Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 28 декабря 2017 г. N 138/9-2017 "Об утверждении Порядка организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения общего пользования городского округа Чехов"

В целях обеспечения надлежащего содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения, а также в целях обеспечения безопасности дорожного движения в границах городского поселения Чехов, руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Совет депутатов городского округа Чехов решил:

1. Утвердить Порядок организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения общего пользования городского округа Чехов (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 01.01.2018 года.

3. Направить настоящее решение на подписание и официальное опубликование Главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по развитию инфраструктуры округа Совета депутатов городского округа Чехов Рыжкова А.Н.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов

М.В. Кононова

Глава городского округа Чехов

Г.С. Козина

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Чехов
от 28.12.2017 N 138/9-2017

Порядок
организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения общего пользования городского округа Чехов

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения общего пользования городского округа Чехов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Понятия "автомобильная дорога", "содержание автомобильных дорог" и "ремонт автомобильных дорог" употребляются в значении, определенном Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящим Порядком регламентируются правила организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Чехов (далее - автомобильные дороги), в целях обеспечения их надлежащего состояния, сохранности и безопасности дорожного движения.

1.2. Порядок применяется в отношении автомобильных дорог местного значения общего пользования, находящихся в границах городского округа Чехов, находящихся в муниципальной собственности, а также, в случаях, установленных настоящим положением - в отношении бесхозяйных автомобильных дорог, которые могут быть отнесены к автомобильным дорогам местного значения (далее - бесхозяйные автомобильные дороги). Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Чехов, находящихся в муниципальной собственности, утверждается постановлением Администрации городского округа Чехов.

1.3. Классификация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения устанавливается в соответствии с Приказом Минтранса России N 402 от 16.11.2012 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

Классификацией следует руководствоваться при планировании и проведении работ.

1.4. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог за счет средств местного бюджета производятся муниципальным учреждением городского округа Чехов и(или) иными лицами - на основании договора (муниципального контракта).

1.5. Перечень участков автомобильных дорог и дорожных сооружений, подлежащих ремонту или капитальному ремонту, определяют путём сопоставления фактических показателей их состояния, определённых по результатам обследований, диагностики и инженерных изысканий с нормативными значениями.

Вид, сроки и состав дорожных работ по каждому участку автомобильной дороги, а также по каждому дорожному сооружению устанавливают на основании ведомостей дефектов, диагностики, инженерных изысканий, проектной документации и других документов, содержащих оценку фактического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений.

1.6. Приобретение товаров, выполнение работ и услуг, не предусмотренных классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, но необходимых для надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе для обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также ремонт зданий, строений, защитных и декоративных устройств, сооружений производственной базы и других дорожных сооружений, имеющих специальное значение и являющихся неотъемлемой технологической частью в составе имущественного комплекса автомобильных дорог и дорожных сооружений, производят по отдельным муниципальным заданиям или муниципальным контрактам.

1.7. Потребительские свойства автомобильной дороги определяют как совокупность транспортно-эксплуатационных показателей автомобильной дороги, непосредственно отвечающих интересам пользователей.

К потребительским свойствам автомобильной дороги относятся: средняя скорость транспортного потока, непрерывность, безопасность дорожного движения, пропускная способность, несущая способность дорожных конструкций, способность дороги пропускать транспортные средства с разрешенными для движения по автомобильным дорогам общего пользования габаритами, общей массой и осевой нагрузкой, экологическая безопасность, эстетичность и архитектурная выразительность.

1.8. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог или их участков и работ по содержанию автомобильных дорог заключаются в осуществлении комплекса следующих мероприятий:

- оценка технического состояния автомобильных дорог;

- планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- проведение работ по содержанию автомобильных дорог;

- проведение работ по ремонту автомобильных дорог;

- приемка и оценка качества работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог

2.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в соответствии с Приказом Минтранса России N 150 от 27.08.2009 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог", в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая бесхозяйные автомобильные дороги, Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов.

2.3. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится два раза в год посредством организации визуальных осмотров автомобильных дорог в начале осеннего (до 15 сентября) и в конце весеннего (до 30 мая) сезонов. При оценке технического состояния автомобильных дорог используются результаты их обследования, в том числе комиссионного.

2.4. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:

- состояние полосы отвода, земляного полотна и системы водоотвода;

- состояние покрытия проезжей части, его дефекты;

- состояние искусственных дорожных сооружений;

- состояние элементов обустройства автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения.

2.5. По результатам визуального осмотра выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационных характеристик и приведения в соответствие с требованиями технических регламентов.

2.6. Результаты визуального осмотра оформляются актом обследования, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги и предложения по их устранению с указанием необходимых мероприятий.

2.7. Акты обследований утверждаются Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов.

3. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

3.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, включая бесхозяйные, осуществляется Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов ежегодно, до 15 октября года, предшествующего плановому, по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог. На основании актов обследований определяются виды работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также объемы и очередность их выполнения.

3.2. Состав и виды работ устанавливаются в соответствии с классификацией работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, утвержденной Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

3.3. Планирование работ по обеспечению безопасности дорожного движения осуществляется Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов с учетом проектов, схем и иной документации по организации дорожного движения и анализа аварийности.

4. Проведение работ по содержанию автомобильных дорог

4.1. Содержание автомобильных дорог включает в себя осуществление комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению круглогодичного беспрепятственного и безопасного движения по ним автотранспортных средств.

4.2. Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог муниципальному учреждению городского округа Чехов выдается муниципальное задание и(или) привлекаются подрядные организации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок для муниципальных нужд.

При возникновении на обслуживаемой автомобильной дороге или ее участке препятствий для движения транспортных средств, муниципальное бюджетное учреждение или подрядная организация, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, принимает меры по временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств на период устранения возникших препятствий.

4.3. Периодичность, объемы и сроки проведения работ по содержанию автомобильных дорог определяются исходя проектной (сметной) документации в соответствии с заключенными с подрядными организациями муниципальными контрактами (договорами) либо в рамках действующего муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд.

4.4. Последовательность выполнения работ по содержанию автомобильных дорог и их объем определяются с учетом следующей приоритетности:

а) виды работ, влияющие на безопасность движения (восстановление и замена элементов удерживающих ограждений; восстановление и замена дорожных знаков; уборка посторонних предметов с проезжей части; уборка снега и борьба с зимней скользкостью; ямочный ремонт покрытий и т.п.);

б) виды работ, влияющие на срок службы элементов дорог и дорожных сооружений (ремонт обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода в нормативное состояние);

в) прочие работы.

4.5. Планирование работ по ямочному ремонту автомобильных дорог на территории городского округа Чехов производится с учетом приоритетов, основанных на транспортно-эксплуатационных показателях автомобильной дороги. Планирование ямочного ремонта производится Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов еженедельно на основании информации, предоставляемой его структурными подразделениями и(или) подведомственными учреждениями, с учетом результатов выездных обследований состояния автомобильных дорог, обращений граждан.

4.6. С момента постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и до момента регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, содержание бесхозяйных автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Чехов, включая: земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог и т.д.), осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чехов.

Перечень бесхозяйных автомобильных дорог, в отношении которых работы по содержанию осуществляются за счет средств бюджета городского округа Чехов, утверждается Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов не позднее 15 сентября года, предшествующего плановому. Данный перечень подлежит изменению в связи с постановкой на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества автомобильных дорог, не включенных в перечень, а также в связи со снятием автомобильной дороги с соответствующего учета, на основании информации, направляемой структурным подразделением Администрации городского округа Чехов, осуществляющим действия по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

4.7. В случае если лимиты бюджетных обязательств на текущий период ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами затрат, Территориальное Управление Администрации городского округа Чехов определяет виды работ, обязательные к выполнению при содержании автомобильных дорог, и коэффициенты периодичности их выполнения, исходя из фактических объемов финансирования. При этом обеспечиваются минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

5. Проведение работ по ремонту автомобильных дорог

5.1. Ремонт автомобильных дорог включает в себя осуществление комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

5.2. Для проведения работ по ремонту автомобильных дорог муниципальному учреждению городского округа Чехов выдается муниципальное задание и(или) привлекаются подрядные организации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок для муниципальных нужд.

5.3. Сроки, объемы и технология проведения ремонтных работ определяются исходя из муниципального задания и(или) проектной (сметной) документации на выполнение ремонта автомобильных дорог в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами).

5.4. В период проведения ремонта автомобильной дороги Администрацией городского округа Чехов осуществляется информационное оповещение пользователей автомобильной дороги о временном ограничении движения транспортных средств с указанием сроков действия ограничения и возможных путях объезда на время проведения ремонтных работ.

5.5. Ограждение мест производства работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также содержания участков автомобильных дорог или отдельных ее элементов, находящихся на стадии ремонта, для обеспечения проезда по ним транспортных средств, осуществляется организациями, выполняющими работы по ремонту.

5.6. Ремонт бесхозяйных автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Чехов, при создании на них угрозы безопасности дорожного движения, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чехов с момента выявления соответствующей угрозы и до её устранения, независимо от постановки автомобильной дороги на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

6. Приемка и оценка качества работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

6.1. Приемка и оценка качества выполненных муниципальным бюджетным учреждением и(или) подрядными организациями работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог производится муниципальным заказчиком и согласуется Территориальным Управлением Администрации городского округа Чехов с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ условиям муниципального контракта (договора), требованиям технических регламентов, проектной (сметной) документации, муниципальному заданию на ремонт и содержание автомобильных дорог.

6.2. В целях обеспечения контроля за ходом производства работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, муниципальным заказчиком ежемесячно направляются в Администрацию городского округа Чехов сведения о ходе размещения муниципального заказа и исполнении муниципального задания, а также заключенных муниципальных контрактов по запланированным в текущем году мероприятиям.