Постановление Администрации городского округа Луховицы Московской области от 31 мая 2018 г. N 1390 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области для расчетов с ресурсоснабжающими организациями"

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениями), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", с последующими изменениями и дополнениями, администрация городского округа Луховицы Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области для расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

2. Постановление администрации городского округа Луховицы Московской области от 30.05.2017 N 319 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области для расчетов с ресурсоснабжающими организациями" признать утратившим силу.

3. Управлению по делопроизводству и организационной работе администрации городского округа Луховицы Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании "Луховицкий межмуниципальный вестник" и размещение на официальном сайте администрации городского округа Луховицы Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.admlukhovitsy.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Луховицы Московской области Носова А.А.

Глава городского округа Луховицы Московской области

В.Н. Барсуков

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Луховицы

Московской области

от 31.05.2018 N 1390

Порядок
предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области для расчетов с ресурсоснабжающими организациями

1. Общие положения

Порядок предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениями), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" с последующими изменениями и дополнениями и определяет:

- общие положения о предоставлении субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.1. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета городского округа Луховицы Московской области исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области, для расчетов с ресурсоснабжающими организациями в размере недополученных доходов, возникающих в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, отводимых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (далее - коммунальные ресурсы), предъявленной ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг: холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (далее - коммунальные услуги), предъявленной к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, проживающему в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета и полностью (частично) оборудованных индивидуальными приборами учета квартир;

- коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения и используемые для предоставления коммунальных услуг населению;

- получатель субсидии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, в соответствии с типовой формой, разработанной Финансовым управлением администрации городского округа Луховицы Московской области;

- исполнитель коммунальных услуг - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие деятельность на территории городского округа Луховицы Московской области;

- уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств - администрация городского округа Луховицы Московской области;

- отраслевой отдел - отдел ЖКХ и благоустройства администрации городского округа Луховицы Московской области;

- ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе исполнителю коммунальных услуг, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов, предъявленной ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг, предъявленной к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде, не оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета и полностью (частично) оборудованных индивидуальными приборами учета квартир, для расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

1.3. Субсидии исполнителю коммунальных услуг предоставляются из бюджета городского округа Луховицы Московской области на соответствующий финансовый год на цели, определенные настоящим Порядком.

1.4. Получателями субсидий могут быть исполнители коммунальных услуг, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу или иную дату определенную правовым актом, в котором планируется заключение соглашение, следующим требованиям:

1.4.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.4.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

1.4.3. получатели субсидий:

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

1.4.4. не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.4.5. оказание коммунальных услуг населению на территории городского округа Луховицы Московской области;

1.4.6. осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (в том числе муниципальными), не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета и полностью (частично) оборудованные индивидуальными приборами учета.

1.4.7. отсутствие получения средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получатели субсидии, претендующие на получение субсидии, направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с представлением следующих документов:

2.1.1. копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);

2.1.2. расчет определения суммы субсидии по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

2.1.3. копии договоров поставки коммунальных ресурсов, заключенных между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг.

Все копии документов для получения субсидии заверяются руководителем организации и скрепляются печатью. При предъявлении копий документов организации предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления о предоставлении субсидии. Представленные документы не должны содержать неоговоренных исправлений.

2.2. Рассмотрение указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка документов, с целью определения соответствия исполнителя коммунальных услуг установленным настоящим Порядком критериям, осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней со дня получения полного пакета документов.

2.3. В течение 7-ми рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением представленных ранее документов.

2.3.1. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:

- несоответствия предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.6. настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

- несоответствия критериям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка;

- недостаточности размера (отсутствия) лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте, исполнитель коммунальных услуг вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Размер субсидии исполнителю коммунальных услуг для расчетов с ресурсоснабжающими организациями, в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, отводимых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, предъявленных ресурсоснабжающими организациями исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг, предъявленных к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, определяется по следующей формуле:

Vсуб = S ₁ - S ₂,

где:

Vсуб - размер субсидии;

S ₁ - стоимость коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг;

S ₂ - стоимость коммунальных услуг, предъявленная к оплате исполнителем коммунальных услуг населению.

2.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления антимонопольного органа о даче согласия на представление субсидии, включения получателя субсидии в решение о бюджете городского округа Луховицы Московской на соответствующий финансовый год, направляет юридическому лицу для подписания проект соглашения. Получатель субсидии в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.6. Получатель субсидии ежеквартально с целью получения субсидии предоставляет в отраслевой отдел до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- заявку на финансирование по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- акт определения суммы субсидии для возмещения недополученных доходов по форме согласно приложению 3 к Порядку, согласованный с ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.

2.6.1. Отраслевой отдел в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и согласование.

2.6.2. В целях перечисления денежных средств получателю субсидии отраслевой отдел в течение 5-ти рабочих дней со дня согласования документов, указанных в пункте 2.6. настоящего порядка, направляет в Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Луховицы Московской области, следующие документы:

- согласованную заявку на финансирование по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- подписанный сторонами акт определения суммы субсидии для возмещения недополученных доходов по форме согласно Приложению 3 к Порядку.

- подписанное соглашение с указанием счетов для перечисления субсидии.

2.6.3. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением администрации городского округа Луховицы Московской области от 29.12.2017 N 2684 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета городского округа Луховицы Московской области по расходам".

3. Отчетность

3.1. Получатель субсидии обязан:

- ежеквартально в срок до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять пояснительную записку об освоении средств бюджета городского округа Луховицы Московской области на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг с приложением акта определения суммы субсидии для возмещения недополученных доходов по форме согласно Приложению 3 к Порядку.

- производить с ресурсоснабжающей организацией сверку расчетов за предоставленные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг населению, в отношении которых предоставлена субсидия;

- предоставлять в отраслевой отдел акты сверки взаиморасчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, подтверждающие списание задолженности на сумму предоставленной субсидии.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядком предоставления субсидий.

4.2. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет городского округа Луховицы Московской области в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверки, в том числе нецелевого использования субсидии.

4.3. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня выявления нецелевого использования субсидий, нарушения получателем субсидии условий и (или) порядка предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требований о возврате субсидии в бюджет городского округа Луховицы Московской области.

4.4. Требование о возврате субсидий в случае нецелевого использования, нарушения условий и (или) Порядка предоставления субсидии, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

4.5. В случае невозврата субсидий в установленные сроки сумма, израсходованная с нарушением условий и (или) порядка ее предоставления, подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями субсидий в бюджет городского округа Луховицы Московской области в первые десять рабочих дней следующего финансового года.

4.7. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

исполнителям коммунальных услуг,

предоставляющим потребителю

коммунальные услуги на территории

городского округа Луховицы

Московской области для расчетов

с ресурсоснабжающими организациями

Расчет
определения суммы субсидии
_______________________________________________
(наименование получателя субсидии)

N	Наименование ресурса (услуги)	Период	Стоимость коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, тыс. руб. (план)	Стоимость коммунальных услуг, начисленная населению, тыс. руб. (план)	Сумма субсидии, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6 = 4 - 5

Руководитель организации -

получателя субсидии ________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

"___" _______________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

исполнителям коммунальных услуг,

предоставляющим потребителю

коммунальные услуги на территории

городского округа Луховицы

Московской области для расчетов

с ресурсоснабжающими организациями

Заявка
на финансирование
"________" _______________
(месяц/год)
на предоставление субсидии исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим потребителю коммунальные услуги на территории городского округа Луховицы Московской области для расчетов с ресурсоснабжающими организациями
от _____________________________________
(наименование получателя субсидии)
за _____________________________________
(период)

Наименование	Сумма субсидии, руб.
Субсидия для расчетов с ресурсоснабжающими организациями, в объемах, не дополученных доходов, возникших в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг, предъявленных к оплате исполнителем коммунальных услуг населению

Руководитель организации - получателя субсидии

__________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

"___" __________ 20___ г.

Согласовано: Администрация городского округа Луховицы Московской области

__________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

"___" __________ 20___ г.

Проверено: ______________________________

__________________ (Ф.И.О.) (подпись)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

исполнителям коммунальных услуг,

предоставляющим потребителю

коммунальные услуги на территории

городского округа Луховицы

Московской области для расчетов

с ресурсоснабжающими организациями

Акт
определения суммы субсидии по _____________________________________
(наименование получателя субсидии)
за _______________
(период)

N	Наименование ресурса (услуги)	Период	Стоимость коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, тыс. руб. (план)	Стоимость коммунальных услуг, начисленная населению, тыс. руб. (план)	Сумма субсидии, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6 = 4 - 5

Администрация городского округа Луховицы Московской области	Руководитель исполнителя коммунальных услуг
__________________ (Ф.И.О.)
М.П.	_________________________ (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.	М.П.
	"___" __________ 20___ г.
К оплате __________________	Руководитель
	ресурсоснабжающей организации
___________________________________
(должность)	________________________ (Ф.И.О.)
_____________________ (Ф.И.О.)	М.П.
	"___" __________ 20___ г.