Решение Совета депутатов городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 31 июля 2018 г. N 2/66 "О принятии нормативного правового акта "Положение "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зелёных насаждений на территории городского поселения Краснозаводск"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования городское поселение Краснозаводск, Совет депутатов

решил:

1. Принять нормативный правовой акт "Положение "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зелёных насаждений на территории городского поселения Краснозаводск" в новой редакции.

2. Признать утратившими силу Решения Совета депутатов городского поселения Краснозаводск:

2.1. от 26.05.2010 г. N 3/11 "О принятии Положения "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зелёных насаждений на территории городского поселения Краснозаводск".

2.2. от 14.08.2013 г. N 6/70 "О внесении изменений в Положение от 07.06.2010 года N 11/2010-НПА "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зеленых насаждений на территории городского поселения Краснозаводск".

2.3. от 16.12.2015 N 2/25 "О внесении изменений в нормативный правовой акт Положение "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зеленых насаждений на территории городского поселения Краснозаводск".

3. Направить нормативный правовой акт "Положение "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зелёных насаждений на территории городского поселения Краснозаводск" Главе городского поселения Краснозаводск Н.А. Коршунову для подписания и опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Председателя Совета депутатов городского поселения Краснозаводск Д.Н. Иудина.

Председатель Совета депутатов

Д.Н. Иудин

Нормативный правовой акт от 1 августа 2018 г.
Положение
"Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зеленых насаждений на территории городского поселения Краснозаводск"

ГАРАНТ:

Нормативный правовой акт, вступает в силу после официального опубликования

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования городское поселение Краснозаводск (далее - городское поселение Краснозаводск).

Положение определяет порядок и правила вырубки, пересадки и кронирования древесных и кустарниковых насаждений, расчета компенсационных платежей за уничтожение и повреждение зеленых насаждений и порядок проведения компенсационного озеленения на территории городского поселения Краснозаводск.

По вопросам неурегулированным настоящим Положением применяется законодательство Российской Федерации, Московской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Краснозаводск в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства зелёных насаждений.

1. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:

1.1. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

1.2. Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

1.3. Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров.

1.4. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

1.5. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

1.6. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

1.7. Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.

1.8. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

1.9. Вырубка - удаление стволовой части дерева от корневой системы.

1.10. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста.

1.11. Кронирование - специальная обрезка деревьев и кустарников.

1.12. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

2.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского поселения Краснозаводск, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

2.2. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.3. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

2.4. Обязанности по сохранности зеленых насаждений, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

- по земельным участкам возле домов и зданий, зеленым насаждениям во дворах - на собственников, руководителей жилищно-коммунальных хозяйств и предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении они находятся, и на иные органы в соответствии с действующим законодательством;

- по скверам, паркам, уличным посадкам - на администрацию городского поселения Краснозаводск, руководителей предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий,

2.5. Обязанности по осуществлению контроля за сохранностью зеленых насаждений на территории городского поселения возлагаются на администрацию городского поселения Краснозаводск.

3. Порядок вырубки деревьев и кустарников

3.1. Пересадка и вырубка деревьев и кустарников на землях, не входящих в лесной фонд, в том числе сухостойных и больных, без соответствующей разрешительной документации не допускается.

3.2. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:

- реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном порядке;

- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти норм и правил;

- предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.

3.3. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников на территории городского поселения Краснозаводск осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" и иными нормативными актами.

3.4. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников производится на основании специального Разрешения на вырубку зелёных насаждений - порубочного билета на территории городского поселения Краснозаводск. Разрешение на вырубку зелёных насаждений - порубочный билет на территории городского поселения Краснозаводск (далее - разрешение) выдается уполномоченным должностным лицом администрации городского поселения Краснозаводск по установленной форме на основании документов, указанных в пп. 3.4 и 3.5 настоящего Положения.

Срок действия разрешения - 3 месяца со дня его выдачи. В случае если разрешение не будет использовано в срок по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения, при этом внесенная ранее компенсационная стоимость зеленых насаждений повторно не взыскивается.

3.5. Для получения разрешения заявитель подает заявление на имя Главы городского поселения Краснозаводск в письменной форме с указанием количества и наименования насаждений, их состояния, диаметра ствола, конкретного адреса и обоснования причин их вырубки.

3.6. Целесообразность вырубки зеленых насаждений рассматривается комиссией по вопросам в области лесных отношений на территории городского поселения Краснозаводск (далее - Комиссия).

3.7. Решение Комиссии является основанием для выдачи Разрешения на вырубку зелёных насаждений - порубочного билета на территории городского поселения Краснозаводск.

3.8. По результатам осмотра составляются акт и перечетная ведомость с оценкой компенсационной стоимости зеленых насаждений.

3.9. Размер компенсационной стоимости за вырубку деревьев, кустарников и повреждение газонов рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причинённого их уничтожением, повреждением, на территории городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утверждаемой Решением Совета депутатов городского поселения Краснозаводск (далее - Методика).

3.10. Оплата за вырубаемые деревья и кустарники производится лицом, получающим разрешение на вырубку, до его выдачи в размере компенсационной стоимости (в соответствии с перечетной ведомостью).

3.11. Средства от указанных платежей направляются в размере 100% в местный бюджет и расходуются на:

- создание новых зеленых насаждений, в том числе проектирование элементов озеленения, закупку саженцев, транспортировку, посадку, благоустройство, уход в течение года, сопутствующие расходы;

- реставрацию и уход за существующими зелеными насаждениями, в том числе санитарную вырубку, кронирование, кронообразующую обрезку деревьев, формовую обрезку кустарников, диагностику состояния зеленых растений, лечение и пр.

3.12. Вырубка деревьев и кустарников без компенсационного озеленения разрешается:

- при проведении санитарных рубок, в том числе удаление аварийных и сухостойных деревьев и кустарников;

- при реконструкции зелёных насаждений, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований;

- при вырубке зелёных насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций;

- при проведении аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей, с последующим благоустройством и озеленением территории.

3.13. Неправомерными признаются:

- вырубка (пересадка) деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсечка;

- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

3.14. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Место для складирования вырубленной древесины определяется распоряжением Главы городского поселения Краснозаводск.

3.16. Перемещение вырубленной древесины допускается по согласованию с администрацией городского поселения Краснозаводск.

4. Компенсационное озеленение

4.1. Компенсационное озеленение имеет две формы:

- натуральная форма (восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных без внесения компенсационной стоимости в бюджет силами юридического или физического лица, в интересах или вследствие действий которого было уничтожено зеленое насаждение);

- денежная форма (аккумулирование денежных средств, внесенных за порубку или уничтожение растительности юридическим или физическим лицом, в интересах или вследствие действий которого было уничтожено зеленое насаждение, в бюджете городского поселения Краснозаводск и последующее использование их на компенсационное озеленение городского поселения Краснозаводск). Расчет производится согласно Методике.

4.2. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки деревьев, кустарников и газонов, не позднее года с момента, когда специально уполномоченный орган был проинформирован о повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

4.3. Определение состава работ по компенсационному озеленению, место проведения работ и контроль за их проведением осуществляются комиссией по вопросам в области лесных отношений на территории городского поселения Краснозаводск.

5. Переходные положения

5.1. Настоящий нормативный правовой акт, вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5.2. Со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта, утрачивает силу нормативный правовой акт "Положение "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зеленых насаждений на территории городского поселения Краснозаводск", принятый Решением Совета депутатов городского поселения Краснозаводск 26 мая 2010 года N 3/11, нормативный правовой акт "Положение "О внесении изменений в Положение от 07.06.2010 года N 11/2010-НПА "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зеленых насаждений на территории городского поселения Краснозаводск", принятый Решением Совета депутатов городского поселения Краснозаводск 14.08.2013 г. N 6/70, нормативный правовой акт "Положение "О внесении изменений в нормативный правовой акт Положение "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве зеленых насаждений на территории городского поселения Краснозаводск", принятый Решением Совета депутатов городского поселения Краснозаводск 16.12.2015 г. N 2/25.

Глава городского поселения Краснозаводск

Н.А. Коршунов

от "01" августа 2018 г.

Принято

решением Совета депутатов

городского поселения Краснозаводск

от "31" августа 2018 г. N 2/66