Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 30 августа 2018 г. N 136/11-2018 "Об осуществлении общественного контроля в городском округе Чехов"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах осуществления контроля в Российской Федерации", Законом Московской области от 22.07.2015 N 130/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области", Уставом городского округа Чехов

Совет депутатов городского округа Чехов решил:

1. Утвердить Положение об общественном контроле в городском округе Чехов (прилагается).

2. Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети Интернет.

ГАРАНТ:

Об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сетевых изданий) в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов см. письмо Министерства юстиции РФ от 16 июня 2017 г. N 08-71886/17

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по вопросам организации местного самоуправления, деятельности Совета депутатов и взаимодействия с населением Совета депутатов городского округа Чехов Анашкина С.Д.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов

Г.С. Козина

Глава городского округа Чехов

М.В. Кононова

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Чехов
от 30.08.2018 N 136/11-2018

Положение
об осуществлении общественного контроля в городском округе Чехов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об осуществлении общественного контроля в городском округе Чехов (далее - Положение) регулирует правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Чехов и муниципальных организаций городского округа Чехов, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Московской области от 22.07.2015 N 130/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области".

3. По общественным контролем в настоящем Положении понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Чехов, муниципальных организаций городского округа Чехов, осуществляющих отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

2. Субъекты общественного контроля

2.1. Субъектами общественного контроля городского округа Чехов являются:

2.1.1. Общественная палата городского округа Чехов;

2.1.2. Иные субъекты, установленные федеральным законодательством.

2.2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и Законом Московской области от 22.07.2015 N 130/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области" могут создаваться:

2.2.1. Общественные инспекции;

2.2.2. Группы общественного контроля;

2.2.3. Иные организационные структуры общественного контроля.

3. Формы общественного контроля

3.1. Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления городского округа Чехов, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

3.2. Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.

4. Общественная палата городского округа Чехов

4.1. Общественная палата городского округа Чехов осуществляет общественный контроль в соответствии с Законом Московской области от 22.07.2015 N 130/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области" и Положением об Общественной палате городского округа Чехов.

4.2. При Общественной палате городского округа Чехов в случаях, порядке и в целях, предусмотренных федеральным законодательством, могут быть созданы организационные структуры общественного контроля: общественные инспекции, группы общественного контроля.

4.3. Порядок формирования общественных инспекций и групп общественного контроля, а также регламент их деятельности устанавливаются Общественной палатой городского округа Чехов.

4.4. Общественной палатой городского округа Чехов может быть принято решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля из своего состава и (или) путем предложения гражданам войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля.

4.5. Членом общественной инспекции или группы общественного контроля может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

4.6. Членами общественной инспекции или группы общественного контроля не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Московской области, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы Московской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области, руководители государственных и муниципальных организаций, являющихся объектами общественного контроля, а также лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость либо признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.7. Количественный состав общественной инспекции не может превышать девяти человек, группы общественного контроля - пяти человек.

4.8. Решение об утверждении состава общественной инспекции, группы общественного контроля принимается Общественной палатой городского округа Чехов.

5. Общественные советы

5.1. При органах местного самоуправления городского округа Чехов (далее - органы местного самоуправления) могут создаваться общественные советы.

5.2. Общественные советы при органах местного самоуправления (далее - общественный совет) выполняют консультативно-совещательные функции, участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом Московской области от 22.07.2015 N 130/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, положениями об общественных советах, принимаемыми органами местного самоуправления, при которых создаются соответствующие общественные советы.

5.3. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

5.4. Положение об общественном совете при органе местного самоуправления, состав общественного совета разрабатывается и утверждается соответственно органом местного самоуправления, при котором создается общественный совет.

6. Взаимодействие субъектов общественного контроля с органами местного самоуправления городского округа Чехов, рассмотрение результатов общественного контроля

6.1. Органы местного самоуправления, и муниципальные организации городского округа Чехов, осуществляющие отдельные публичные полномочия (далее - организации), рассматривают итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Чехов, учитывают предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Чехов, предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются при оценке эффективности деятельности объектов общественного контроля.

6.2. Органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление муниципального контроля за деятельностью органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, рассматривают направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и направляют субъектам общественного контроля обоснованные ответы.

6.3. О результатах рассмотрения итоговых документов, указанных в части 6.2. настоящего Положения, субъекты общественного контроля информируются не позднее тридцати дней со дня их получения, а в случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно.

6.4. Органы местного самоуправления, организации при осуществлении общественного контроля вправе:

6.4.1. получать от субъектов общественного контроля информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах;

6.4.2. направлять субъектам общественного контроля обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;

6.4.3. размещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.5. Органы местного самоуправления и организации при осуществлении общественного контроля обязаны:

6.5.1. предоставлять субъектам общественного контроля в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, информацию о своей деятельности, представляющей общественный интерес;

6.5.2. рассматривать направленные им запросы субъектов общественного контроля в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, регулирующим отдельные сферы общественных отношений, предоставлять запрашиваемую информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

6.5.3. рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Чехов, учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимать меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

7. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об общественном контроле

7.1. Субъект общественного контроля в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

7.2. Воспрепятствование законной деятельности субъектов общественного контроля, необоснованное вмешательство субъектов общественного контроля в деятельность органов местного самоуправления и оказание неправомерного воздействия на указанные органы и организации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7.3. Нарушение субъектом общественного контроля, общественным инспектором, общественным экспертом или иным лицом субъекта общественного контроля Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" искаженных или недостоверных сведений о результатах общественного контроля, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.