Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации городского округа Рошаль Московской области

Приложение 1

к решению Совета депутатов

городского округа Рошаль

Московской области

от 28.09.2018 г. N 1/63

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации городского округа Рошаль Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом городского округа Рошаль Московской области.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.

1.2. При замещении вакантной должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей категории "руководители", в Администрации городского округа Рошаль Московской области (далее - Администрация городского округа Рошаль) заключению трудового договора по решению представителя нанимателя (работодателя) может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием Администрации городского округа Рошаль.

Не является вакантной должность, если муниципальный служащий, ее замещающий, отсутствует на рабочем месте по основаниям, предусмотренным законом, а именно:

а) пребывает в длительной служебной командировке;

б) находится в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

в) находится в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью до одного года;

г) по иным основаниям, когда за работником в соответствии с законодательством сохраняется его рабочее место (должность).

1.4. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей категории "руководители" (далее - конкурс) в Администрации городского округа Рошаль, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

1.5. Целью проведения конкурса является:

- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

- стимулирование профессионального и карьерного роста муниципальных служащих;

- совершенствование деятельности Администрации городского округа Рошаль по подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию кадров муниципальных служащих.

1.6. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

2. Требования к участникам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы

2.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, отвечающее квалификационным требованиям, установленным Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" для замещения должностей муниципальной службы (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

- непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

- достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2.3. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

3) к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

4) к специальности, направлению подготовки - при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя).

2.3.1. Кандидатам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы, необходимо иметь:

а) для главных должностей муниципальной службы категории "Руководители": высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры. Данные требования не применяются: к кандидатам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года. Не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

б) для ведущих должностей муниципальной службы категории "Руководители" - наличие высшего образования. Без предъявления требований к стажу.

в) для ведущих и старших должностей муниципальной службы категории "Специалисты" - высшее образование. Без предъявления требований к стажу.

г) для младших должностей муниципальной службы категории "Специалисты" - среднее профессиональное образование. Без предъявления требований к стажу.

3. Порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

3.1. На период проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается нормативным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

3.2. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

- организует проведение конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

- принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса;

- опубликовывает на официальном сайте Администрации городского округа Рошаль Московской области условия проведения конкурса;

- определяет форму проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает вопросы для собеседования;

- рассматривает документы граждан, поступившие на конкурс;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

- принимает решения по итогам конкурса.

3.3. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 5 (пяти) членов комиссии.

Для участия в работе конкурсной комиссии могут приглашаться члены профсоюза и независимые эксперты.

Решения конкурсной комиссии принимаются закрытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

3.4. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Администрации городского округа Рошаль и настоящим Положением.

4. Организация проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимает представитель нанимателя (работодатель) Администрации городского округа Рошаль. Основанием для проведения конкурса является наличие вакантных должностей муниципальной службы.

4.2. Сообщение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы размещается на сайте Администрации городского округа Рошаль Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса (Приложение 1 к Положению).

Сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение этой должности;

- функциональные обязанности;

- форма испытания;

- перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с 4.2 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- проект трудового договора;

- место, время и дата проведения конкурса;

- другие сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

4.3. Для участия в конкурсе кандидат должен представить в общий отдел Администрации городского округа Рошаль:

а) заявление в письменном виде о желании участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, составленное на имя представителя нанимателя (работодателя) (приложение N 2 к Положению);

б) документ, удостоверяющий личность;

в) копию диплома о высшем, среднем профессиональном образовании по соответствующей специальности, копию вкладыша к диплому;

г) копию трудовой книжки (при наличии);

д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

з) собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение N 3 к Положению);

и) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

к) сведения о доходах, расходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, а если должность, на замещение которой претендует гражданин, включена в перечень должностей, представляющих такие сведения еще и на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, то представляет и эти сведения;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Примечание. Указанные в п. 4.3 копии документов принимаются конкурсной комиссией только при предъявлении подлинников документов, либо копии должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы.

4.4. Документы, представленные для участия в конкурсе, кроме документа, удостоверяющего личность, хранятся в общем отделе администрации городского округа Рошаль до окончания конкурса.

4.5. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе устанавливается не менее 2 недель с момента публикации извещения о его проведении. К участию в конкурсе допускаются граждане, представившие в установленный срок необходимые документы.

4.6. Несвоевременное представление докум