Приказ Министра культуры Московской области от 2 февраля 2018 г. N 15П-4 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве культуры Московской области на 2018 год"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве культуры Московской области на 2018 год (далее - План).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства культуры Московской области обеспечить исполнение мероприятий Плана.

3. Начальнику Управления информационно-аналитической работы и связей с общественностью обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном сайте Министерства культуры Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр культуры Московской области

О.В. Косарева

Утвержден
приказом министра культуры
Московской области
от 02.02.2018 N 15П-4

План
противодействия коррупции в Министерстве культуры Московской области на 2018 год

I. Мероприятия общего организационно-методического и правового характера

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1.1.	Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) для приведения их в соответствие с федеральным законодательством, регламентирующим реализацию мер по противодействию коррупции организационного, правового, экономического, информационного и кадрового характера.	Правовой отдел	В течение года
1.2.	Организация и проведение правового мониторинга нормативных правовых актов Московской области и правоприменения их, в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве.	Правовой отдел	В течение года
1.3.	Предоставление информации в Главное управление региональной безопасности Московской области о выявленных в правовых актах Министерства коррупциогенных факторах и принятых мерах по их устранению.	Правовой отдел	Один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
1.4.	Организация мониторинга правоприменительной практики по результатам рассмотрения вступивших в законную силу решений, частных определений или постановлений судов, арбитражных судов, актов прокурорского реагирования, представлений лиц, осуществляющих производство по уголовным делам и рассматривающих дела об административных правонарушениях о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства, подведомственных ему учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.	Правовой отдел	Ежеквартально
1.5.	Организация взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам противодействия коррупции, в том числе несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовой отдел	В течение года
1.6.	Осуществление контроля за соблюдением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан (порядка и сроков) в Министерстве.	Отдел делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан Организационно-контрольного управления	В течение года
1.7.	Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, организация проверок указанных фактов и подготовка предложений для принятия мер реагирования по результатам проверок в соответствии с действующим законодательством.	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью, отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
1.8	Осуществление ведомственного контроля в части соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области.	Управление бюджетного планирования и государственных закупок	В течение года

II. Меры профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы

2.1.	Обеспечение функционирования аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, образованных в Министерстве, с обязательным участием представителей Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области и независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.2.	Организация работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим государственную должность Московской области, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	До 01.04.2018
2.3.	Организация работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с утвержденным перечнем, руководителями подведомственных государственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	До 30.04.2018
2.4.	Организация работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, в соответствии с утвержденным перечнем, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	При назначении на должность
2.5.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Министерства, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, руководителями подведомственных Министерству учреждений, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.6.	Анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Министерства, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.7.	Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими Министерства, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.8.	Проверка соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.9.	Организация регистрации и проверки уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства к совершению коррупционных правонарушений.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года, в случае поступления уведомлений
2.10.	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого является государственный гражданский служащий Министерства, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, приданию гласности и применению меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.11.	Организация своевременного размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, руководителей государственных подведомственных учреждений Министерства, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью, отдел государственной службы и мобилизации подготовки	До 23.05.2018
2.12.	Обеспечение взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал управленческих кадров".	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.13.	Организация формирования и подготовки резерва управленческих кадров Московской области.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.14.	Организация работы по представлению и приему сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых государственными гражданскими служащими Министерства, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.15.	Анализ должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства в целях оптимизации и конкретизации их полномочий, а также положений о структурных подразделениях Министерства.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

III. Осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
3.1.	Осуществление антикоррупционной пропаганды в ходе реализации Плана мероприятий по повышению правовой культуры населения Московской области.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовой отдел	В течение года
3.2.	Организация антикоррупционной пропаганды на базе центров правовой информации государственных и муниципальных библиотек Московской области.	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью	В течение года
3.3.	Организация в установленном порядке повышения квалификации государственных гражданских служащих Московской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
3.4.	Проведение совещания-семинара с руководителями структурных подразделений Министерства и руководителями государственных учреждений сферы культуры Московской области по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовой отдел	Март
3.5.	Проведение разъяснительной работы по формированию у государственных гражданских служащих Министерства негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Доведение установленного порядка сдачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
З.б.	Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства, сотрудниками Министерства об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или иного лица.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

IV. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, и проектов нормативных правовых актов и повышение её результативности

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
4.1.	Повышение качества первичной антикоррупционной экспертизы, проводимой в Министерстве культуры Московской области, нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер.	Правовой отдел	В течение года
4.2.	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 14 августа 2013 г. N 193-ПГ "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, и их проектов".	Правовой отдел	В течение года

V. Обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области. Организация взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
5.1.	Обеспечение своевременного и полного размещения информации о деятельности Министерства культуры Московской области на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью	В течение года
5.2.	Обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов Министерства культуры Московской области.	Отдел организационной работы Организационно-контрольного управления	В течение года

VI. Меры, направленные на привлечение государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области к противодействию коррупции

1. Привлечение государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области к участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.1.1.	Проведение не реже одного раза в год обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с государственными гражданскими служащими Министерства.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

2. Активизация участия государственных гражданских служащих в работе структурных подразделений Министерства культуры Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, аттестационной комиссии Министерства культуры Московской области

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.2.1.	Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих Министерства представителей структурных подразделений Министерства культуры Московской области.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
6.2.2.	Организация регулярной ротации, в рамках которой представитель структурного подразделения Министерства (за исключением Отдела государственной службы и мобилизационной подготовки, Правового отдела) входит в состав комиссии в течение одного года, после чего его место занимает представитель другого структурного подразделения Министерства	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

3. Стимулирование государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области к предоставлению информации об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.3.1.	Уточнение локального акта, устанавливающего порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к государственным гражданским служащим Министерства в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, механизмов защиты заявителей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
6.3.2.	Разъяснение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к государственным гражданским служащим Министерства в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, уделяя особое внимание предусмотренным механизмам защиты заявителей.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
6.3.3.	Доведение до сведения государственных гражданских служащих Министерства, что они не только должны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, но также могут предоставлять информацию обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался ли к ним кто-то лично.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

4. Просвещение государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение их профессиональной служебной деятельности

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.4.1.	Организация в рамках проведения конкурсных процедур анкетирования, тестирования или иных методов оценки знания положений оснований коррупционного законодательства.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовой отдел	В течение года
6.4.2.	Проведение с государственными гражданскими служащими Министерства при поступлении и в процессе государственной гражданской службы индивидуальных бесед, собеседований, различных форм опросов.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовой отдел	В течение года
6.4.3.	Проведение регулярной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства государственными гражданскими служащими Министерства, увольняющимися с государственной гражданской службы, чьи должности входили в перечень должностей государственной гражданской службы Московской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый приказом министра культуры Московской области.	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года