Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 30 сентября 2015 г. N 406)
29 декабря 2015 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми), порядок взаимодействия между Минприроды Республики Коми и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга) являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
От имени заявителей, в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3. Информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги.
Информация о месте нахождения, графике работы Минприроды Республики Коми, его структурных подразделений приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Информация о способах получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных и муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
1.3.1. Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:
1) справочные телефоны Минприроды Республики Коми, его структурных подразделений, приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Адреса официальных сайтов органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты:
1) адрес официального сайта Минприроды Республики Коми - www.mpr.rkomi.ru;
адрес государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - pgu.rkomi.ru, адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - gosuslugi.ru (далее - Портал РК, Единый портал РФ);
2) адрес электронной почты Минприроды Республики Коми - minpr@minpr.rkomi.ru.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в подпункт 1 внесены изменения
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Минприроды Республики, по справочным телефонам, в сети "Интернет" (на официальном сайте Минприроды Республики Коми), а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - организация почтовой связи, по почте), либо в форме электронного документа:
заявители вправе получить по телефону информацию по вопросам предоставления государственной услуги в вежливой форме, быстро, четко и по существу поставленного вопроса; при консультировании по телефону должностное лицо Минприроды Республики Коми называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги; информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;
при направлении обращения заявителя в электронной форме на адрес электронной почты ответ в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минприроды Республики Коми направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме через организацию почтовой связи);
при обращении заявителя через организацию почтовой связи ответ, содержащий информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минприроды Республики Коми направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет", а также на Портале РК:
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размешены на информационном стенде Минприроды Республики Коми, в информационных материалах (брошюрах, буклетах);
2) информация о порядке предоставления государственной услуги также размещена на Портале РК и Едином портале РФ;
3) на официальном сайте Минприроды Республики Коми, размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Административный регламент;
- адрес места нахождения, график работы, справочные телефоны Минприроды Республики Коми, его структурных подразделений и территориальных органов, а также их адреса электронной почты.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.2. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня на основании статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
6) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу
2.3. Государственную услугу предоставляет Минприроды Республики Коми.
Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 пункт 2.4 изложен в новой редакции
2.4. Перечень органов и организаций, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных и муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.5. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.6. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы или решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.7. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 147 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Минприроды Республики Коми (без учета времени на оплату проведения государственной экологической экспертизы и укомплектование материалов).
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (Российская газета 25.12.1993, N 237);
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);
3) Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);
4) Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);
5) Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальный услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
6) Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
7) Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
9) Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 г. N 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (Российская газета, N 148, 04.07.2014 г.);
10) Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 г. N 404 "Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Российская газета, N 80, 09.04.2014 г.);
11) Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. N 372 "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (Российская газета, N 170, 01.09.2000 г.);
12) Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994 г.) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
13) Законом Республики Коми от 14.05.2005 г. N 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 1, ст. 4183);
14) Указом Главы Республики Коми от 29.12.2006 г. N 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы" (Республика, 30.01.2007, N 18);
15) постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
16) постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 г. N 592 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 1, ст. 25);
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 подпункт 17 изложен в новой редакции
17) постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.015 N 497 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 08.12.2015).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.9. Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет:
1) В случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 1-4, 6 пункта 2.2.:
а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту);
б) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктами 1-4, 6 пункта 2.2., по объему, составу и содержанию соответствующую требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Коми и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
2) В случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.2.:
а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к Административному регламенту);
б) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе, по объему, составу и содержанию соответствующую требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Коми и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
Указанная в настоящем пункте документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, заявление - в одном экземпляре.
В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
2.10. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги:
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в подпункт "а" внесены изменения
а) в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 1-4, 6 пункта 2.2. настоящего Административного регламента:
1) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
4) документ, подтверждающий внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы;
б) в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.2. настоящего Административного регламента:
1) заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
2) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
3) документ, подтверждающий внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы;
Документом, подтверждающим внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы, является платежное поручение.
В случае, если заявителем государственной экологической экспертизы является Минприроды Республики Коми, документом, подтверждающим внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы, является гарантийное письмо Минприроды Республики Коми за подписью министра либо лица его замещающего (далее - министр).
2.10.1. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.10. настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в пункт 2.10.2 внесены изменения
2.10.2. Документы, предусмотренные подпунктами 1-3 подпункта "а", подпунктами 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Административного регламента, запрашиваются Минприроды Республики Коми в порядке, установленном пунктом 3.3.2. - 3.3.6. настоящего Административного регламента.
2.10.3. Документы, установленные подпунктом 4 подпункта "а", подпунктом 3 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента, находятся в распоряжении Минприроды Республики Коми.
2.11. Документы, предусмотренные пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, представляются заявителем следующими способами:
1) лично (в Минприроды Республики Коми);
2) посредством почтового отправления (в Минприроды Республики Коми).
Предоставление документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Предоставление документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Административного регламента, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не осуществляется.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.13. Документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.14. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.16. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в пункт 2.17 внесены изменения
2.17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
2) отсутствие оформленных на заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 подпункта "а" и подпунктами 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента, которые запрашиваются Минприроды Республики Коми в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) письменный запрос заявителя о возврате документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, и отказе в проведении государственной экологической экспертизы;
4) не внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы, по истечении 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
5) не представление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в срок, указанный Минприроды Республики Коми в уведомлении о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
6) документы, установленные пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.11. настоящего Административного регламента.
2.18. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.17. настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми
2.19. Государственная услуга предоставляется заявителям платно. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Минприроды Республики Коми.
Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется на основании статьи 28 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 N 205, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.20. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в подраздел внесены изменения
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в пункт 2.22 внесены изменения
2.22. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов заявителя осуществляет отдел организационного обеспечения и контроля в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Минприроды Республики Коми документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в подраздел внесены изменения
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.23. Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их запросам государственной услуги.
Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.
2.24. Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, и в здание оборудуются табличками с наименованием Минприроды Республики Коми на государственных языках Республики Коми.
В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле здания), располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.25. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Минприроды Республики Коми, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Минприроды Республики Коми, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.26. Места ожидания (зал ожидания) в очереди оборудуется столами, стульями и (или) скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее двух мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
На столах находится писчая бумага и канцелярские принадлежности.
2.27. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.28. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
2.29. Рабочие места должностных лиц Минприроды Республики Коми обеспечиваются необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.
2.30. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) |
да/нет |
да |
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий |
да/нет |
нет |
Наличие возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре |
да/нет |
нет |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
0 |
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в пункт 2.31 внесены изменения
2.31. Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в отдел экологической экспертизы Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404). При этом можно подать документы, указанные в пункте 2.9. настоящего Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
В случае предоставления документов заявителя в отдел экологической экспертизы, они подлежат передаче в этот же день должностными лицами отдела экологической экспертизы на регистрацию в отдел организационного обеспечения и контроля. Далее работа с документами заявителя ведется как с письменным обращением, поступившем в Минприроды Республики Коми, в соответствии с Административным регламентом.
2.32. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется
2.33. Подача документов, установленных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в пункт 2.34 внесены изменения
2.34. На официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет", Портале РК и (или) Едином портале РФ заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования и заполнения формы заявления на предоставление государственной услуги.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в раздел III внесены изменения
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. прием и регистрация документов и материалов;
2. рассмотрение заявочных материалов;
3. направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
4. организация государственной экологической экспертизы;
5. проведение государственной экологической экспертизы;
6. выдача заключения государственной экологической экспертизы.
Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов и материалов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел организационного обеспечения и контроля направлены по почте в Минприроды Республики Коми.
Регистрацию заявочных материалов на проведение государственной экологической экспертизы осуществляет должностное лицо отдела организационного обеспечения и контроля в день их поступления в Минприроды Республики Коми и в этот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру.
Критерием принятия решения о приёме заявочных материалов является наличие поступившего заявления о предоставлении государственной услуги и документов к нему.
3.1.2. В течение 1 рабочего дня со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов министр рассматривает поступившие заявочные материалы и в этот же срок направляет их в Управление экологической экспертизы и водных отношений (далее - Управление). Начальник Управления в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми рассматривает их и в этот же срок направляет их в отдел экологической экспертизы. Начальник отдела экологической экспертизы в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми принимает решение о назначении ответственного исполнителя и в этот же срок передает ему заявочные материалы для рассмотрения.
3.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми.
Результат исполнения административной процедуры: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и переданы на рассмотрение ответственному исполнителю.
Способом фиксации результата административной процедуры является - поступившее заявление о предоставлении государственной услуги зарегистрировано в системе электронного документооборота (далее - СЭД).
3.2. Рассмотрение заявочных материалов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявочных материалов.
Критерием принятия решения о рассмотрении заявочных материалов является наличие зарегистрированных заявочных материалов.
3.2.2. Ответственный исполнитель в день поступления к нему заявочных материалов рассматривает их на предмет соответствия пунктам 2.2., 2.11. настоящего Административного регламента.
3.2.3. При установлении несоответствия заявочных материалов пункту 2.2., а также, в случае, если документы поданы способом, не установленным пунктом 2.11. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (приложение N 4 к Административному регламенту) и в этот же срок направляет его на подписание министру.
3.2.4. При установлении соответствия заявочных материалов пункту 2.2., а также, в случае, если документы поданы способом, установленным пунктом 2.11. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в день поступления к нему заявочных материалов проводит проверку соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.9. настоящего Административного регламента.
1) В случае, если заявочные материалы по форме, составу и содержанию признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение N 5 к Административному регламенту), и в этот же срок направляет его на подписание министру.
При непредставлении заявителем запрошенных материалов в течение срока, указанного в направляемом в соответствии с настоящим пунктом уведомлении, ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы заявителя возвращаются заявителю без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока укомплектования готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги и в этот же срок направляет его на подписание министру.
2) При установлении соответствия формы, состава и содержания заявочных материалов требованиям пункта 2.9. настоящего Административного регламента специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в день поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы, готовит и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в порядке, установленном пунктами 3.3.2. - 3.3.6. настоящего Административного регламента, в случае, если документы, указанные в подпунктах 1-3 подпункта "а" и подпунктах 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.2.5. В случае получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия информации об отсутствии у заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1-3 подпункта "а" и подпунктами 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента, ответственный специалист готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3.2.4. настоящего Административного регламента.
3.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.9., и отсутствуют основания предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2.17. настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (приложение N 6 к Административному регламенту) и в этот же срок направляет его на подписание министру.
Срок оплаты составляет 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления. К уведомлению ответственный исполнитель прилагает смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы, счет, согласованные финансово-экономическим отделом Минприроды Республики Коми.
После получения заявителем уведомления ответственный исполнитель в устной форме направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел Минприроды Республики Коми для проверки сведений об оплате заявителем проведения государственной экологической экспертизы в течение срока, установленного уведомлением о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
1) В случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока оплаты готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в тот же срок направляет его на подписание министру.
2) В случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, ответственный исполнитель приступает к исполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4. настоящего Административного регламента.
3.2.7. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе в течение срока, установленного уведомлением о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, проверяет факт внесения (не внесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги:
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, в период, установленный уведомлением о необходимости оплаты, распечатывает документ, подтверждающий внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передает его ответственному исполнителю отдела экологической экспертизы;
2) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, в период, установленный уведомлением о необходимости оплаты, сообщает в устной форме ответственному исполнителю отдела экологической экспертизы об отсутствии оплаты заявителем проведения государственной экологической экспертизы.
3.2.8. Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления (об отказе в предоставлении государственной услуги, о комплектности материалов и необходимости оплаты ГЭЭ, о некомплектности материалов) подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю либо вручает ему лично.
3.2.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми (в данный срок не включается срок, предоставленный заявителю для оплаты проведения государственной экологической экспертизы либо укомплектования материалов).
Результат исполнения административной процедуры: направлено уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, направлено уведомление в адрес заявителя о некомплектности материалов заявителя, направлено уведомление в адрес заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в СЭД уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, или уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов заявителя, или уведомления в адрес заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
3.3. Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела экологической экспертизы, ответственным за межведомственное взаимодействие, зарегистрированных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Критерием принятия решения о направлении межведомственных запросов является отсутствие в составе полученных от заявителя документов, указанных в подпунктах 1-3 подпункта "а" и подпунктах 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента.
3.3.2. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 1-3 подпункта "а" и подпунктах 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента, специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы:
- оформляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган или организацию.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Межведомственный запрос содержит:
1) наименование министерства, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона).
3.3.4. Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми порядке.
3.3.5. Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ. подписывается электронной подписью специалиста Минприроды Республики Коми, ответственного за направление межведомственных запросов.
3.3.6. В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении государственной услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
3.3.7. Исключен.
См. текст пункта 3.3.7
3.3.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры - день поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия, либо информация об их отсутствии у заявителя направлены ответственному исполнителю для организации государственной экологической экспертизы.
Способом фиксации результата административной процедуры является - получение в рамках межведомственного взаимодействия документов, указанных в подпунктах 1-3 подпункта "а" и подпунктах 1, 2 подпункта "б" пункта 2.10. настоящего Административного регламента, или информации об отсутствии оформленных на заявителя документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4. Организация государственной экологической экспертизы
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Критерием принятия решения об организации государственной экологической экспертизы является оплата заявителем государственной услуги.
3.4.2. Срок издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы не должен превышать 15 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.2. настоящего Административного регламента - 3 календарных дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пункта 2.9. настоящего Административного регламента.
В течение данного срока ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия), совместно с руководителем экспертной комиссии - готовит предложения по кандидатурам членов экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела экологической экспертизы Минприроды Республики Коми.
Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным.
Минприроды Республики Коми образует экспертные комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов (по согласованию с ними), так и из штатных сотрудников Минприроды Республики Коми.
В этот же срок ответственный исполнитель готовит проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы, и в этот же срок направляет его для подписания министру.
Министр в этот же срок подписывает приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы и передает его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для регистрации.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в этот же срок регистрирует приказ и направляет копию приказа в отдел экологической экспертизы.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.2. настоящего Административного регламента, 3 календарных дня после оплаты государственной экологической экспертизы и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пункта 2.9. настоящего Административного регламента.
Результат исполнения административной процедуры: издан приказ Минприроды Республики Коми об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в СЭД приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5. Проведение государственной экологической экспертизы
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Минприроды Республики Коми приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Критерием принятия решения о проведении государственной экологической экспертизы является наличие зарегистрированного приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5.2. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение Минприроды Республики Коми, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет" уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке ее проведения, цате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.
3.5.3. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии, а также могут присутствовать заявитель или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) при наличии запроса об участии в заседании.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь уведомляет о дате и месте проведения заседаний экспертной комиссии посредством почтового отправления, телефонограммы, факсового сообщения, сообщения, направленного по электронной почте.
В ходе организационного заседания:
ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;
заявитель или его представители, в случае их присутствия, докладывают о характере намечаемой деятельности;
руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минприроды Республики Коми) подписываются договоры с Минприроды Республики Коми на выполнение экспертных работ по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 г. N 404;
определяется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) и экспертов;
определяются сроки подготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;
осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы, а также индивидуальных заданий экспертам, утвержденных руководителем комиссии.
3.5.4. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Минприроды Республики Коми в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление (приложение N 7 к Административному регламенту).
Проект уведомления с необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, и передается на подпись министру. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному уведомлению.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
Специалист отдела организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю или вручает лично.
Дополнительная информация, поступившая от заявителя, регистрируется в порядке регистрации заявления и передается для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
В случае непредставления заявителем дополнительной информации в срок, установленный уведомлением, документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.
3.5.5. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.5.6. В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе с участием заявителя и/или его представителей, в целях реализации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.
3.5.7. Результаты заседаний экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии с приложением явочных листов с подписями участников заседаний.
3.5.8. На заключительном заседании экспертной комиссии, на котором могут присутствовать заявитель и/или его представители, а также представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) при наличии запроса об участии в заседании:
обсуждается проект заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами;
руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минприроды Республики Коми) подписывают акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в пункте 3.5.3. настоящего Административного регламента.
3.5.9. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.5.10. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, очи подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
3.5.11. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.
3.5.12. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
3.5.13. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.5.14. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел экологической экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении заключения.
Подготовленный ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии направляется на подпись министру.
Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Минприроды Республики Коми заключения, подготовленного экспертной комиссией.
3.5.15. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного приказом Минприроды Республики Коми.
3.5.16. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.17. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.5.18. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией готовятся предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.
Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется приказом Минприроды Республики Коми.
3.5.19. Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет 90 календарных дней (но не должен превышать три месяца) со дня регистрации приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя. Продление срока проведения экологической экспертизы оформляется приказом Минприроды Республики Коми.
3.5.20. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 120 календарных дней с момента подписания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: заключение экспертной комиссии подписано всеми членами экспертной комиссии и утверждено приказом Минприроды Республики Коми.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в СЭД приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.6. Выдача заключения государственной экологической экспертизы
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение приказом Минприроды Республики Коми заключения экспертной комиссии.
Критерием принятия решения о выдаче заключения государственной экологической экспертизы является наличие зарегистрированного приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.6.2. Ответственный секретарь в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказом заключения экспертной комиссии готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы (приложение N 8 к Административному регламенту) и направлении заключения государственной экологической экспертизы и передает его на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
Специалист отдела организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю или вручает лично.
3.6.3. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам местного самоуправления, на территории которых предполагается к реализации объект государственной экологической экспертизы, подразделениям Минприроды Республики Коми, осуществляющим региональный государственный экологический надзор, региональный государственный экологический надзор на особо охраняемых природных территориях.
Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказом Минприроды Республики Коми заключения экспертной комиссии, передаются на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проектов уведомлений подписывает их и в этот же срок передает в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления адресатам.
Специалист отдела организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанных министром уведомлений направляет их адресатам или вручает лично.
3.6.4. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение Минприроды Республики Коми, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет" уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
3.6.5. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в отдел экологической экспертизы, остальные материал ы возвращаются заявителю.
3.6.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: заключение экспертной комиссии передано заявителю, второй экземпляр заключения оставлен в Минприроды Республики Коми, информация о заключении направлена адресатам.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в СЭД уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в раздел IV внесены изменения
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы и водных отношений, а в его отсутствие - начальник управления экологической экспертизы и водных отношений. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела экологической экспертизы от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Минприроды Республики Коми, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Минприроды Республики Коми обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.4. Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение государственной услуги.
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Должностные лица Минприроды Республики Коми, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минприроды Республики Коми правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
4.8. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю Минприроды Республики Коми может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Комиссия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, создаётся только в случае, если в поступившем обращении граждан, их объединений и организаций, содержится просьба о её создании.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 635 в раздел V внесены изменения
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, либо государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Республики Коми и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
5.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале РК (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале РФ (www.gosuslugi.ru).
Предмет жалобы
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена приложении N 9 к настоящему Административному регламенту, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Минприроды Республики Коми, его должностного лица, государственного гражданского служащего Минприроды Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.4. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, назначается правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается в вышестоящем органе (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
5.6. Исключен.
См. текст пункта 5.6
5.7. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Минприроды Республики Коми направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.8. Исключен.
См. текст пункта 5.8
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.9. Заявитель обращается в Минприроды Республики Коми с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал РФ (http://www.gosuslugi.ru) и портал РК (http://pgu.rkomi.ru);
3) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону, указанному в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту). Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
4) через многофункциональный центр.
Жалоба может быть принята Минприроды Республики Коми при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минприроды Республики Коми, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.11. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, регистрируется отделом организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.
5.12. Отделом организационного обеспечения и контроля выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть "Интернет", включая Портал РК и Единый портал РФ, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежат передаче в должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб
5.13. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на её рассмотрение, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.14. Заявители вправе обращаться в Минприроды Республики Коми за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Результат рассмотрения жалобы
5.15. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Республики Коми опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.16. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.17. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Государственный орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.18. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, в течение 1 дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказ Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.15. настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру,
Министр в течение 1 дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел организационного обеспечения и контроля для отправки заявителю.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем подписания приказа.
5.19. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Минприроды Республики Коми в органы прокуратуры.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.21. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.22. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Минприроды Республики Коми;
- на официальном сайте Минприроды Республики Коми;
- на Портале РК и (или) Едином портале РФ;
5.23. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру Минприроды Республики Коми;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Минприроды Республики Коми, в том числе направив обращение в электронной форме на адрес электронной почты;
- при письменном обращении в Минприроды Республики Коми;
- путем публичного информирования.
5.24. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальном сайте Минприроды Республики Коми, на Портале РК, Едином портале РФ;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.25. Заявитель имеет право обжаловать решения Минприроды Республики Коми по жалобе в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.