;

7) представляет без доверенности интересы Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и их территориальных подразделениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях, организациях;

8) выдает доверенности на представление интересов Комиссии во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и их территориальных подразделениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях, организациях;

9) рассматривает обращения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившие в Комиссию и не подлежащие разрешению в форме постановления или определения Комиссии, дает ответы на указанные обращения;

10) подписывает обращения Комиссии;

11) вносит от имени Комиссии предложения по вопросам профилактики административных правонарушений;

12) осуществляет полномочия члена Комиссии, установленные статьей 7 Закона Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области".

3.4. Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствия без особого поручения;

2) осуществляет полномочия члена Комиссии, установленные статьей 7 Закона Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области".

3.5. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии, хранение, обработку и учет материалов по делам об административных правонарушениях и иных документов Комиссии;

2) при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делает на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению;

3) вручает или направляет постановления и определения Комиссии, иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

4) знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении;

5) извещает лиц, входящих в состав Комиссии, и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте заседания административной комиссии, обеспечивает лиц, входящих в состав административной комиссии, материалами дел об административных правонарушениях и иными документами Комиссии;

6) ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;

7) осуществляет полномочия члена Комиссии, установленные статьей 7 Закона Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области".

В случае отсутствия ответственного секретаря Комиссии или временной невозможности выполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

3.6. Член Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в работе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;

2) знакомится с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами Комиссии;

3) участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) задает вопросы участникам производства по делам об административных правонарушениях;

5) исследует и оценивает доказательства по делу об административном правонарушении;

6) участвует в вынесении постановлений и определений Комиссии;

7) представляет по доверенности интересы Комиссии, во всех судах судебной системы Российской Федерации, в том числе Верховном Суде Российской Федерации, во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти Российской Федерации и их территориальных подразделениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, нотариате, в предприятиях, учреждениях, организациях;

8) вносит предложения по вопросам деятельности Комиссии;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

3.7. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов Комиссии прекращаются в соответствии со статьей 4 Закона Московской области от 26.12.2017 N 243/2017-ОЗ "Об административных комиссиях в Московской области".

4. Права членов Комиссии

4.1. Члены Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь, вправе:

- предварительно до начала заседаний Комиссии знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, о проведении экспертизы;

- участвовать в заседаниях Комиссии;

- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

- участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

- участвовать в обсуждении принимаемых Комиссией решений;

- участвовать в голосовании при принятии Комиссией решений;

- в случае отсутствия ответственного секретаря составлять по поручению председательствующего протокол заседания Комиссии, протокол рассмотрения дела об административном правонарушении, иные документы.

5. Полномочия Комиссии

5.1. Комиссия при осуществлении своей деятельности:

- истребует от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, сведения (информацию), необходимые для разрешения дел;

- вызывает и заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу;

- взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами по вопросам своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и законодательством об административных правонарушениях.

6. Подведомственность дел об административных правонарушениях

6.1. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных в границах городского округа Лыткарино Московской области, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции, установленной Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

6.2. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции Комиссии или не подведомственно Комиссии, то дело передается по подведомственности.

7. Назначение административного наказания

К лицу, совершившему административное правонарушение, Комиссия может применить одно из следующих административных наказаний:

- предупреждение;

- административный штраф.

Административные наказания назначаются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дела об административном правонарушении

8.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

На заседаниях Комиссии проводятся подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, вынесение постановлений и определений Комиссии.

8.2. Вне заседаний Комиссия осуществляет:

1) ознакомление лиц, входящих в состав Комиссии, с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами Комиссии;

2) ознакомление участников производства по делам об административных правонарушениях с постановлениями и определениями Комиссии и иными материалами дела об административном правонарушении;

3) делопроизводство, обобщение административной практики, составление отчетности, аналитическую и иную документационную и информационную работу, в том числе вручение и направление извещений, постановлений, определений Комиссии, иных документов и их копий, материалов дел об административных правонарушениях;

4) работу с обращениями физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, поступившими в Комиссию и не подлежащими разрешению в форме постановления, определения Комиссии;

5) методическую работу, проведение конференций, совещаний и иных мероприятий.

8.3. Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости с учетом установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных сроков и срока давности привлечения к административной ответственности.

8.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от ее утвержденного численного состава.

8.5. Постановления, определения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа лиц, входящих в состав Комиссии и присутствующих на ее заседании.

Лица, входящие в состав Комиссии, не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования при производстве по делу об административном правонарушении.

8.6. Печатью Комиссии заверяются:

1) копии постановлений по делам об административных правонарушениях, обращаемых к исполнению и иных документов Комиссии;

2) доверенности на представление интересов Комиссии;

3) иные документы в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, а также в иных случаях по решению председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии, действующих в пределах предоставленных полномочий.

9. Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях

9.1. Постановление Комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде по месту нахождения Комиссии в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

10. Контроль за деятельностью Комиссии

10.1. В соответствии со статьей 5 Закона Московской области от 26.12.2017 N 244/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по созданию административных комиссий в Московской области" контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию административных комиссий осуществляет

центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее - контрольный орган).

10.2. Контрольный орган:

1) организует и проводит проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

3) запрашивает и получает в двухнедельный срок документы и иную информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.

11. Порядок представления отчетов об использовании субвенций

11.1. Комиссия обеспечивает ежеквартальное направление в контрольный орган отчетов об использовании субвенций по формам, установленным контрольным органом.

Отчеты предоставляются не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Обеспечение деятельности Комиссии

12.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа Лыткарино Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

12.2. Администрация города Лыткарино вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Лыткарино Московской области.

13. Заключительные положения

13.1. Изменения в численный и персональный состав Комиссии, а также в настоящее Положение вносятся постановлением Главы города Лыткарино.

13.2. Ликвидация Комиссии осуществляется в соответствии с законом Московской области, на основании которого прекращается осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию административных комиссий.