Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 1 сентября 2018 г. N 1-4/908 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Домодедово, решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 03.05.2018 N 1-4/885 "Об утверждении структуры Администрации городского округа Домодедово Московской области"

Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (прилагается),

2. Пункт 1 решения Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 11.12.2017 N 1-4/850 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

Председатель Совета депутатов городского округа

Л.П. Ковалевский

Глава городского округа

А.В. Двойных

Утверждено

решением Советов депутатов

городского округа Домодедово

от 29.08.2018 N 1-4/908

Положение
о Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Комитет) является функциональным органом Администрации городского округа Домодедово Московской области и создается решением Совета депутатов городского округа Домодедово.

1.2. Комитет подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом - Главе городского округа Домодедово и Совету депутатов городского округа Домодедово,

- по вопросам управления, распоряжения объектами федеральной и областной государственной собственности - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Министерству имущественных отношений Московской области.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Московской области, Уставом Московской области, Уставом городского округа Домодедово Московской области и иными муниципальными правовыми актами.

1.4. Комитет является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, имеет лицевой счет, открытый в установленном законом порядке, печать со своим наименованием, штамп и бланки, необходимые для его деятельности.

1.5. Комитет издает распорядительные акты в пределах своей компетенции, которые действуют на всей территории городского округа Домодедово Московской области.

1.6. Финансирование деятельности Комитета производится в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств местного бюджета.

1.7. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Домодедово Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.

1.8. В состав Комитета входят:

- отдел муниципальной собственности;

- отдел аренды;

- отдел бухгалтерского учета;

- отдел учета и распределения жилой площади;

- отдел земельных отношений;

- отдел землеустройства;

- техническая служба содействия развитию земельно-имущественного комплекса.

1.9. Структура Комитета утверждается Советом депутатов городского округа Домодедово, штатное расписание Комитета утверждается его председателем по согласованию с Главой городского округа Домодедово.

1.10. Место нахождения Комитета: Московская область, г. Домодедово, микрорайон Центральный, пл. 30-летия Победы, д. 1.

Почтовый адрес Комитета: 142000, Московская область, г. Домодедово, микрорайон Центральный, пл. 30-летия Победы, д. 1.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами являются:

2.1. Проведение единой политики по рациональному использованию, охране земель и регулированию земельных отношений.

2.2. Проведение единой политики в сфере имущественных отношений, жилищной политики, в т.ч. в сфере распоряжения муниципальной собственностью, земельными и другими природными ресурсами на территории городского округа Домодедово Московской области в целях повышения эффективности экономики, ее социальной ориентации.

2.3. Осуществление взаимодействия с органами федеральной власти, государственной власти Московской области, органами и структурными подразделениями Администрации городского округа Московской области, общественными объединениями и организациями по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.

2.4. Создание системы учета и контроля за исполнением решений по вопросам землепользования.

2.5. Систематизация информации о недвижимом имуществе, в том числе земельных участках и обеспечение процедуры их формирования и предоставления, установления сервитутов, подготовка материалов по их освоению (включая получение технических условий и подготовку градостроительной документации).

3. Полномочия Комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. Анализ процессов управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации муниципальной собственности, финансового состояния организации, формирование основных направлений совершенствования механизма реформирования имущественных отношений.

3.2. Разработка проектов решений Совета депутатов городского округа Домодедово и постановлений Администрации городского округа Домодедово Московской области, иных актов по вопросам имущественных отношений, учета, управления, приватизации и контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.

3.3. Подготовка предложений в проекты бюджета городского округа Домодедово Московской области по поступлению средств от использования и приватизации муниципального имущества, осуществление контроля за поступлением средств в местный бюджет и исполнением бюджета городского округа Домодедово.

3.4. Приобретение имущества, в том числе земельных участков, в собственность городского округа Домодедово Московской области.

3.5. Организация учета муниципального имущества и ведение реестра муниципальной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, инвентаризация объектов муниципальной собственности и контроль за их использованием.

3.6. Подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Домодедово Московской области.

3.7. Осуществляет права собственника имущества, функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий городского округа Домодедово:

3.7.1. Принимает решение о создании унитарного предприятия.

3.7.2. Определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

3.7.3. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.

3.7.4. Утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции; принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия.

3.7.5. Формирует уставный фонд унитарного предприятия; принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда унитарного предприятия.

3.7.6. Назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора.

3.7.7. Определяет порядок назначения на должность руководителей унитарных предприятий; порядок оплаты труда руководителей унитарных предприятий.

3.7.8. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия.

3.7.9. Дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах; дает согласие на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия.

3.7.10. Дает согласие унитарному предприятию на продажу принадлежащего ему недвижимого имущества, сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или на распоряжение таким имуществом иным способом, дает согласие на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также на заключение договоров простого товарищества, согласовывает объем и направления использования привлекаемых средств при осуществлении предприятием, дает согласие на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями.

3.7.11. Дает согласие муниципальному предприятию, являющемуся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на сдачу указанного земельного участка или его части в субаренду либо на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка или его части и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

3.7.12. В случае, предусмотренном федеральным законодательством принимает решение об осуществлении унитарным предприятием отдельных полномочий концедента.

3.7.13. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.

3.7.14. Дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия.

3.7.15. Принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.7.16. Вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.7.17. Осуществляет контроль за деятельностью предприятия.

3.8. Согласование аренды, передачи в залог или распоряжения иным способом недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также согласование распоряжения муниципальными автономными и бюджетными учреждениями особо ценным движимым имуществом.

3.9. Внесение предложений об отчислении части чистой прибыли муниципальными унитарными предприятиями в бюджет городского округа Домодедово и обеспечение контроля за ее поступлениями.

3.10. Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, исполнение функций и полномочий собственника имущества муниципальных учреждений.

3.11. Организация и участие в проведении проверок по вопросам использования и сохранности муниципального имущества с привлечением представителей соответствующих структурных подразделений Администрации городского округа Домодедово Московской области в установленном порядке. Контроль за использованием муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также в пользовании иных хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством.

3.12. Осуществление от имени муниципального образования "Городской округ Домодедово" Московской области прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности муниципального образования, а также действий по внесению и изменению вкладов муниципальной собственности в хозяйственные общества.

3.13. Подготовка предложений о продаже, передаче в залог находящихся в муниципальной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, формирование перечней муниципального имущества передаваемого в федеральную собственность и собственность Московской области.

3.14. Назначение представителей в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности городского округа Домодедово Московской области.

3.15. Согласование в установленном порядке с хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, предложений о продаже активов (недвижимого имущества).

3.16. Заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, включая земельные участки и имущественные комплексы (кроме памятников истории и культуры), социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, доверительного управления, залога, мены, дарения, купли-продажи и иных договоров в пределах компетенции Комитета, осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органами контроля за поступлением платежей в бюджет.

3.17. Согласование субаренды муниципального имущества и имущественных комплексов.

3.18. Разработка муниципальной программы приватизации, дополнений и изменений в программу, внесение ее на утверждение Совета депутатов городского округа Домодедово, контроль за ее выполнением.

3.19. Оформление и учет выморочного имущества в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "Городской округ Домодедово" Московской области.

3.20. Подготовка и проведение конкурсов и аукционов по заключению договоров аренды муниципального имущества, а также по приватизации муниципального имущества.

3.21. Осуществляет продажу земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения и муниципальной собственности, муниципального имущества и организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, договоров на установку или эксплуатацию рекламных конструкций, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков.

3.22. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.23. Принимает решения об условиях приватизации, осуществляет контроль за проведением приватизации муниципального имущества.

3.24. Организация работы по проведению оценки стоимости муниципального имущества.

3.25. Подготовка документов о продаже недвижимого имущества (имущественных комплексов), в том числе незавершенных строительством объектов, находящихся в муниципальной собственности для утверждения Советом депутатов городского округа Домодедово.

3.26. Участие совместно с соответствующими органами Администрации городского округа Домодедово Московской области в работе по предупреждению и недопущению банкротства муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности городского округа Домодедово.

3.27. Взаимодействие с организациями, осуществляющими проведение технической инвентаризации объектов и изготовление технической документации, Межмуниципальным отделом по Домодедовскому и Ленинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, иными органами государственной и муниципальной власти от имени муниципального образования "Городской округ Домодедово" Московской области.

3.28. Взаимодействие с федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Министерством имущественных отношений Московской области по вопросам разграничения собственности, управления и приватизации государственного и муниципального имущества, регулирования рынка недвижимости и ценных бумаг.

3.29. Осуществление информационного обеспечения населения и организаций по вопросам имущественных отношений, управления и распоряжения муниципальной собственностью, развития и регулирования рынков недвижимости и ценных бумаг, подготовка материалов для средств массовой информации.

3.30. Разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов и методических материалов по вопросам имущественных отношений, управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации, развития и регулирования рынков недвижимости и ценных бумаг, контроль за исполнением указанных актов, внесение в них изменений и дополнений.

3.31. Выдача в установленном порядке документов и разъяснений для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросам органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц, на основе реестров и иных документов, находящихся в ведении Комитета.

3.32. Выступление от имени муниципального образования "Городской округ Домодедово" Московской области в качестве учредителя (участника, акционера) хозяйственных обществ, выдача обязательных для исполнения предписаний представителям муниципального образования в указанных обществах.

3.33. Проведение совещаний с привлечением руководителей и специалистов Администрации городского округа Домодедово Московской области, муниципальных унитарных предприятий и иных предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. Организация и обеспечение работы соответствующих комиссий и советов по вопросам земельно-имущественных отношений, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.34. Осуществление учета и распределение муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда).

3.35. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.36. Осуществление учета граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в порядке реализации федеральных и областных целевых программ в рамках выполнения переданных городскому округу отдельных государственных полномочий.

3.37. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, включая жилищный фонд и нежилые помещения, а также находящиеся в муниципальной собственности акции (доли) хозяйственных обществ.

3.38. Исполнение полномочий высшего органа открытого акционерного общества - общего собрания акционеров, в случае, если в муниципальной собственности находятся 100% акций общества.

3.39. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков.

3.40. Обеспечение исполнения федерального законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Московской области, муниципальных правовых актов в области мобилизационной подготовки в сфере своей деятельности.

3.41. Анализ состояния земельных отношений на территории городского округа Домодедово, подготовку и осуществление практических мер по их совершенствованию.

3.42. Реализация инвестиционных проектов с использованием земельно-имущественного комплекса;

3.43. Сбор, анализ и обработка информации о потребностях городского округа Домодедово в использовании земельных участков и объектов недвижимости;

3.44. Обеспечение деятельности и сопровождение процедуры оформления имущества, в том числе земельных участков в собственность городского округа Домодедово Московской области;

3.45. Проведение и участие в выполнении кадастровых работ по подготовке документов для государственного кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в собственности городского округа Домодедово и/или отнесенных к собственности городского округа Домодедово при разграничении прав на землю;

3.46. Проведение всего комплекса работ по землеустройству, геодезии и картографии объектов недвижимости, находящихся в собственности городского округа Домодедово и/или отнесенных к собственности городского округа Домодедово при разграничении прав на землю, муниципального имущества, в том числе земельных участков;

3.47. Сопровождение процедур по изъятию, выкупу земельных участков для муниципальных нужд;

3.48. Сопровождение процедур по установлению сервитутов;

3.49. Осуществление консультирования по вопросам подготовки, корректировки, согласования и утверждения градостроительной и проектной документации;

3.50. Взаимодействие с органами Администрации городского округа Домодедово по вопросам регулирования земельных отношений.

3.51. Участвует в рассмотрении документов по разграничению государственной и муниципальной собственности на землю.

3.52. Проведение обследования земельных участков, расположенных на территории городского округа Домодедово.

3.53. Осуществление муниципального земельного контроля по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.54. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах своих полномочий.

3.55. Направляет юридическим и физическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления запросы и получать от них сведения, необходимые для осуществления полномочий Комитета.

3.56. Осуществление иных полномочий, возлагаемых на Комитет решениями Совета депутатов городского округа Домодедово, постановлениями и распоряжениями Администрации и постановлениями и распоряжениями главы городского округа Домодедово.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет заместитель главы администрации - председатель Комитета (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Домодедово.

4.2. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Председатель действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Положением и действующим законодательством.

4.4. Председатель:

- руководит деятельностью Комитета;

- без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия в соответствии с законодательством;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов городского округа Домодедово, Главы городского округа Домодедово проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- согласовывает в установленном порядке уставы муниципальных автономных учреждений городского округа Домодедово в соответствии со своей компетенцией;

- издает распоряжения во исполнение постановлений Администрации городского округа Домодедово Московской области, решений Совета депутатов городского округа Домодедово, распоряжений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Министерства имущественных отношений Московской области;

- принимает на работу и увольняет сотрудников Комитета;

- утверждает в установленном порядке штатное расписание Комитета в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности сотрудников Комитета по согласованию с Главой городского округа Домодедово. Вносит изменения в штатное расписание Комитета в пределах установленных фонда отплаты труда и предельной численности сотрудников Комитета по согласованию с Главой городского округа Домодедово;

- утверждает положения об отделах, должностные инструкции сотрудников;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

- представляет Совету депутатов городского округа Домодедово отчет о работе Комитета и сведения о реестре муниципальной собственности;

- организует мероприятия по обеспечению защиты информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, в пределах своей компетенции и полномочий.

4.5. Председатель, заместитель председателя, заместители председателя - начальники отделов, начальники отделов и заместители начальников отделов Комитета являются муниципальными служащими и на них распространяется действие законодательства Российской федерации и Московской области, регулирующего вопросы муниципальной службы.

5. Заключительные положения.

5.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. При реорганизации и ликвидации Комитета его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.