Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (утв. распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 17 октября 2008 г. N 91-РМ)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Минэкологии Московской области) по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

1.2. Ответственным за исполнение государственной функции "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки" (далее - государственная функция) является структурное подразделение Минэкологии Московской области - отдел землепользования Управления земельных ресурсов (далее - отдел).

1.3. Государственная функция осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст. 4694), постановления Правительства Московской области от 04.10.2006 N 944/38 "О мерах по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Московской области" (Информационный вестник Правительства Московской области, 2006, N 11).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является принятие распоряжения Минэкологии Московской области об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

1.5. Заявителями могут быть организации - собственники газораспределительных сетей или эксплуатирующие газораспределительные сети, а также граждане или юридические лица, уполномоченные собственниками газораспределительных сетей или организациями, эксплуатирующими газораспределительные сети выступать от их имени при взаимодействии с должностными лицами Минэкологии Московской области при исполнении государственной функции (далее - заявитель).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация по исполнению государственной функции может быть получена путем обращения в Минэкологии Московской области в письменной форме или по справочным телефонам отдела.

2.1.2. Почтовый адрес Минэкологии Московской области:

143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

2.1.3. Официальный Интернет-сайт Минэкологии Московской области: www.mep.mosreg.ru.

2.1.4. Справочные телефоны отдела: (498) 602-20-72, (498) 602-20-73, (498) 602-20-74.

Факс отдела: (498) 602-27-34.

2.1.5. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в Минэкологии Московской области:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30;

пятница - с 9.00 до 16.30;

перерыв - с 13.00 до 13.45.

2.1.6. Ответ на письменное обращение заявителя направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения в Минэкологии Московской области.

2.1.7. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4 - 2.1.6. размещается в сети Интернет на официальном сайте Минэкологии Московской области.

2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

При ответе на телефонный звонок заявителя сотрудник отдела, принявший телефонный звонок, сообщает свою фамилию, имя, отчество, должность.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок заявителя должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника отдела или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней.

2.2.2. Проверка комплектности и состава представленных документов осуществляется в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления в Минэкологии Московской области.

2.2.3. Подготовка и согласование проекта распоряжения Минэкологии Московской области об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - проект распоряжения) осуществляется в течение 17 дней со дня поступления в Минэкологии Московской области полного комплекта документов.

2.2.4. Рассмотрение заявления может быть приостановлено не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 2.2.2. настоящего административного регламента).

2.2.5. Информирование заявителя о приостановлении рассмотрения заявления осуществляется письменно не позднее чем через 10 дней после поступления заявления в Минэкологии Московской области.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции и отказа в исполнении государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции приостанавливается если документы представлены не в полной комплектации или представленные документы не соответствуют требованиям законодательства.

2.3.2. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является неустранение выявленных недостатков в течение месяца со дня приостановления исполнения государственной функции.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется по адресу: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

2.5. Для исполнения государственной функции заявитель направляет в адрес Минэкологии Московской области следующие документы:

- заявление об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки (далее - заявление);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- материалы по межеванию границ охранной зоны распределительного газопровода с заключением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области;

- согласование с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей.

Заявление подается на имя министра экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - Министр) в произвольной форме.

В заявлении указываются:

наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;

адрес, телефон заявителя;

расчетный счет заявителя и реквизиты банка (для юридических лиц).

2.6. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении государственной функции.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проверка комплектности и состава представленных документов;

подготовка и согласование проекта распоряжения.

3.2. Проверка комплектности и состава представленных документов.

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление заявления в отдел координации выполнения распорядительных документов Управления по обеспечению деятельности Министерства Минэкологии Московской области (далее - ОКРВД).

3.2.2. Заявление регистрируется и после рассмотрения должностными лицами Минэкологии Московской области в установленном порядке передается в отдел для исполнения в течение 3 календарных дней.

3.2.3. Специалист отдела проверяет комплектность документов.

3.2.4. В случаях, если документы, указанные в пункте 2.5. настоящего административного регламента, представлены не в полной комплектации или представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, специалист отдела приостанавливает рассмотрение заявления и письменно информирует об этом заявителя в срок, установленный пунктами 2.2.4, 2.2.5.

Письмо о приостановлении рассмотрения заявления подписывает первый заместитель Министра, осуществляющий координацию деятельности Управления земельных ресурсов.

3.2.5. Если в течение установленного срока не будут устранены выявленные недостатки, специалист отдела готовит проект письма заявителю за подписью первого заместителя Министра, осуществляющего координацию деятельности Управления земельных ресурсов, о возвращении представленных документов с указанием причин возврата.

3.2.6. После поступления недостающих и/или доработанных с учетом замечаний документов рассмотрение заявления возобновляется. При этом срок рассмотрения заявления исчисляется с момента поступления в Минэкологии Московской области недостающих и/или доработанных с учетом замечаний документов.

3.3. Подготовка и согласование проекта распоряжения.

3.3.1. После проверки комплектности и состава представленных документов специалист отдела готовит проект распоряжения и передает на рассмотрение в Правовое управление Минэкологии Московской области (далее - Правовое управление) с приложением поступившего комплекта документов.

3.3.2. Рассмотрение проекта распоряжения и комплекта документов осуществляется Правовым управлением в течение 5 рабочих дней с момента их получения.

3.3.3. Согласованный Правовым управлением проект распоряжения передается на согласование первому заместителю Министра, осуществляющего координацию деятельности Управления земельных ресурсов.

3.3.4. Проект распоряжения передается Министру для подписания.

3.3.5. Подписанное распоряжения Минэкологии Московской области об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки регистрируется отделом организационной работы и материально-технического обеспечения Управления по обеспечению деятельности Министерства Минэкологии Московской области в установленном порядке.

3.4. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль исполнения государственной функции заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью отдела при осуществлении государственной функции.

4.2. Заведующий отделом, специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

4.3. Контроль исполнения государственной функции осуществляет первый заместитель Министра, осуществляющим координацию деятельности Управления земельных ресурсов.

4.4. Внутренний (плановый и оперативный) контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется заведующим отдела.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минэкологии Московской области, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Минэкологии Московской области и решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем Министру, в Правительство Московской области, Губернатору Московской области или в судебном порядке.

5.2. Заявитель в своей жалобе на имя Министра в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и (или) его должность;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути нарушения прав и законных интересов;

личную подпись и дату.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменной жалобе документы и материалы, имеющие отношение к обжалуемым действиям (бездействию) и принятым решениям, либо их копии.

5.3. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. Жалоба не рассматривается:

- если не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.