Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 8 октября 2018 г. N 63 "Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области
от 8 октября 2018 г. N 63
"Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области"

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области (далее - Административный регламент).

2. Начальнику Отдела надзора за эксплуатацией объектов недвижимости Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области) А.А. Голеву довести Административный регламент до сведения подчиненных должностных лиц и обеспечить его неукоснительное соблюдение.

3. Признать утратившим силу распоряжение Главгосстройнадзора Московской области от 11.12.2017 N 41 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области".

4. Организационному управлению Главгосстройнадзора Московской области направить копию настоящего распоряжения:

в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

в трехдневный срок после его подписания в Государственное автономное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" для размещения настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области.

5. Организационному управлению Главгосстройнадзора Московской области в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области.

6. Правовому управлению Главгосстройнадзора Московской области обеспечить направление копии настоящего распоряжения:

в прокуратуру Московской области в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня его регистрации.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного управления государственного строительного надзора Московской области

А.П. Гарибян

Утвержден
распоряжением Главного управления
государственного строительного надзора
Московской области
от 08.10.2018 N 63

Одобрен
на заседании Комиссии
по проведению административной
реформы в Московской области
от 01.10.2018

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области (далее - Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации объекта недвижимости на территории Московской области.

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области (далее - государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

3. Государственный надзор осуществляется Главным управлением государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области).

Непосредственное исполнение государственного надзора осуществляется Отделом надзора за эксплуатацией объектов недвижимости Главгосстройнадзора Московской области (далее - Отдел надзора).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора

4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП Российской Федерации);

2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК Российской Федерации);

3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

4) Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294);

6) Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

8) Законом Московской области от 13.04.2006 N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области" (далее - Закон Московской области N 54/2006-ОЗ);

9) Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП Московской области);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1248 "О внесении изменений в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489";

14) Уставом Московской области (подписан Губернатором Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации Московской области от 04.12.1996 N 6/112);

15) постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 270/9 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области";

16) постановление Правительства Московской области от 26.09.2017 N 802/35 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора за эксплуатацией объектов недвижимости на территории Московской области";

17) приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Главгосстройнадзор Московской области обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет в разделе "Перечень обязательных требований", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного надзора является соблюдение субъектами надзора требований к наличию оформленного и утвержденного в установленном порядке положения по технической эксплуатации поднадзорных объектов, разработанного в соответствии с утвержденной проектной документацией, и соблюдения собственниками (пользователями) поднадзорных объектов обязательных требований по технической эксплуатации и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и утвержденным положением по технической эксплуатации поднадзорного объекта (далее - обязательные требования) в сфере исполнения Закона Московской области N 54/2006-ОЗ.

7. Государственный надзор осуществляется в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - субъекты надзора), являющихся собственниками (пользователями) эксплуатируемых нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности (далее - поднадзорный объект), перечень которых утверждается распоряжением Правительства Московской области.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

8. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области, осуществляющие государственный надзор (далее - должностные лица Главгосстройнадзора Московской области):

1) начальник Главгосстройнадзора Московской области;

2) первые заместители начальника Главгосстройнадзора Московской области;

3) заместители начальника Главгосстройнадзора Московской области;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) руководители структурных подразделений Главгосстройнадзора Московской области и их заместители, начальники отделов и их заместители, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора;

4) консультанты, главные специалисты, главные инспекторы, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора.

9. Уполномоченные должностные лица Главгосстройнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора в пределах своих полномочий имеют право:

1) по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (либо его первого заместителя, заместителя) о проведении проверки, заверенной в установленном порядке, беспрепятственно посещать объекты, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях проверки соблюдения обязательных требований;

2) запрашивать и получать документы, информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки согласно приведенному перечню в пункте 18 настоящему Регламенту;

3) получать устные или письменные пояснения от субъектов надзора;

4) применять - фото- и видеозапись, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксации доказательств по выявленным нарушениям обязательных требований;

5) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами выше указанных лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;

6) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 19 Регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 (пяти) рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".

10. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора;

3) проводить проверку на основании распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) о ее проведении, в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) о проведении проверки, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

12) не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) рассматривать представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных материалов;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или законного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

15) при проведении выездной проверки не требовать от субъекта надзора представления документов и (или) информации, которая была представлена ими в ходе проведения документарной проверки;

16) осуществлять запись о проведенной проверки в журнале учета проверок (при его наличии у субъекта надзора);

17) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу, законному представителю субъекта надзора;

18) выдавать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которого устанавливается в соответствии с классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований со сроками их устранения (матрица), утвержденный приказом Главгосстройнадзора Московской области от 05.07.2018 N 69 "Об утверждении Классификатора обращений и видов нарушений нормативных требований административных функций Главного управления государственного строительного надзора Московской области со сроками их устранения" и размещенным на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Классификатор), и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

19) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с формой, предусмотренной приложением 2 к настоящему Регламенту;

20) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 6 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и статьей 14.1 КоАП Московской области;

21) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации и КоАП Московской области;

22) направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

25) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя и гражданина, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, и гражданина;

26) довести до сведения органов государственной власти, органов местного юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

27) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации;

28) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

29) по требованию подлежащих проверке лиц предоставлять информацию об участвующих в проверке лицах Главгосстройнадзора Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

30) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 12 статьи 10 Федеральном законе N 294-ФЗ, субъектов надзора не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Главгосстройнадзор Московской области;

31) вручать под роспись заверенные печатью копии распоряжения или приказа о проведении проверки руководителя, заместителя руководителя Главгосстройнадзора Московской области руководителю, законному представителю субъекта надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

32) представлять предложения начальнику Главгосстройнадзора Московской области или его заместителям для принятия решения о направлении субъекту надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного надзора, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления государственного надзора;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области информацию, которая относится к предмету осуществления государственного надзора и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осуществления государственного надзора и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами осуществления государственного надзора, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Главгосстройндзором Московской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, повлекшие за собой нарушение их прав, при осуществлении государственного надзора в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

8) направлять запрашиваемые Главгосстройнадзором Московской области документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД).

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Главгосстройнадзора Московской области, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами, перечень которых приведен в приложении 18 к настоящему Регламенту;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Главгосстройнадзор Московской области указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного надзора

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного надзора:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждается приказом начальника Главгосстройнадзора Московской области и размещается на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области информационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе "Профилактика правонарушений" раздела "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД;

2) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается приказом начальника Главгосстройнадзора Московской области и размещается на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного надзора при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий, в соответствии с формой, предусмотренной приложением 4 к настоящему Регламенту, размещенный на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в ЕГИС ОКНД информации, ежеквартального рейтинга подконтрольных субъектов надзора на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга;

3) направление субъекту надзора предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с формой, предусмотренной приложением 2 к настоящему Регламенту.

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 14 настоящего Регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Главгосстройнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику или заместителю начальника Главгосстройнадзора Московской области мотивированное представление по форме в соответствии с приложением 24 настоящего Регламента с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Главгосстройнадзором Московской области юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме в соответствии с приложением 2 настоящего Регламента с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

16. В случае выявления нарушения обязательных требований при проведении проверки поднадзорного объекта результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки составляется в двух экземплярах в соответствии с формой, предусмотренной приложением 5 к настоящему Регламенту, оформляемый должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области по результатам проверки, один экземпляр акта проверки вручается или направляется собственнику (пользователю) поднадзорного объекта, в отношении которого проводится проверка;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с формой, предусмотренной приложением 6 к настоящему Регламенту;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:

1) возбуждение дел об административном правонарушении по статье 14.1 КоАП Московской области и принятие мер по привлечению к административной ответственности субъектов надзора в случаях, предусмотренных КоАП Московской области;

2) внесение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения (приложение 3 к настоящему Регламенту) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора;

3) в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований направляется протокол об административном правонарушении в суд, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в соответствии с правилами подведомственности и подсудности, согласно КоАП Российской Федерации, в течение 3 (трех) суток с момента составления протокола.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) положение по технической эксплуатации нежилого здания, строения, сооружения;

2) технический паспорт на нежилое здание, строение, сооружение;

3) технический журнал по эксплуатации нежилого здания, строения, сооружения;

4) приказы о назначении ответственных должностных лиц за эксплуатацию нежилого здания, строения, сооружения;

5) приказы о создании комиссий по проведению общих и внеочередных осмотров эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений;

6) акты текущих и общих осмотров;

7) планы работ по текущему ремонту (капитальному ремонту) нежилого здания, строения, сооружения;

8) документы по обучению и приемке зачетов у сотрудников;

9) материалы технического обследования нежилого здания, строения, сооружения и проведения мониторинга строительных конструкций;

10) материалы геодезического контроля положения строительных конструкций;

11) документы по контролю технического состояния, поддержанию исправности, наладке, требуемых параметров и подготовке к сезонной эксплуатации инженерных сетей и систем;

12) схемы, инструкции по организации работы инженерных систем и сетей;

13) проектная документация на размещенные на кровле и фасаде нежилого здания, строения, сооружения дополнительные конструкции и оборудование, не предусмотренные проектной документацией;

14) проектная документация по изменению объемно-планировочных решений;

15) документы, подтверждающие соответствие нежилого здания, строения, сооружения требованиям энергетической эффективности;

16) техническая документация, выполненная в ходе строительства, реконструкции и ремонта нежилого здания, строения, сооружения, находящаяся на хранении в архиве.

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1) Федеральная налоговая служба:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

б) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

в) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

г) выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии:

а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

3) Министерство строительного комплекса Московской области:

а) разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

б) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

4) Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области:

а) положительное заключение экспертизы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, если проведение такой экспертизы установлено статьей 49 ГрК Российской Федерации;

б) заключение о внесенных изменениях в проектную документацию;

в) проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

Порядок информирования об исполнении функции

20. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора:

1) на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщения практики осуществления надзора за соблюдением обязательных требований субъектами надзора с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора;

е) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

ж) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

з) текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Главгосстройнадзор Московской области;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Главгосстройнадзор Московской области;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

21. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Главгосстройнадзора Московской области, структурных подразделений;

2) справочных телефонах структурного подразделения Главгосстройнадзора Московской области, осуществляющего государственный надзор, и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзора, при осуществлении государственного надзора

22. Осуществление государственного надзора осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного надзора

23. Срок проведения плановых проверок не должен превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней.

24. Срок проведения внеплановых проверок устанавливается Классификатором.

25. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

26. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) общий срок проведения не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - 50 (пятьдесят) часов в год;

2) для микропредприятия - предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - 15 (пятнадцать) часов в год.

27. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать 2 (двух) суток с момента выявления административного правонарушения.

28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Главгосстройнадзора Московской области не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

29. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником, первым заместителем начальника Главгосстройнадзора Московской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.

30. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

31. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 3 (три) рабочих дня.

32. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) по результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 29.13 КоАП Российской Федерации.

33. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 (шестидесяти) календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

34. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.

35. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

36. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

37. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) организация плановых проверок;

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка;

9) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора

38 Ведение реестра объектов государственного надзора осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом Московской области N 54/2006-ОЗ, а также в соответствии с перечнем эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области утверждаемым распоряжением Правительства Московской области.

39. Началом административной процедуры является получение сведений об поднадзорных объектах из перечня, утверждаемого распоряжением Правительства Московской области.

40. Ведение реестра осуществляется в ЕГИС ОКНД, а также в информационной системе автоматизации деятельности и информационного обмена Главгосстройнадзора Московской области системе АДИиОС (далее - АДИиОС).

41. Ведение реестра осуществляется должностными лицами Отдела надзора.

42. Перечень ежегодно размещается на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет.

43. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД, а, также в системе АДИиОС.

44. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных об объектах государственного надзора.

45. Формирование дела поднадзорного объекта:

1) порядок формирования дела поднадзорного объекта приведен в приложении 45 к Регламенту;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "приложения 45" имеется в виду "приложение 9"

2) все документы, составленные либо полученные в процессе исполнения функции, подлежат включению в дело поднадзорного объекта;

3) в случае не предоставления субъектами разрешения на ввод поднадзорного объекта в эксплуатацию, Главгосстройнадзор Московской области в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает указанные сведения в ведомственной информационной системе Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, предназначенной для обеспечения градостроительной деятельности и оказания государственных услуг в области градостроительства, и включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) ВИС-ИСОГД (далее - ВИС-ИСОГД), уполномоченных органах;

4) свидетельство о государственной регистрации права (в случае государственной регистрации до 15.07.2016) или выписка из Единого государственного реестра прав (в случае государственной регистрации после 15.07.2016) на поднадзорный объект запрашивается в электронной форме посредством межведомственного запроса в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

5) по новому поднадзорному объекту дело формируется в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения информации о новом поднадзорном объекте;

6) результатом формирования дела поднадзорного объекта является формирование дела в бумажном виде.

46. Параметры и условия включения объектов в перечень эксплуатируемых зданий, строений, сооружений на территории Московской области утверждены распоряжением Главгосстройнадзора Московской области от 25.06.2018 N 38 "Об утверждении параметров и условий включения объектов в перечень эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области" и размещены на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

47. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

48. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора

49. Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований.

Подготовка и утверждение начальником Главгосстройнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований включает в себя следующие административные действия:

1) разработка Отделом надзора программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом начальника Главгосстройнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований.

Результатом административной процедуры является утверждение приказом начальника Главгосстройнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет в подразделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

50. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включает в себя следующие административные действия:

1) разработка Отделом надзора задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) утверждение начальника Главгосстройнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

51. Результатом административной процедуры является утверждение первым заместителем начальника Главгосстройнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и размещение его в ЕГИС ОКНД.

52. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 и включает в себя следующие административные действия:

1) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

2) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

3) подготовка и составление Отделом надзора проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с применением риск-ориентированного подхода в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также подписание его начальником Главгосстройнадзора Московской области;

4) направление Отделом надзора проекта ежегодного плана проведения плановых проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов надзора посредством ЕГИС ОКНД;

5) доработка Отделом надзора проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта и его утверждение начальником Главгосстройнадзора Московской области в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

6) доведение до сведения заинтересованных лиц (субъектов надзора) ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

53. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора составляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

54. Основанием для включения объектов (субъектов) надзора в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) включение объекта в перечень объектов повышенного уровня ответственности постановлением Правительства Московской области;

2) истечение установленного периода проведения проверки с даты окончания предыдущей плановой проверки объекта;

3) истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица собственника (пользователя) поднадзорного объекта.

55. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489, с отнесением деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенному классу с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ.

56. Утвержденный распоряжением начальника Главгосстройнадзора Московской области план проведения плановых проверок субъектов надзора доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет.

57. Результатом административных действий является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов надзора распоряжением начальника Главгосстройнадзора Московской области и его размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

58. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Главгосстройнадзора Московской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

59. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Отдела надзора:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) осуществляют рейтингование подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований согласно методике, приведенной в приложении 10 к настоящему Регламенту.

Рейтинг подконтрольных субъектов осуществляется должностными лицами Отдела надзора, актуализируется не реже одного раза в квартал и размещается на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений".

6) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии со частью 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ, при наличии у Главгосстройнадзора Московской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами надзора, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъекты надзора ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Главгосстройнадзор Московской области объявляют субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают субъекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Главгосстройнадзора Московской области.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Регламенту.

60. Решение о направлении предостережения принимает начальник (заместитель начальника) Главгосстройнадзора Московской области на основании предложений должностного лица Отдела надзора при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствии, и если юридическое лицо, индивидуальным предприниматель ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

61. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня выявления нарушения должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области.

62. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта надзора способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты субъекта надзора соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта надзора, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

63. По результатам рассмотрения предостережения субъектом надзора могут быть поданы в Главгосстройнадзор Московской области возражения.

64. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, приведенной в приложении 11 к настоящему Регламенту.

65. Возражения направляются субъектом надзора, лицом, уполномоченного действовать от его имени в бумажном виде почтовым отправлением в Главгосстройнадзор Московской области, либо в виде электронного документа, на указанный в предостережении адрес электронной почты stroynadzor@mosreg.ru, либо иными указанными в предостережении способами.

66. Главгосстройнадзор Московской области, рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет субъекту надзора в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений ответ.

67. Результаты рассмотрения возражений используются Главгосстройнадзором Московской области, для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов надзора.

68. При отсутствии возражений субъект надзора в указанный в предостережении срок направляет в Главгосстройнадзор Московской области, уведомление об исполнении предостережения.

69. Уведомление об исполнении предостережения составляется по форме, приведенной в приложении 13 к настоящему Регламенту.

70. Уведомление направляется субъектом надзора либо лицом, уполномоченного действовать от его имени, в бумажном виде почтовым отправлением в Главгосстройнадзор Московской области, либо в виде электронного документа, на указанный в предостережении адрес электронной почты stroynadzor@mosreg.ru, либо иными указанными в предостережении способами.

71. Главгосстройнадзор Московской области использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов надзора.

72. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора;

2) информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) размещение рейтинга подконтрольных субъектов на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также его актуализация его не реже одного раза в квартал;

4) выдача и (или) направление должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

73. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований по эксплуатации поднадзорных объектов осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

74. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальными предпринимателями.

75 Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Главгосстройнадзора Московской области в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

76. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Главгосстройнадзора Московской области.

77. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований, должностные лица Главгосстройнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику или заместителю начальника Главгосстройнадзора Московской области мотивированное представление по форме в соответствии с приложением 23 настоящего Регламента с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "приложения 23" имеется в виду "приложение 24"

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Главгосстройнадзором Московской области юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме в соответствии с приложением 2 настоящего Регламента с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Организация плановых проверок

78. Порядок организации проверки.

Проверка проводится на основании распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) в соответствии с формой, предусмотренной приложением 18 к настоящему Регламенту.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя).

В распоряжении начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) указываются:

1) наименование Главгосстройнадзора Московской области, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

9) перечень документов, представление которых субъектом надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя), вручаются под роспись должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию субъекта надзора должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны представить информацию об органе, представители которых участвуют в проверке, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, его уполномоченного представителя должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых субъектами надзора при осуществлении деятельности.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

79. Основанием для начала административной процедуры является:

1) ежегодный план проведения плановых проверок субъектов надзора, утвержденный начальником Главгосстройнадзора Московской области;

2) распоряжение о проведении проверки, подписанное начальником Главгосстройнадзора Московской области (его первым заместителем, заместителем).

80. Должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Отдела надзора.

81. Субъекты надзора уведомляются специалистами Отдела надзора о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главгосстройнадзора Московской области о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Главгосстройнадзор Московской области, или иным доступным способом в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

82. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

83. Порядок организации внеплановой проверки определен в пункте 78 Регламента.

84. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения субъектами надзора ранее выданного Главгосстройнадзором Московской области предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Главгосстройнадзора Московской области, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Главгосстройнадзор Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) распоряжение начальника Главгосстройнадзора Московской области или его заместителей, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4) внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 84 настоящего Регламента исполнения предписания проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании.

85. Внеплановая выездная проверка субъектов надзора может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 84 настоящего Регламента Главгосстройнадзора Московской области после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов надзора.

В день подписания распоряжения Главгосстройнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо Отдела надзора в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 84 настоящего Регламента в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 84 настоящего Регламента, субъект надзора уведомляется должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главгосстройнадзора Московской области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Главгосстройнадзор Московской области, или иным доступным способом.

86. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного надзора предписания.

87. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 88 и 105 Регламента.

Документарная проверка

88. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, приведенные в пункте 18 Регламента.

89. Права и обязанности должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области при проведении проверки устанавливаются пунктами 9, 10 Регламента.

90. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктом 78 Регламента, и проводится по месту нахождения Главгосстройнадзора Московской области.

Документарная проверка проводится с применением проверочных листов

91. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области в первую очередь рассматриваются документы субъектов надзора, имеющиеся в распоряжении Главгосстройнадзора Московской области.

92. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Главгосстройнадзора Московской области, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами надзора обязательных требований, Главгосстройнадзор Московской области направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в пункте 18 настоящего Регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) о проведении документарной проверки.

93. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты надзора обязаны направить в Главгосстройнадзора Московской области указанные в запросе документы.

94. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта надзора, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица субъекта надзора.

95. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Главгосстройнадзор Московской области если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

96. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом надзора документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Главгосстройнадзоре Московской области документах и (или) полученных в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

97. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Главгосстройнадзора Московской области установят признаки нарушения обязательных требований должностные лица Главгосстройнадзора Московской области вправе провести выездную проверку.

98. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

99. Принятие решения по результатам проверок, оформление результатов проверок.

По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, проводящими документарную проверку, составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) составляется протокол об административном правонарушении (приложение 7 к настоящему Регламенту);

4) в случаях, предусмотренных статьями 14.1 КоАП Московской области, при установлении причин и условий совершения административного правонарушения вносится соответствующее представление в отношении субъекта надзора или должностного лица субъекта надзора, действие (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения.

В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Главгосстройнадзора Московской области, в течение 5 (пяти) дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

100. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

101. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

102. Субъект надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Главгосстройнадзор Московской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Главгосстройнадзор Московской области. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

103. Должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

104. Оформление и учет выездных проверок производится в соответствии с пунктом 116 настоящего Административного регламента.

Выездная проверка

105. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов надзора сведения, а также соответствие их работников, состояние поднадзорных объектов, используемых субъектами надзора при осуществлении деятельности и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и положением по технической эксплуатации поднадзорных объектов в сфере исполнения Закона Московской области N 54/2006-ОЗ.

106. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов надзора, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

107. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Главгосстройнадзора Московской области документах субъектов надзора;

2) оценить соответствие деятельности субъектов надзора обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

108. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта надзора его уполномоченного представителя с распоряжением начальника Главгосстройнадзора Московской области (его первого заместителя, заместителя) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

109. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Главгосстройнадзора Московской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в эксплуатируемые субъектами надзора при осуществлении деятельности поднадзорные объекты.

110. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, в случае, если проведение проверок сопряжено с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний эксплуатируемых поднадзорных объектов и их строительных конструкций.

111. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта надзора, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта надзора, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения в соответствии с формой, предусмотренной в приложении 5 к настоящему Регламенту. В этом случае Главгосстройнадзор Московской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов надзора.

112. Права и обязанности должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области при проведении проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 настоящего Регламента.

113. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. Выездная проверка проводится с применением проверочных листов.

114. При проведении проверки должностные лица Отдела надзора обязаны ознакомить субъектов надзора с настоящим Административным регламентом.

Принятие решения по результатам проверок, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с пунктом 99 настоящего Регламента.

115. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

116. Порядок оформления и учет результатов проверок.

Субъект надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственная функция.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

117. Все проверки, проводимые Главгосстройнадзором Московской области, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области, проводившее проверку.

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области в Единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

118. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

119. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, проводившим проверку и собственником (пользователем) или законным представителем субъекта надзора, в отношении которого проводится проверка.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановой проверки исполнителя, являющегося резидентом особой экономической зоны, вручается резиденту особой экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания, не позднее 3 (трех) календарных дней с момента составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 10 (десяти) календарных дней после его отправки.

120. В предписании субъекту надзора, в отношении которого проводится проверка, устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, субъект надзора, в отношении которого проводится проверка заблаговременно (не позднее 3 (трех) календарных дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Главгосстройнадзор Московской области ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок заказчиком, исполнителем мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если субъектом надзора, в отношении которого проводится проверка приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают начальник Главгосстройнадзора Московской области первый заместитель начальника Главгосстройнадзора Московской области или заместитель начальника Главгосстройнадзора Московской области.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении субъекта надзора, в отношении которого проводится проверка, должностных лиц субъекта надзора, в отношении которого проводится проверка принимаются меры в соответствии с пунктом 99 настоящего Регламента.

Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области, назначенное начальником Отдела надзора.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, назначенным начальником Отдела надзора, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении субъект надзора, должностных лиц субъекта надзора, принимаются меры в соответствии с пунктом 99 Регламента.

121. В случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации, должностные лица Главгосстройнадзора Московской области, принимают меры по привлечению к административной ответственности субъекта надзора, в отношении которого проводится проверка и (или) их должностных лиц.

122. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в Главгосстройнадзор Московской области информации в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Главгосстройнадзора Московской области либо его должностных лиц является день регистрации в Главгосстройнадзоре Московской области жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 140 настоящего Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Главгосстройнадзора Московской области либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 146 настоящего Регламента.

123. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанной информации в Главгосстройнадзор Московской области.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником Главгосстройнадзора Московской области (его первым заместителем, заместителем), не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления обращения в Главгосстройнадзор Московской области.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Главгосстройнадзор Московской области, не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

124. Началом административной процедуры является поступление в Главгосстройнадзор Московской области обращения или заявления от гражданина или организаций по вопросам исполнения государственного надзора.

125. Обращение или заявления от гражданина или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований по технической эксплуатации и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и положением по технической эксплуатации поднадзорных объектов в порядке, установленном Правительством Московской области, рассматривается в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 59-ФЗ, Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".

126. Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

Начальник Главгосстройнадзора Московской области и его заместители обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и приложенные к нему документы и оформляет резолюцию на документах.

Начальник структурного подразделения Главгосстройнадзора Московской области, ответственный за исполнение государственной функции, определяет специалиста, который осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку проекта ответа на обращение.

127. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований специалистом Отдела надзора может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов субъекта надзора, имеющихся в распоряжении Главгосстройнадзора Московской области.

В рамках предварительной проверки у субъекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований специалист Отдела надзора, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

В случае если после начала предварительной проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, по решению начальника Главгосстройнадзора Московской области или его заместителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются.

128. Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок осуществления государственного надзора по рассмотрению обращений граждан может быть продлен начальником Главгосстройнадзора Московской области (его первым заместителем, заместителем), но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

Начальник Главгосстройнадзора Московской области (его первые заместители, заместитель) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

129. Ответ на обращение подписывается начальником Главгосстройнадзора Московской области (его первыми заместителями, заместителями) рассматривающими обращение.

Ответ на обращение или заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а также в ЕГИС ОКНД.

130. Результатом административного действия является ответ Главгосстройнадзора Московской области на обращение.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением Государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений

131. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Главгосстройнадзора Московской области.

132. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора

133. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав собственников (пользователей) поднадзорного объекта, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, ответственных за исполнение государственной функции.

134. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению собственника (пользователя) поднадзорного объекта. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Главгосстройнадзора Московской области.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальник Главгосстройнадзора Московской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

135. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Главгосстройнадзора Московской области.

136. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и начальником Главгосстройнадзора Московской области.

Ответственность должностных лиц органа государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора

137. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Главгосстройнадзора Московской области несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.

138. Ответственность должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Начальник структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Начальник структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области, ответственные за проведение проверок, несут ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Начальник Главгосстройнадзора Московской области (его первые заместители, заместители), начальник Отдела надзора несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

139. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Главгосстройнадзор Московской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главгосстройнадзора Московской области, а также должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее - жалоба)

140. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к начальнику Главгосстройнадзора Московской области устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Главгосстройнадзора Московской области или в форме электронного документа на адрес электронной почты Главгосстройнадзора Московской области, указанные на Интернет-сайте Главгосстройнадзора Московской области с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

2) почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

3) должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

4) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

6) личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

141. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Роспатента, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дастся

142. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Главгосстройнадзор Московской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддастся прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главгосстройнадзора Московской области иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые Главгосстройнадзором Московской области или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

143. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Главгосстройнадзор Московской области жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

144. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

145. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области перед руководством Главгосстройнадзора Московской области.

Поступившую в Главгосстройнадзор Московской области жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области вышестоящему должностному лицу.

Сроки рассмотрения жалобы

146. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ.

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение 3 (трех) дней с даты поступления в Главгосстройнадзор Московской области. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации жалобы в Главгосстройнадзоре Московской области.

Ответ на жалобу подписывается начальником Главгосстройнадзора Московской области, первым заместителем начальника Главгосстройнадзора Московской области либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

147. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Главгосстройнадзор Московской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение 10 (десяти) календарных дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1
к Регламенту

                      УВЕДОМЛЕНИЕ N _______________

     СУБЪЕКТА О ВКЛЮЧЕНИИ ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НЕЖИЛОГО ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ,

  СООРУЖЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

      И ВКЛЮЧЕНИИ СУБЪЕКТА В ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН ПРОВЕРОК НА ОЧЕРЕДНОЙ

                            КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД

________________________                         "__" ___________ 20__ г.

  (место составления)

     Настоящим уведомляется руководитель ________________________________

                               (наименование юридического лица,

                             Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

                            являющегося собственником (пользователем)

                                  здания, строения, сооружения)

_________________________________________________________________________

о том,  что в соответствии  с  Законом Московской области  от  13.04.2006

N 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений

на  территории  Московской   области"   и   Постановлением  Правительства

Московской области от _________________________________ N ______________,

здание (строения, сооружение): __________________________________________

                              (наименование здания, строения, сооружения)

Расположенное по адресу: ________________________________________________

                           (почтовый адрес здания, строения, сооружения)

     включено   в  Перечень  эксплуатируемых  нежилых  зданий,  строений,

сооружений  повышенного  уровня  ответственности на территории Московской

области;

     при    его  технической  эксплуатации  предусмотрен  государственный

надзор  за  соблюдением  собственниками  (пользователями) нежилых зданий,

строений    и  сооружений  повышенного  уровня  ответственности  норм  по

технической    эксплуатации  и  утвержденного  положения  по  технической

эксплуатации на территории Московской области;

     собственник (пользователь) здания (строения, сооружения) ___________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

  являющегося собственником (пользователем) здания, строения, сооружения)

     будет включен в ежегодный план проверок на 20___  год.

     В  соответствии  с требованиями Регламента ведения Реестра субъектов

(объектов)    осуществления    государственного  надзора  за  соблюдением

собственниками  (пользователями)  нежилых  зданий,  строений и сооружений

повышенного  уровня  ответственности  норм  по технической эксплуатации и

утвержденного    положения  по  технической  эксплуатации  на  территории

Московской   области,  утвержденного  распоряжением  Главного  управления

государственного  строительного  надзора Московской области от 10.07.2017

N 22,  и  требованиями   Положения  о  реестре  подконтрольных  субъектов

(объектов)    в    рамках    осуществления  государственного  надзора  за

соблюдением  собственниками  (пользователями)  нежилых зданий, строений и

сооружений    повышенного  уровня  ответственности  норм  по  технической

эксплуатации  и  утвержденного  положения  по технической эксплуатации на

территории    Московской    области  собственнику  (пользователю)  здания

(строения, сооружения):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

  являющегося собственником (пользователем) здания, строения, сооружения)

                                НЕОБХОДИМО:

     1. В срок до "__" __________ 20__ г.  направить в Главное управление

государственного    строительного   надзора   Московской  области   через

Региональный  портал  государственных  и  муниципальных  услуг Московской

области  (адрес  в  сети   Интернет  http://uslugi.mosreg.ru)   следующие

сведения  о  собственнике (пользователе) здания (строения, сооружения):

     - идентификационный номер налогоплательщика;

     -  содержащиеся  в  едином  государственном реестре юридических лиц,

едином    государственном  реестре  индивидуальных   предпринимателей   в

отношении    соответственно    юридического    лица,      индивидуального

предпринимателя сведения о кодах по Общероссийскому классификатору  видов

экономической деятельности;

     -   отнесение  предприятия  к  категориям:  микропредприятие,  малое

предприятие, среднее предприятие, крупное предприятие;

     -  дата  внесения  сведений о юридическом лице или об индивидуальном

предпринимателе в Реестр;

     -    дата    регистрации    сведений   о  юридическом  лице  или  об

индивидуальном  предпринимателе  в    едином    государственном   реестре

юридических    лиц,   едином   государственном   реестре   индивидуальных

предпринимателей соответственно;

     -  содержащиеся  в  едином  государственном реестре юридических лиц,

едином государственном  реестре  индивидуальных предпринимателей сведения

о лицензиях, полученных соответственно  юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем;

     -    официальный    адрес    электронной  почты  юридического  лица,

индивидуального предпринимателя.

     2. В  срок   до   "___" __________ 20___ г. разработать Положение по

технической эксплуатации здания (строения, сооружения): _________________

                            (наименование здания, строения, сооружения)

Расположенного по адресу: _______________________________________________

                           (почтовый адрес здания, строения, сооружения)

     и  совместно  с  заявлением  о  рассмотрении  проекта  положения  по

технической    эксплуатации    направить    его    в  Главное  управление

государственного    строительного    надзора   Московской  области  через

Региональный  портал  государственных  и  муниципальных  услуг Московской

области     (адрес    в     сети  Интернет  http://uslugi.mosreg.ru)  для

рассмотрения  и  принятия  решения  о  выдаче заключения о соответствии к

проекту  положения  по  технической эксплуатации в соответствии с пунктом

19  Административного  регламента  исполнения  государственной функции по

осуществлению  государственного  надзора  за  соблюдением  собственниками

(пользователями)   нежилых  зданий,  строений  и  сооружений  повышенного

уровня  ответственности  норм по технической эксплуатации и утвержденного

положения по технической эксплуатации на территории Московской области.

     Осуществление  эксплуатации поднадзорных объектов без оформленного и

утвержденного    в    установленном    порядке  положения  о  технической

эксплуатации    здания    (строения,    сооружения)    влечет   за  собой

административную  ответственность,  предусмотренную  статьей 14.1 Кодекса

Московской  области об административных правонарушениях (Закон Московской

области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ).

_____________________________   _____________   _________________________

(должность лица, составившего     (подпись)       (расшифровка подписи)

         уведомление)

Уведомление получил  (заполняется только руководителем юридического лица,

индивидуальным предпринимателем):

__________________     __________________________     ___________________

     (подпись)            (расшифровка подписи)           (должность)

Приложение 2
к Регламенту

                             Предостережение

           о недопустимости нарушения обязательных требований

_____________________                           "__" ____________ 20__ г.

 (место составления)                                      (дата)

     1. Собственник   (пользователь)    нежилого    здания,     строения,

сооружения ______________________________________________________________

            (для юридических лиц - наименование организации, юридический

                и фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, тел./факс, E-mail;

     2. Нежилое здание, строение, сооружение: ___________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование поднадзорного объекта)

     3. Адрес поднадзорного объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений) или место жительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

     На   основании   изложенного,   руководствуясь   ст. 8.2  и  ст. 8.3

Федерального   закона  от  26 декабря 2008 г.  N 294-ФЗ  "О  защите  прав

юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при   осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

                              Предостерегаю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

о  недопустимости  указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю),

что _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (разъясняется возможная уголовная, административная ответственность

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________ _____________________ __________________________________

(личная подпись) (расшифровка подписи)    (должность лица, подписавшего

                                                 предостережение)

М.П.                                          "___" ____________ 20___ г.

С предупреждением ознакомлен

__________________            _________________    ______________________

      (дата)                       (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Регламенту

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                     административного правонарушения

"__" _____________ 20__ г.                         ______________________

    (дата составления)                               (место составления)

Мной, ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение

_________________________________________________________________________

                 N и дата выдачи служебного удостоверения)

в отношении _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1) Наименование  юридического   лица,    ведомственная    принадлежность,

юридический и фактический адрес;

2) фамилия,  имя, отчество должностного (физического) лица, место работы,

домашний адрес;

3) фамилия, имя, отчество граждан России, лиц,  не имеющих гражданства, и

иностранных граждан, место их жительства и работы, домашний адрес)

     согласно ст. 29.13  Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях  вынесено  представление  о  принятии  мер  по устранению

причин   и   условий,    способствовавших  совершению    административных

правонарушений: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и

                      нормативно-правовых актов)

     На основании ______________________________ (пункты и статьи законов

Российской Федерации)  обязываю  принять  меры  по  устранению выявленных

нарушений.

     Информацию о принятых мерах представить в __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в течение одного месяца со дня получения представления.

     Непринятие   по   представлению   органа    (должностного     лица),

рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению

причин  и   условий,    способствовавших   совершению   административного

правонарушения,   влечет   административную  ответственность  по ст. 19.6

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Представление    об   устранении  причин и условий, способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  может  быть  обжаловано в

установленном законом порядке.

_________________________________________________________________________

                (Должность лица, вынесшего представление)

_________________________       _________________     ___________________

   (фамилия, инициалы)               (подпись)              (дата)

     М.П.

Представление вручено (направлено) по почте: ____________________________

                              (дата, номер заказного письма, уведомления)

____________________________________   ___________   ____________________

(должность) (фамилия, имя, отчество)    (подпись)       (дата вручения)

Приложение 4
к Регламенту

                                Отчет

       об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений

     обязательных требований, устранения причин, факторов и условий,

   способствующих нарушениям обязательных требований на год в квартале

N п/п	Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики	Проведенное мероприятие	Дата проведения	Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)	Подтверждение выполнения
1	2	3	4	5	6

________________   ___________________________________   ________________

  (должность)                     (ФИО)                      (подпись)

(место составления) (дата составления)

(время составления)

Приложение 5
к Регламенту

                               АКТ проверки

               технической эксплуатации поднадзорного объекта

                                  N

_________________________________________________________________________

По адресу:

_________________________________________________________________________

                        (место проведения проверки)

_________________________________________________________________________

На основании:

_________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

_________________________________________________________________________

была проведена

_________________________________________________________________________

              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

       (наименование юридического лица, ФИО (последнее - при наличии)

                     индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"____" __________ _____ г. с _____ час. ____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность _________ часа

"____" __________ _____ г. с _____ час. ____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность _________ часа

Общая продолжительность проверки:

_________________________________________________________________________

                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен:

_________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)

_________________________________________________________________________

            (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

               (фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора   (его  заместителя)  о   согласовании

проведения проверки

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                                прокуратуры)

Лица, проводившие проверку: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

 (Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

   проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

 экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,

                                 должности)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

 (должностных лиц), или уполномоченного представителя юридического лица,

        присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В результате проведенной проверки установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При проведении проверки производилась фото и видеосъемка.

Запись  в  журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора)

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________             ______________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                      юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                               представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами  государственного  контроля  (надзора)   отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________             ______________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                      юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

Приложения к акту проверки (при их наличии): ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

_________________________________________________________________________

С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _____

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

 (должностных лиц), или уполномоченного представителя юридического лица,

                       индивидуального предпринимателя)

                                                   "___" __________ 20___

                                                   ______________________

                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц)

                                                   проводившего проверку)

Приложение 6
к Регламенту

                              ПРЕДПИСАНИЕ N

        об устранении нарушений требований технических регламентов,

       проектной документации и положения по технической эксплуатации

                           поднадзорных объектов

_______________________________                    "___" __________ 20___

(место составления предписания)            (дата составления предписания)

Выдано __________________________________________________________________

        (наименование собственника (пользователя) поднадзорного объекта)

осуществляющему техническую эксплуатацию

_________________________________________________________________________

                    (наименование поднадзорного объекта)

_________________________________________________________________________

по адресу:

_________________________________________________________________________

                        (адрес поднадзорного объекта)

_________________________________________________________________________

     На день проверки производилась техническая эксплуатация объекта.

В результате проведенной проверки обнаружены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

  (наименование выявленных нарушений с указанием документов, требования

                           которых нарушены)

     Предлагаю: Устранить выявленные нарушения в срок до ____________

     За  неисполнение  или   ненадлежащее  исполнение  в  срок настоящего

предписания,  собственник  или  пользователь поднадзорного объекта, несет

административную  ответственность,  предусмотренную  статьей 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

     О  выполнении  настоящего  предписания  уведомить Главное управление

государственного  строительного  надзора  Московской  области  в  срок до

_______________________

Наименование должности, ФИО

должностного лица (лиц)       ___________________________________________

Главгосстройнадзора Московской

области, составившего предписание  ______________________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Наименование должности, ФИО

представителя собственника или

пользователя поднадзорного

объекта, принявшего предписание к

исполнению представитель (по

доверенности)                      ______________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи, дата)

Срок устранения нарушений

устанавливается с учетом

конструктивных и других

особенностей объекта

капитального строительства

_________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ  исполнено,  допущенные  нарушения  устранены  (извещение  об

устранении нарушений N ____________ от _____________)

"___" _________ 20___ г.   _______________________

                                  (подпись)

_________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ   не   исполнено,   составлен  протокол  об  административном

правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ от "___" ___________ 20__ г.

Приложение 7
к Регламенту

                                  ПРОТОКОЛ N

                    об административном правонарушении

_________________________                             ___________________

(дата, время составления)                             (место составления)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (ФИО, должность лица, составившего протокол)

_________________________________________________________________________

при  осуществлении  проверки  технической  эксплуатации  нежилого здания,

строения, сооружения: ___________________________________________________

по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В присутствии:

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического

  лица/фамилия, имя, отчество, должность должностного лица/фамилия, имя,

   отчество физического лица, в случае неявки представителя юридического

  лица, должностного лица либо физического лица, сделать об этом отметку

 и указать ссылку на документы, подтверждающие его надлежащее уведомление

                 о месте и времени составления протокола)

                         Телеграмма с уведомлением от

_________________________________________________________________________

 В случае неявки представителя юридического лица, должностного лица либо

 физического лица, сделать об этом отметку и указать ссылку на документы

  подтверждающие его надлежащее извещение о месте и времени составления

                                    протокола)

обнаружил следующее: *

_________________________________________________________________________

  (подробное описание обнаруженных нарушений: этажи, оси, отметки и т.д.

     по каждому виду правонарушений, также указываются главы, разделы,

   параграфы, пункты нормативных документов по обязательным требованиям,

      которые нарушены, невыполнение предписания и его исходные данные)

Таким образом,

_________________________________________________________________________

        (указать сведения о лице, привлекаемом к административной

    ответственности, в том числе для юридических лиц сведения согласно

     ЕГРЮЛ/ЕГРИП: наименование/ФИО, место нахождения, ИНН, ОГРН, дата

      регистрации. Иные сведения, индивидуализирующие юридическое лицо,

      индивидуального предпринимателя, на усмотрение проверяющего: КПП,

     Ф.И.О., должность руководителя, даты выдачи правоустанавливающих

                      документов, контактные телефоны.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения физического лица,

   адрес места жительства и/или регистрации по месту пребывания, место

   работы или учёбы, серия, номер документа, удостоверяющего личность,

         кем и когда выдан, для должностного лица также указание

                его должности и наименование работодателя)

совершил  административное  правонарушение,  ответственность  за  которое

предусмотрена ___________________________________________________________

     (указать статью Кодекса Российской Федерации об административных

       правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) или Закона

      Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской

                 области об административных правонарушениях".

     Учитывая  изложенное  и  на  основании   ст. 28.2  КоАП   Российской

Федерации,  в  присутствии  (отсутствии  надлежаще  извещенного о месте и

времени  составления  протокола)  лица   (уполномоченного   представителя

юридического лица), в отношении которого ведется производство по  делу об

административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

       (ФИО лица, в случае неявки надлежаще извещенного лица сделать

                                  об этом отметку)

которому   разъяснены   его   права   и   обязанности,    предусмотренные

статьями 24.2 и 25.1  КоАП России,    статьей 51 Конституции   Российской

Федерации, иными статьями КоАП Российской Федерации

                                                      ___________________

                                                           (подпись)

Объяснения лицо, в отношении которого  ведётся  производство  по  делу об

административном правонарушении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Протокол мною прочитан. Записано правильно.

                                              ___________________________

Лицо, в отношении которого ведётся

производство по делу об

административном правонарушении

(его уполномоченный представитель)  _____________   _____________________

                                      (подпись)     (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (в случае отказа подписать протокол и сделать об этом запись)

_________________________________________________________________________

Копию настоящего протокола получил             "___" ___________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                  (подпись)         (расшифровка подписи)

Должность лица, составившего протокол

_________________________________________________________________________

____________________________                 ____________________________

    (должность) (подпись)                        (расшифровка подписи)

Приложение 8
к Регламенту

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ N

                по делу об административном правонарушении

____________________                                  ___________________

г. Москва

____________________                                  ___________________

(место рассмотрения)                                  (дата рассмотрения)

Рассмотрев   материалы    дела   об    административном   правонарушении,

возбужденного ____________________ в отношении __________________________

     отметил:

     - рассмотрение  указанного  дела  относится  к  компетенции Главного

управления государственного строительного надзора Московской области;

     - протокол составлен правильно;

     - все лица, участвующие в рассмотрении дела,  извещены  о  времени и

месте его рассмотрения;

     - вся необходимая документация по данному делу представлена

     - лицам,  участвующим  в  рассмотрении  дела,  разъяснены их права и

обязанности;

     - отводы и ходатайства не заявлены

     заслушав лиц, участвующих в рассмотрении:

     представителя по доверенности:

                                  УСТАНОВИЛ:

     При проведении проверки ___________________________, осуществляемого

_________________________________ по адресу: ___________________________,

обнаружены следующие правонарушения:

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9  КоАП  Российской

Федерации.

                                 ПОСТАНОВИЛ:

     Признать:

_________________________________________________________________________

виновным в совершении административного  правонарушения,  ответственность

за  которое  предусмотрена  статьей 14.1  Закона  Московской  области  от

04.05.2016  N 37/2016-ОЗ  "Кодекс  Московской области об административных

правонарушениях"  и  назначить  ему  наказание  в  виде административного

штрафа в размере:

                    Штраф перечислить на расчетный счет:

НАИМЕНОВАНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЯ:    ИНН 7707029720/КПП 507501001,      управление

Федерального   казначейства  по  Московской  области  (Главгосстройнадзор

Московской области);

БАНК  ПОЛУЧАТЕЛЯ:     ГУ  Банка  России    по     ЦФО,    БИК  044525000,

Р/с: 40101810845250010102 - НЕТ;

НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: оплата штрафа по Постановлению N____, дата _________,

КБК 02611690020020008140; ОКТМО 46000000; НДС НЕ ОБЛАГАЕТСЯ.   ПРИ ОПЛАТЕ

ШТРАФА ПРОСЬБА УКАЗЫВАТЬ УНИКАЛЬНЫЙ ИДЕНТИФИКАТОР НАЧИСЛЕНИЯ (УИН) - .

     О перечислении сумм штрафа сообщить в ______________________________

в течение 60 дней со дня вступления Постановления  в  законную  силу.   В

случае   неоплаты документы  будут  направлены  на  исполнение  судебному

приставу для взыскания суммы штрафа.

     Постановление вступает в силу с ________________ и в соответствии со

ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(Федеральный закон от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ)  действует  в  течение двух

лет. Срок предъявления к исполнению - два года.

     Постановление  может  быть  обжаловано  согласно  ст. 30.3   Кодекса

Российской Федерации об  административных  правонарушениях  (далее - КоАП

Российской  Федерации)  в  течение  десяти  суток  со  дня  вручения  или

получения копии постановления в порядке,  установленном ст. ст.30.1, 30.2

КОАП Российской Федерации.

                   ____________________

     МП

                   ____________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

направлено почтой:                       ______________  ________________

                   __________________    ______________  ________________

получено на

руки:              __________________    ______________  ________________

                        (подпись)      (Ф.И.О. получателя)     (дата)

Приложение 9
к Регламенту

Порядок
формирования дела поднадзорного объекта

1. Дело поднадзорного объекта оформляется титульным листом, на котором указывается номер дела и наименование поднадзорного объекта, а также формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел Главгосстройнадзора Московской области в следующем порядке:

2. номер дела имеет структуру "А - Б", где:

А - номер муниципального образования;

Б - код поднадзорного объекта, присвоенный по отчетно-информационной базе;

3. составные части номера дела отделяются друг от друга знаком "-". Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.

4. Формирование каждого дела при осуществлении государственного надзора включает комплектование следующими документами, составленными или полученными при осуществлении государственного надзора:

1) заявление о рассмотрении положения по технической эксплуатации нежилого здания, строения, сооружения;

2) распорядительная документация об организации службы эксплуатации поднадзорного объекта (в случае осуществления эксплуатации поднадзорного объекта или его помещений третьими лицами - договор на эксплуатацию с третьими лицами);

3) положение о технической эксплуатации нежилого здания, строения, сооружения;

4) копия разрешения на ввод поднадзорного объекта в эксплуатацию;

5) копия приказа о назначении лица, ответственного за эксплуатацию поднадзорного объекта.

6) копия технического паспорта на нежилое здание, строение, сооружение;

7) копия технического журнала по эксплуатации нежилого здания, строения, сооружения;

8) приказы о назначении ответственных должностных лиц за эксплуатацию нежилого здания, строения, сооружения;

9) акты текущих и общих осмотров;

10) планы работ по текущему ремонту (капитальному ремонту) нежилого здания, строения, сооружения;

11) документы по обучению и приемке зачетов у сотрудников;

12) материалы технического обследования нежилого здания, строения, сооружения и проведения мониторинга строительных конструкций;

13) материалы геодезического контроля положения строительных конструкций;

14) документы по контролю технического состояния, поддержанию исправности, наладке, требуемых параметров и подготовке к сезонной эксплуатации инженерных сетей и систем;

15) проектная документация по размещенной на кровле и фасаде нежилого здания, строения, сооружения дополнительных конструкций и оборудования не предусмотренных проектной документацией;

16) проектная документация по изменению объемно-планировочных решений;

17) документы, подтверждающие соответствие нежилого здания, строения, сооружения требованиям энергетической эффективности;

18) техническая документация, выполненная в ходе строительства, реконструкции и ремонта нежилого здания, строения, сооружения, находящаяся на хранении в архиве;

19) заверенные субъектами копии документов:

а) для индивидуальных предпринимателей:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) для юридических лиц:

- копии учредительных документов (при наличии);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копии документов юридических лиц, подтверждающих избрание исполнительного органа юридического лица (решений соответствующих уполномоченных органов, а также приказов, подтверждающих начало фактического осуществления должностных полномочий);

20) извещения о возникновении аварийной ситуации на поднадзорном объекте;

21) извещения о досрочном устранении нарушений обязательных требований по технической эксплуатации и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и положением о технической эксплуатации поднадзорных объектов;

22) распоряжения о проведении проверок;

23) телеграммы-уведомления субъектов о проведении проверок и осуществлении процессуальных мероприятий, почтовые уведомления об отправлении телеграмм и о вручении телеграмм адресату, иная почтовая корреспонденция, подтверждающая надлежащее направление документов Главгосстройнадзора Московской области, актов проведения проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях, постановлений об административных правонарушениях в адрес субъекта;

24) доверенности уполномоченных представителей субъектов;

25) свидетельство о государственной регистрации права на поднадзорный объект (в случае государственной регистрации до 15.07.2016 г.) или выписка из Единого государственного реестра прав (в случае государственной регистрации с 15.07.2016 г.) на поднадзорный объект (при наличии);

26) разрешение на ввод в эксплуатацию (при наличии);

27) договоры (аренды, эксплуатации и т.п.) (при наличии);

28) акты проверок;

29) фотоматериалы по результатам проверок;

30) материалы обследований, испытаний, экспертиз (при наличии);

31) предписания об устранении выявленных нарушений;

32) протоколы, постановления, определения по делам об административных правонарушениях;

33) документы об оплате административных штрафов, копии сопроводительных документов о передаче материалов административных дел в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов;

34) судебные акты о привлечении субъектов к административной ответственности.

5. Документы внутри дела поднадзорного объекта располагаются в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями.

6. По завершении формирования тома дела объекта, проводится комплекс работ по описанию дела, брошюровке, нумерации листов и иных действий, а также осуществляется хранение дела, в соответствии с требованиями к делопроизводству.

7. Все копии документов должны быть удостоверены уполномоченными лицами, предоставившими их или/и их правообладателями, у которых находятся оригиналы. Копии документов, оформленных должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, заверяются таким должностным лицом.

Приложение 10
к Регламенту

                                  Методика

         определения рейтинга субъектов по выявленным нарушениям

                          обязательных требований

1. Рейтингование субъектов по результатам каждой проверки  осуществляется

по следующим критериям:

/-\ Категория А - до 50 баллов включительно за одну проверку

\-/

/-\ Категория B - 50-80 баллов за одну проверку

\-/

/-\ Категория C - 80-100 баллов за одну проверку

\-/

/-\ Категория D - 100-120 баллов за одну проверку

\-/

/-\ Категория E - не попал в рейтинг  (не проводилась  проверка  в данном

\-/ периоде)

2. По результатам каждой проверки указывается суммарный балл,  основанный

на следующих показателях:

/-\ Показатель нарушений "В" (высокий)  -  указываются виды нарушений, по

\-/ которым  по  результатам  проверки устанавливается высокий показатель

    (10 баллов за одно нарушение)

/-\ Показатель нарушений "С" (средний)  -  указываются виды нарушений, по

\-/ которым по результатам  проверки  устанавливается  средний показатель

    (4 балла за одно нарушение)

/-\ Показатель нарушений "Н" (низкий)  -  указываются виды нарушений,  по

\-/ которым  по  результатам  проверки  устанавливается низкий показатель

    (1 балл за одно нарушение)

3. В итоге  каждый  субъект (объект) по результатам проверки  относится к

определённой категории.

4. Периодичность подсчета результатов определяется 1 раз в год.

                  Оценка в баллах основных видов нарушений

N	Вид нарушения	Оценка	Примечание
1	Наличие разработанного и утвержденного положения по технической эксплуатации	10
2	Наличие и ведение технического паспорта на здание	10
3	Наличие и ведение технического журнала по эксплуатации здания	10
4	Наличие приказа о назначении ответственного должностного лица за эксплуатацию здания	4
5	Наличие приказа о назначении комиссии по проведению общих и внеочередных осмотров здания	4
6	Наличие годового графика текущих осмотров конструкций здания	4
7	Наличие актов текущих и общих осмотров конструкций здания	10
8	Наличие годового плана работ по текущему ремонту здания	4
9	Наличие документов по обучению и приемке зачетов у обслуживающего персонала по требованиям положения по технической эксплуатации	4
10	Наличие материалов технического обследования здания и проведения мониторинга строительных конструкций	10
11	Наличие материалов геодезического контроля положения строительных конструкций здания	10
12	Наличие документов по контролю технического состояния, поддержанию исправности, наладке требуемых параметров и подготовки к сезонной эксплуатации инженерных сетей и систем (схемы, инструкции по организации работы инженерных сетей и систем)	10
13	Наличие актов проверки состояния огнезащитного покрытия металлоконструкций и воздуховодов системы дымоудаления	4
14	Наличие актов очистки поверхности элементов строительных конструкций от мусора, пыли и других загрязнений	1
15	Наличие проектной документации по размещенным на фасаде и кровле здания рекламным конструкциям	4
16	Наличие проектной документации по размещению оборудования мобильной связи	4
17	Наличие проектной документации по изменению объемно-планировочных решений по зданию	10
18	Наличие документов, подтверждающих соответствие объекта недвижимости требованиям энергетической эффективности	10
19	Наличие технической документации, выполненной в ходе строительства, а также при реконструкции и ремонте объекта недвижимости, находящаяся на хранении в архиве	4
20	Наличие нарушений состояния кровельного покрытия и водоприемных воронок.	10
21	Наличие нарушений состояния несущих конструкций покрытия здания (фермы, балки)	10
22	Наличие нарушений состояния несущих конструкций здания (колонны)	10
23	Наличие нарушений состояния внутренних стен, перегородок, лестниц, полов, деформационных швов	4
24	Наличие нарушений состояния наружных стен здания	4
25	Наличие нарушений состояния несущих конструкций здания на отметках ниже 0.000 м	10
26	Наличие нарушений состояния конструкций отмостки вокруг здания	4
27	Наличие нарушений состояния прилегающей к зданию территории, автомобильной парковки	4
28	Наличие нарушений при эксплуатации инженерных систем здания	10

Приложение 11
к Регламенту

_____________________________________________________

(наименование органа государственного (надзора) адрес:

от __________________________________________________

                (наименование или Ф.И.О.)

ИНН ________________________________________________,

ОГРН (или: ОГРНИП) _________________________________,

адрес: _____________________________________________,

телефон: _________________, факс: __________________,

адрес электронной почты: ____________________________

                                Возражение

  на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

"___" _________ _____ г.            _____________________________________

                                    (наименование органа государственного

                                                   (надзора)

_________________________________________ было направлено Предостережение

        (наименование или Ф.И.О.)

от "__" ________ ____ г. N _____  о недопустимости нарушения обязательных

требований, именно: _____________________________________________________

_________________________ считает Предостережение от "__" _______ ____ г.

(наименование или Ф.И.О.)

N _____ необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы

заявителя в части _______________________________, по следующим причинам:

_________________________________________________________________________

     (указать ссылку на нормативный правовой акт/иные обстоятельства)

     На  основании  вышеизложенного и руководствуясь  п. 7,  п. 8  Правил

составления  и  направления  предостережения  о  недопустимости нарушения

обязательных  требований,   подачи  юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем возражений  на  такое предостережение и их рассмотрения,

уведомления    об    исполнении   такого   предостережения,  утвержденных

постановлением Правительства  Российской Федерации  от  10.02.2017 N 166,

________________________________________ возражает против Предостережения

         (наименование или Ф.И.О.)

от "__" ________ ____ г. N ______ о _____________________________________

(существо предостережения)

ввиду его необоснованности и незаконности.

Приложение:

1. Копия Предостережения от "__" ________ _____ г. N ____.

2. Документы,    подтверждающие    незаконность    и     необоснованность

предостережения.

3. Доверенность  представителя  от  "__" ________ _____ г.  N ____  (если

возражение подается представителем заявителя).

"__" ________ _____ г.

___________________

    (подпись)

Приложение 12
к Регламенту

                               Извещение

   о возникновении аварийной ситуации при эксплуатации нежилых зданий,

                          строений, сооружений

1. Собственник (пользователь) нежилого здания, строения, сооружения

_________________________________________________________________________

    (для юридических лиц - наименование организации, юридический и

          фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, тел./факс, Email;

     для индивидуальных предпринимателей - ФИО, адрес регистрации и

              фактический адрес, ИНН, тел./факс, E-mail)

2. Нежилое здание, строение, сооружение (нужное подчеркнуть):

_________________________________________________________________________

                   (наименование поднадзорного объекта)

_________________________________________________________________________

3. Адрес поднадзорного объекта __________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (почтовый или строительный)

4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ____________________________

_________________________________________________________________________

              (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Описание аварийной ситуации __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________    ____________    ________________________

(должность лица, подписавшего  (личная подпись)   (расшифровка подписи)

          извещение)

                       М.П.                "___" _______________ 20___ г.

Приложение 13
к Регламенту

                    _____________________________________________________

                   (наименование органа государственного (надзора) адрес:

                    от __________________________________________________

                                  (наименование или Ф.И.О.)

                    ИНН ________________________________________________,

                    ОГРН (или: ОГРНИП) _________________________________,

                    адрес: _____________________________________________,

                    телефон: _________________, факс: __________________,

                    адрес электронной почты: ____________________________

                               Уведомление

       об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

                         обязательных требований

"__" ___________ ____ г.     ____________________________________________

                            (наименование органа государственного надзора

_________________________________________ было направлено Предостережение

         (наименование или Ф.И.О.)

от "__" ________ _____ г. N _____ о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно: __________________________________________________,

______________________________________ руководствуясь п.п. 11 - 13 Правил

       (наименование или Ф.И.О.)

составления  и  направления  предостережения  о  недопустимости нарушения

обязательных  требований,   подачи  юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем  возражений на такое  предостережение и их рассмотрения,

уведомления   об   исполнении   такого   предостережения,    утвержденных

Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 10.02.2017 N 166,

уведомляет    о    следующих   принятых   по   результатам   рассмотрения

Предостережения от "___" __________ ____ г. N ______ мерах по обеспечению

соблюдения обязательных требований : ____________________________________

________________________________________________________________________.

Приложение:

1. Копия Предостережения от "___" __________ ____ г. N ______

2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

3. Доверенность представителя от "___" __________ ____ г. N ______  (если

уведомление подается представителем заявителя).

"___" __________ ____ г.

_____________________

       (подпись)

Приложение 14
к Регламенту

                            Технический журнал

          по эксплуатации нежилого здания, строения, сооружения

      (наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя)

Инвентарный номер _______________________________________________________

Дата приемки в эксплуатацию "__" _________ 20__ г.

Технический журнал начат "__" __________ 20__ г.

Ответственный за ведение журнала ________________________________________

                                           (должность, подпись)

Сотрудник эксплуатации составивший паспорт ______________________________

                                                 (должность, подпись)

                         I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЗДАНИИ

8. Площадь застройки __________ _________ __________ ________ ________ м2

9. Строительный объем ______ _______________ ___________ _____________ м3

10. Балансовая (восстановительная)

стоимость __________________________________ __________________ тыс. руб.

II. СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ И ОБОРУДОВАНИЕ, ТРЕБУЮЩЕЕ ОСОБОГО НАБЛЮДЕНИЯ

NN осей	Этаж, отметка, м	Строительная конструкция, оборудование, их элементы	Контролируемые параметры, указания по их определению и оценке
1	2	3	4

                          III. НАДЗОР ЗА ЗДАНИЕМ

N п/п	Дата осмотра	Замеченные нарушения правил содержания здания, неисправности строительных конструкций и оборудования, результаты наблюдений (измерений) по оценке неисправностей, номера приказов, распоряжений, актов и других документов, разрешения на производство работ по эксплуатации или ремонту здания и т.п.	Предписываемые меры по устранению нарушений или неисправностей либо по дальнейшему наблюдению	Должность Ф.И.О. лица, ответственного за выполнение предписываемых мер, его подпись и дата подписания	Должность Ф.И.О. лица, сделавшего запись, и его подпись	Отметка о выполнении предписываемых мер, дата выполнения, подпись ответственного за ведение журнала
1	2	3	4	5	6	7

                 IV. Ремонты, реконструкция, расширения

Вид работ	Причина выполнения	Краткое содержание, место выполнения и объем работ в натуральных показателях	Стоимость работ тыс. руб.	Шифр, номера основных чертежей	Сроки выполнения (месяц, год)		Исполнители работ
				Номер сметы	начало	окончание	проектных	строительно-монтажных
1	2	3	4	5	6	7	8	9

             V. Ответственные за эксплуатацию и ремонт здания

Номер и дата документа о возложении ответственности	Наименование и местоположение помещений, строительных конструкций и т.д., за эксплуатацию и ремонт которых несет ответственность данное лицо	Должность, Ф.И. О. ответственного лица	Подпись ответственного лица и дата
1	2	3	4

Приложение 15
к Регламенту

                                   Бланк 1

                                   ______________________________________

                                   (наименование государственного органа)

                                   адрес: _______________________________

                                   от ___________________________________

                                      (Ф.И.О. или наименование заявителя)

                                   адрес: ______________________________,

                                   телефон: __________, факс: __________,

                                   адрес электронной почты: _____________

                                Ходатайство

                 о продлении срока исполнения предписания

"__" ___________ _______ г.     _________________________________________

                                  (наименование государственного органа,

                                           выдавшего предписание)

выдано предписание ______________________________________________ N _____

                   (сведения о лице, которому выдано предписание)

о ___________________________________ со сроком исполнения ______________

          (существо предписания)

________________________.

     В связи с __________________________________________________________

           (обстоятельства, препятствующие исполнению предписания в срок)

прошу продлить срок исполнения предписания на ____________ дней (вариант:

до "___" ______________ _______ г).

Приложения:

1. Документы,  подтверждающие  необходимость  продления  срока исполнения

предписания.

2. Доверенность представителя от "__" ___________ ______ г. N _____ (если

ходатайство подписывается представителем заявителя).

"__" ____________ ______ г.                     Заявитель (представитель)

______________ /_____________________________________/

   (подпись)                    (Ф.И.О.)

Приложение 15
к Регламенту

                                   Бланк 2

                               Определение

       об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения

           предписания Главгосстройнадзора Московской области

"__" __________ _____ г.                          _______________________

                                                    (место рассмотрения)

     Заместитель    начальника   Главного   управления   государственного

строительного надзора Московской области

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

рассмотрев ходатайство __________________________________________________

              (наименование организации (органа) (Ф.И.О. индивидуального

                предпринимателя) и место нахождения (адрес регистрации),

_________________________________________________________________________

                   исходящий от ___________ N __________

о продлении срока, установленного в предписании от "__" __________ N ____

об устранении нарушений обязательных требований по технической

эксплуатации  и  требований,  установленных нормативными правовыми актами

Российской Федерации,  нормативными правовыми  актами Московской области,

муниципальными   нормативными   актами   и   Положением   о   технической

эксплуатации поднадзорных объектов,

                                  УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________.

          (сведения об обстоятельствах дела, выданном предписании)

По результатам рассмотрения ходатайства _________________________________

        (наименование организации (органа) (Ф.И.О. индивидуального

         предпринимателя) и место нахождения (адрес регистрации),

_________________________________________________________________________

                  исходящий от ___________ N ____________)

                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок исполнения предписания от _____________ N ______________

2. ______________________________________________________________________

          (наименование организации (органа), Ф.И.О. индивидуального

             предпринимателя и место нахождения (адрес регистрации)

исполнить предписание от _____________________ N ______________ в срок до

_________________________________________________________________________

             (указывается новый срок исполнения предписания)

_________________________________________________________________________

   (должностное лицо          (подпись)             (расшифровка подписи)

Главгосстройнадзора Московской области)

_________________________________________________________________________

Приложение 15
к Регламенту

                                   Бланк 3

                               Определение

   об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения

            предписания Главгосстройнадзора Московской области

"__" __________ ___ г.                               ____________________

                                                     (место рассмотрения)

Заместитель начальника Главного управления государственного строительного

надзора Московской области

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О., должность)

рассмотрев ходатайство __________________________________________________

             (наименование организации (органа) (Ф.И.О. индивидуального

               предпринимателя) и место нахождения (адрес регистрации),

_________________________________________________________________________

                 исходящий от ____________ N __________)

о продлении срока, установленного в предписании от "__" _________ N _____

об устранении    нарушений   обязательных   требований   по   технической

эксплуатации  и  требований,  установленных нормативными правовыми актами

Российской  Федерации,  нормативными правовыми актами Московской области,

муниципальными  нормативными   актами   и   Положением   по   технической

эксплуатации поднадзорных объектов,

                                  УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

          (сведения об обстоятельствах дела, выданном предписании)

По результатам рассмотрения ходатайства _________________________________

          (наименование организации (органа) (Ф.И.О. индивидуального

            предпринимателя) и место нахождения (адрес регистрации),

_________________________________________________________________________

                  исходящий от ___________ N __________)

                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ________________________________________________________________

            (наименование организации (органа), Ф.И.О. индивидуального

              предпринимателя и место нахождения (адрес регистрации)

в продлении срока исполнения предписания от ________ N _________________.

_________________________________________________________________________

 (должностное лицо             (подпись)           (расшифровка подписи)

Главгосстройнадзора

Московской области)

_________________________________________________________________________

Приложение 16
к Регламенту

                                ДОВЕРЕННОСТЬ

   (для предоставления интересов в Главном управлении государственного

                  строительного надзора Московской области)

г. ____________________                         "___" ____________ 20  г.

_______________________________ в лице _________________________________,

   (наименование организации)                  (должность, Ф.И.О.)

действующий на основании _____________________________________, настоящей

                                (устава, приказа, т.п.)

доверенностью уполномочиваю гр. _________________________________________

                                            (Ф.И.О. полностью)

паспорт: N _____, выдан _____________________, "___" ___________ 20__ г.,

код подразделения __________, зарегистрирован по адресу: ________________

________________________________________________________________________;

представлять интересы в ________________________ качестве представителя в

                       (наименование организации)

Главном  управлении  государственного  строительного  надзора  Московской

области при осуществлении проверок по адресу: ___________________________

_________________________________________________________________________

поднадзорного объекта: __________________________________________________

и иных случаях.

_______________________________________ имеет право представлять интересы

         (Ф.И.О. представителя)

_____________________________________

      (наименование организации)

в качестве законного представителя, получать,  предоставлять, подписывать

документы и акты проверок,  протоколы об административном правонарушении,

предписания, постановления со всеми правами,  предоставленными законом на

основании  ст.185  ГК Российской Федерации,  ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП

Российской Федерации,  в  том  числе  совершать все необходимые действия,

касающиеся выполнения настоящего поручения.

Доверенность выдана сроком до "___" ____________ 20__ г.

Подпись гр. ______________________________ : _______________ удостоверяю.

                      (Ф.И.О.)                   (подпись)

_____________________________________________              ______________

(Ф.И.О. и должность руководителя организации)                 (подпись)

Приложение 17
к Регламенту

                                Извещение

        об устранении нарушений требований технических регламентов,

      положения по технической эксплуатации и проектной документации

N ___________                                           _________________

                                                              (дата)

     1. Лицо, осуществляющее эксплуатацию

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (для юридических лиц - наименование организации, юридический и

         фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, тел./факс, E-mail;

   для физических лиц - ФИО, адрес регистрации и фактический адрес,

        паспортные данные, тел./факс, E-mail; для индивидуальных

     предпринимателей - наименование организации, адрес регистрации

              и фактический адрес, ИНН, тел./факс, E-mail)

     2. Объект эксплуатации: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства)

     3. Адрес объекта эксплуатации: _____________________________________

_________________________________________________________________________

                         (почтовый или строительный)

     4. Вид нарушения ___________________________________________________

           (вид нарушения, извещение предписания об устранении нарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ________

____________________________________

               (N, дата)

     6. Фактическая дата устранения нарушения ___________________________

                                                        (дата)

     7. Приложение на __________ листах

_________________________________________________________________________

  (перечень документов, подтверждающие устранение нарушения, прилагаемых

                            к настоящему извещению)

_________________  _____________________   ______________________________

(личная подпись)   (расшифровка подписи)    (должность лица, подписавшего

                                                      извещение)

     М.П.                                        "__" ___________ 20__ г.

Приложение 18
к Регламенту

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   Главгосстройнадзора Московской области

    о проведении _________________________________________ проверки

              (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

                     от _____________ N _______________

     1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее

_________________________________________________________________________

              - при наличии) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

     2. Место нахождения:

_________________________________________________________________________

      (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений, места фактического осуществления

  деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими

                      производственных объектов)

     3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность

        должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                      на проведение проверки)

     4.    Привлечь    к    проведению  проверки  в  качестве  экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц:

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

   привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

     экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

      аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                       свидетельство об аккредитации)

     5. Настоящая проверка проводится в рамках: _________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование вида (видов) государственного надзора, муниципального

         контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

        государственной информационной системе "Федеральный реестр

              государственных и муниципальных услуг (функций)")

     6. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью: _____________________________

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     -  реквизиты  проверочного листа (списка контрольных вопросов), если

при  проведении  плановой  проверки  должен  быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов);

     б) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения, которого истек;

     -  реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя    о    предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     -    реквизиты    поступивших  в  органы  государственного  контроля

(надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -  реквизиты  мотивированного представления должностного лица органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов    мероприятий    по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного   контроля  (надзора),  органы  муниципального  контроля

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     -  сведения  о  выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

без     взаимодействия    с    юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки    копии   документа  (рапорта,  докладной  записки  и  другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются: ______________________________

по адресу:

     7. Предметом настоящей проверки является:

     8. Срок проведения проверки:

     К проведению проверки приступить

     с

     Проверку окончить не позднее

_________________________________________________________________________

     9. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

                     которым осуществляется проверка)

     10.   Обязательные  требования  и  (или)  требования)  установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

_________________________________________________________________________

     11.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые    для   достижения  целей  и  задач  проверки  (с  указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

     1) _________________________________________________________________

     2) _________________________________________________________________

     3) _________________________________________________________________

     12.  Перечень  положений  об осуществлении государственного контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     13.  Перечень  документов,  представление которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения             проверки:        разрешительная,        проектная,

производственно-исполнительная документация

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя

     руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

       муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

                           о проведении проверки)

     М.П.                                   _____________________________

                                            _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. (последнее - при наличии) и должность должностного лица,

       непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),

            контактный телефон, электронный адрес при наличии)

Приложение 19
к Регламенту

                                В _______________________________________

                                     (наименование органа прокуратуры)

                                от Главгосстройнадзора Московской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

       о согласовании Главгосстройнадзором Московской области

    с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

         юридического лица, индивидуального предпринимателя

     1.  В  соответствии  со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря

2008 г.   N 294-ФЗ   "О  защите  прав  юридических  лиц  и индивидуальных

предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального    контроля"    (Собрание    законодательства   Российской

Федерации,    2008,  N 52,   ст. 6249)   просим  согласия  на  проведение

внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

        исполнительного органа юридического лица, государственный

        регистрационный номер записи о государственной регистрации

   юридического лица/фамилия,  имя  и (в случае, если имеется) отчество,

     место жительства индивидуального предпринимателя, государственный

       регистрационный номер записи о государственной регистрации

        индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

                            налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

     "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

          при осуществлении государственного контроля (надзора)

                          и муниципального контроля")

     3. Дата начала проведения проверки:

                   ____________   ___________________   _______

                                 "                   220          Г года.

                   ____________   ___________________   _______

     4. Время начала проведения проверки:

                   ____________   ___________________   _______

                                 "                   220          Г года.

                   ____________   ___________________   _______

   (указывается в случае, если основанием проведения проверки является

  часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                  контроля")

Приложение 20
к Регламенту

Порядок
видео- и фотофиксации при проведении проверки

Стандарт выполнения фотоматериалов при проведении проверок

1. Локация располагается в нижней части снимка строкой (см. пример на фото ниже).

Локация располагается в нижней части снимка строкой на расстоянии 3 мм от левого края и нижнего края, шрифт TimesNewRoman, размер 10 pt, цвет R: 200 G: 150 В: 60 (оранжевый).

2. Формат фотографии - .JPG

3. Размер файла фотографии должен быть не менее 100 Кбайт - в большинстве случаев это говорит о его низком качестве. Разрешение не менее 300 dpi.

4. Предпочтительна горизонтальная ориентация для снимка.

5. Изображение должно быть в фокусе.

6. Внимание к деталям. Требуется следить за объектами, попадающими в кадр (люди, мусор и грязь, посторонние автомобили, календари с отмеченными датами, личные вещи, деревья на переднем плане или ветки).

7. Освещение. Не снимать против света в помещении. Наличие света позади вашего объекта мешает видеть сам объект. Не должно быть избытка освещенности в кадре (когда пропадают или становятся невидимыми слишком ярко освященные детали). Не должно быть недостатка освещенности, когда цвета преобразуются и теряются детали. Фотоснимки не должны быть сделаны в контровом свете (когда солнце находится напротив объектива камеры).

8. Снимки должны быть информативными (не окно в техническом помещении или угол, а полностью помещение или торговый зал). Показывать объект с лучшей стороны!

Порядок автоматической видеофиксации при проведении проверок

Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области проводят проверку поднадзорного объекта с работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи.

1. Специальное техническое средство (видеорегистратор) должно быть закреплено на форме.

2. Видеорегистратор должен быть у каждого должностного лица Главгосстройнадзора Московской области, участвующего в проведении проверки.

3. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области устанавливают следующие технические параметры на видеорегистраторе: дату, время, координаты и уникальный номер видеорегистратора.

4. При входе в помещения поднадзорного объекта должностные лица Главгосстройнадзора Московской области включают режим автоматической записи.

5. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны предупредить проверяемых лиц при входе в помещения поднадзорного объекта о ведении автоматической видеофиксации проверки: "Производится плановая (внеплановая) проверка (название объекта) с участием (должностные лица, осуществляющие проверку, и проверяемые субъекты). На объекте производится автоматическая видеофиксация".

6. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области осуществляют непрерывную видеосъемку в течение всей проверки.

7. Видеосъемка останавливается после завершения проверки и выхода должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области из помещений поднадзорного объекта.

8. Результат видеосъемки размещается в виде приложения к акту проверки и в личном кабинете проверяемых субъектов на РПГУ.

Приложение 21
к Регламенту

                                Извещение

        о смене собственника (пользователя) поднадзорного объекта

N _____________                                           _______________

                                                               (дата)

1. Собственник (пользователь) нежилого здания, строения, сооружения

_________________________________________________________________________

       (для юридических лиц - наименование организации, юридический

          и фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, тел./факс; E-mail;

      для индивидуальных предпринимателей - наименование организации,

       адрес регистрации и фактический адрес, ИНН, тел./факс, Email)

2. Нежилое здание, строение, сооружение:

_________________________________________________________________________

                    (наименование поднадзорного объекта)

_________________________________________________________________________

3. Адрес поднадзорного объекта __________________________________________

_________________________________________________________________________

   (место(а) фактического осуществления деятельности юридического лица

                    или индивидуального предпринимателя)

4. Информация  с  указанием  наименования  и  реквизитов  документа,   на

основании   которого   произведена   смена   собственника  (пользователя)

поднадзорного объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________  _____________________  ________________________________

(личная подпись)  (расшифровка подписи)   (должность лица, подписавшего

                                                   уведомление)

М.П.                                           "___" ___________ 20___ г.

Приложение 22
к Регламенту

                                Извещение

           о приостановке эксплуатации поднадзорного объекта

N ____________                                         __________________

                                                              (дата)

1. Собственник (пользователь) нежилого здания, строения, сооружения

_________________________________________________________________________

      (для юридических лиц - наименование организации, юридический

        и фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, тел./факс; E-mail;

  для индивидуальных предпринимателей - наименование организации, адрес

         регистрации и фактический адрес, ИНН, тел./факс, Email)

2. Нежилое здание, строение, сооружение:

_________________________________________________________________________

                    (наименование поднадзорного объекта)

_________________________________________________________________________

3. Адрес поднадзорного объекта __________________________________________

_________________________________________________________________________

   (место(а) фактического осуществления деятельности юридического лица

                    или индивидуального предпринимателя)

4. Информация  с  указанием  наименования  и  реквизитов  документа,   на

основании  которого  произведена  приостановка эксплуатации поднадзорного

объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________  _____________________  ________________________________

(личная подпись)  (расшифровка подписи)   (должность лица, подписавшего

                                                   уведомление)

М.П.                                           "___" ___________ 20___ г.

Приложение 23
к Регламенту

                                 Извещение

              об изменении параметров поднадзорного объекта

N ___________                                            ________________

                                                               (дата)

1. Собственник (пользователь) нежилого здания, строения, сооружения

_________________________________________________________________________

       (для юридических лиц - наименование организации, юридический

          и фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, тел./факс; E-mail;

   для индивидуальных предпринимателей - наименование организации, адрес

          регистрации и фактический адрес, ИНН, тел./факс, Email)

2. Нежилое здание, строение, сооружение:

_________________________________________________________________________

                    (наименование поднадзорного объекта)

_________________________________________________________________________

3. Адрес поднадзорного объекта __________________________________________

_________________________________________________________________________

   (место(а) фактического осуществления деятельности юридического лица

                    или индивидуального предпринимателя)

4. Информация  с  указанием  наименования  и  реквизитов  документа,   на

основании которого произведены изменения параметров поднадзорного объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________  _____________________  ________________________________

(личная подпись)  (расшифровка подписи)   (должность лица, подписавшего

                                                   уведомление)

М.П.                                           "___" ___________ 20___ г.

Приложение 24
к Регламенту

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

                     о назначении внеплановой проверки

     При проведении:

_________________________________________________________________________

 (наименование мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим

   лицом, индивидуальным предпринимателем, наименование объекта осмотра)

установлено _____________________________________________________________

    (описание конкретных обстоятельств, фактов и выявленных нарушений 1)

     Основание  для  проведения  проверки:  п. 5 ст. 8.3 и п.2 ч.2 ст. 10

Федерального закона N 294-ФЗ

     Цель настоящей проверки ___________________________________________.

                            (выявление нарушений обязательных требований,

                                требований установленных нормативными

                                          правовыми актами)

     На  основании  изложенного  и  в  соответствии со ст.10 Федерального

закона  от  26.12.2008 N 294-ФЗ   "О  защите  прав  юридических   лиц   и

индивидуальных   предпринимателей   при  осуществлении   государственного

контроля  (надзора)  и  муниципального   контроля"   направлю   настоящее

представление о назначении внеплановой проверки по данному вопросу.

     Предлагаю:  рассмотреть  вопрос о назначении внеплановой проверки на

объекте по адресу: _____________________________________________________.

_________________________________   __________   ________________________

 (наименование должностного лица)    (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

 М.П.

     Дата и время составления документа: ________________________________