Постановление Главы городского округа Красноармейск Московской области от 13 сентября 2018 г. N 749 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрацией городского округа Красноармейск Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом городского округа Красноармейск Московской области,

постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрацией городского округа Красноармейск Московской области (далее - Порядок) (прилагается).

2. Отраслевым (функциональным) органам администрации городского округа Красноармейск Московской области:

2.1. При разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов руководствоваться Порядком.

2.2. Не допускать в проектах муниципальных нормативных правовых актов положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, а также коррупциогенные факторы, установленные в методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3. Признать утратившим силу постановление главы города Красноармейск Московской области от 21.03.2011 N 137 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы и администрации городского округа Красноармейск Московской области".

4. Отделу документационного, материально-технического обеспечения и кадровой работы администрации городского округа Красноармейск Московской области (Кащеева Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте муниципального образования городской округ Красноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2018 года.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

К.А. Тимашков

Утвержден
постановлением главы
городского округа
от 13.09.2018 N 749

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрацией городского округа Красноармейск Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрацией городского округа Красноармейск Московской области (далее - Порядок) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком и согласно методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, правом внесения которых на рассмотрение Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области обладает глава городского округа Красноармейск Московской области, правовые акты главы городского округа Красноармейск Московской области, администрации городского округа Красноармейск Московской области и их проекты.

1.5. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы подлежит экспертизе каждая норма нормативного правового акта или положение проекта нормативного правового акта.

1.6. Выявленные в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составленном при проведении антикоррупционной экспертизы.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится отделом правовой работы администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее - отдел правовой работы) одновременно при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Согласованный руководителями всех заинтересованных отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Красноармейск Московской области проект нормативного правового акта до его внесения для рассмотрения в Совет депутатов городского округа Красноармейск Московской области, подписания главой городского округа Красноармейск Московской области или должностным лицом администрации городского округа Красноармейск Московской области направляется в отдел правовой работы для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.3. Проекты нормативных правовых актов передаются в отдел правовой работы с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются исполнителю в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в отдел правовой работы с указанием основания возврата.

2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится отделом правовой работы в течение 10 дней со дня его поступления в отдел. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке сотрудником отдела правовой работы, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.

2.5. При наличии замечаний по результатам антикоррупционной экспертизы отделом правовой работы готовится заключение по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, которое подписывается сотрудником отдела правовой работы, проводившим экспертизу. В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.

В случае если коррупциогенные факторы не выявлены, в заключении делается соответствующая запись об этом.

2.6. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта исполнителем.

2.7. Исполнитель, разработавший проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно направить в отдел правовой работы исправленный вариант текста проекта нормативного правового акта.

В случаях внесения исполнителем в проект нормативного правового акта изменений после получения заключения проект нормативного правового акта подлежит направлению на повторную антикоррупционную экспертизу в отдел правовой работы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих (вступивших в силу) нормативных правовых актов проводится отделом правовой работы.

3.2. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта является поручение главы городского округа Красноармейск Московской области.

3.3. Отдел правовой работы проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта в срок до 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения в отдел правовой работы.

3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта сотрудником отдела правовой работы составляется заключение и направляется главе городского округа Красноармейск Московской области.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов определяется Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4.3. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование должностным лицам администрации городского округа Красноармейск Московской области в установленном порядке, размещают проекты нормативных правовых актов на сайте krasnoarm.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок с даты начала до даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 7 рабочих дней.

4.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, составленном по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5. Заключительные положения

5.1. Заключения, составленные по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной сотрудниками отдела правовой работы, и экспертные заключения, составленные по итогам независимой экспертизы на коррупциогенность, хранятся у разработчиков нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в течение срока действия нормативного правового акта.

Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов
администрацией городского округа
Красноармейск Московской области,
утвержденному постановлением главы
городского округа Красноармейск
Московской области
от 13 сентября 2018 г. N 749

                                  Заключение

                  по результатам антикоррупционной экспертизы

_________________________________________________________________________

                           (наименование документа)

     Руководствуясь    Федеральным  законом  от  25.12.2008  N 273-ФЗ  "О

противодействии  коррупции",  Федеральным  законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ

"Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных правовых актов и проектов

нормативных   правовых  актов",  методикой  проведения  антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от

26.02.2010  N 96  "Об  антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых

актов  и проектов нормативных правовых актов" проведена антикоррупционная

экспертиза _____________________________________________________________.

                              (наименование документа)

Вариант 1:

В представленном ________________________________ коррупциогенные факторы

                     (наименование документа)

не выявлены.

Вариант 2:

В представленном _______________________________ выявлены коррупциогенные

                     (наименование документа)

факторы <*>.

     В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов  предлагается

________________________________________________________________________.

       (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

________________________    _____________   _____________________________

(наименование должности)       (подпись)         (инициалы, фамилия)

     <*>    Отражаются   все  положения  документа,  в  котором  выявлены

коррупциогенные  факторы,  с  указанием его структурных единиц (разделов,

глав,  статей,  частей,  пунктов,  подпунктов, абзацев) и соответствующих

коррупциогенных  факторов  со  ссылкой  на  положения методики проведения

антикоррупционной   экспертизы  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных  правовых  актов,  утвержденной  постановлением Правительства

Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.