В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами", постановлением Правительства Республики Коми от 29.1.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 532 следует читать как "от 29.11.2011"
1. Утвердить административный регламент исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми государственной функции по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) (прилагается).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Разместить Административный регламент на сайте Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об Административном регламенте в государственную информационную систему Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
И.о. руководителя |
И.Б. Смирнов |
Административный регламент
исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми государственной функции по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
Подраздел I. Наименование государственной функции
2. Государственная функция по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.
Подраздел II. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию
3. Исполнительным органом государственной власти Республики Коми, уполномоченным на исполнение государственной функции, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Комитет).
4. В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с:
а) органами прокуратуры по вопросам согласования проведения плановых проверок;
б) судами в части рассмотрения ими дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 2 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подраздел III. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195 (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
б) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
в) Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
г) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
д) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
е) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";
ж) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
з) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
и) постановлением Правительства Республики Коми от 13.11.2014 N 446 "Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми";
к) постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов".
Подраздел IV. Предмет лицензионного контроля
6. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата лицензии (далее - проверяемое лицо) сведения о его деятельности, принимаемые проверяемым лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
7. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к проверяемому лицу, являются:
а) соблюдение требований части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) соблюдение требований, установленных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
8. Лицензионный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Подраздел V. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля
9. При исполнении государственной функции должностные лица Комитета имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
б) привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов и экспертов других организаций к обследованию технического состояния жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства, экспертизе технической документации;
в) обращаться за содействием в правоохранительные органы;
г) запрашивать заключения экспертов различных организаций при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) осуществлять в установленном порядке плановые и внеплановые инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов, проверки по обращениям граждан, юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Республики Коми, а также по поручениям Главы Республики Коми и иных должностных лиц Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;
При исполнении государственной функции должностные лица Комитета обязаны:
а) по результатам проверок выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
б) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
в) вносить обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с действующим законодательством.
10. Должностные лица при осуществлении государственной функции не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных законодательством, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
в) требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
11. При исполнении государственной функции должностные лица Комитета обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить поверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Подраздел VI. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель в отношении которых, осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц Комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке.
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, обязаны:
а) уведомить Комитет о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
б) при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса о предоставлении документов направить в Комитет указанные в запросе документы;
в) при проведении выездной проверки предоставить должностным лицам Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
г) вести журнал учета проверок по форме, указанной в Приложении 4 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации N 141;
д) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Подраздел VII. Результат исполнения государственной функции
14. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля является:
а) составление акта проверки по форме, указанной в приложении 6 к Административному регламенту;
б) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований - выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме, указанной в приложении 7 к Административному регламенту;
в) в случае обнаружения признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, - составление протокола об административном правонарушении по форме, указанной в приложении 9 к Административному регламенту;
г) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении - вынесение постановления о назначении административного наказания по форме, указанной в приложении 10 к Административному регламенту;
д) в случаях, указанных в пункте 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме, указанной в приложении 11 к Административному регламенту;
е) в случае, если в действиях (бездействии) руководителя, должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя содержатся признаки преступления, - передача материалов проверки прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.
Подраздел VIII. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции
15. Возможность приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрена.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Подраздел I. Порядок информирования об исполнении государственной функции
16. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Комитете, на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Комитета), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
17. В Комитете информацию о порядке и процедуре исполнения государственной функции можно получить при личном или письменном обращении, обращении по телефону и электронной почте, на информационных стендах в помещениях Комитета.
18. Информирование осуществляется сотрудниками Комитета по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке исполнения государственной функции (включая телефоны, адреса электронной почты, сайтов Комитета, адрес Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет государственного надзора;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) информация о безвозмездности исполнения государственной функции;
з) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Комитетом, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими;
и) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.
19. При личном и телефонном обращении в Комитет информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела лицензирования и лицензионного контроля Комитета, ответственными за исполнение государственной функции (далее - специалисты Отдела), в соответствии с графиком работы Комитета, указанном в приложении 1 к Административному регламенту.
20. При личном обращении специалист Отдела информирует заинтересованное лицо по интересующим его вопросам, сообщает контактную информацию, указанную в приложении 1 к Административному регламенту.
21. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который (которую) позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если у специалиста, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста органа (организации), участвующего (участвующей) в исполнении государственной функции, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
22. При информировании об исполнении государственной функции по письменным запросам ответ на запрос направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса в Комитет.
23. При информировании об исполнении государственной функции в форме ответов по электронной почте, ответ на запрос отправляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Комитет.
24. При информировании об исполнении государственной функции на Едином портале ответ размещается в "личном кабинете" заинтересованного лица, обратившегося за информацией, а информация о размещении ответа в "личном кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заинтересованным лицом в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Комитет.
25. Ответ на запрос должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.
26. В случае подготовки ответа в Комитете, ответ подписывается руководителем Комитета (далее - руководитель Комитета) (в случае его отсутствия - заместителем руководителя Комитетом).
Ответ на запрос, поступивший через Единый портал, подписывается электронной подписью руководителя Комитета (в случае его отсутствия - заместителя руководителя Комитета).
27. На информационных стендах в помещениях Комитета размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
в) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
г) сроки исполнения государственной функции;
д) порядок получения информации и записи на прием к должностным лицам Комитета;
е) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Комитета, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими;
ж) информация о безвозмездности исполнения государственной функции;
з) почтовый адрес, справочные телефоны, адреса электронной почты Комитета для обращений по вопросам исполнения государственной функции и для получения сведений о ходе исполнения государственной функции.
28. На сайте Комитета размещается следующая информация:
а) полный текст Административного регламента;
б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
в) сроки исполнения государственной функции;
г) информация о безвозмездности исполнения государственной функции;
д) ответы на часто задаваемые вопросы;
е) месторасположение, график работы Комитета;
ж) контактные телефоны сотрудников Комитета;
з) порядок получения информации и записи на прием к должностным лицам Комитета;
и) ежегодный план проведения плановых проверок;
к) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);
л) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
м) тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований.
29. На Едином портале размещается следующая информация:
а) полное и краткое наименование государственной функции;
б) полное и краткое наименование исполнительных органов государственной власти Республики Коми, исполняющих государственную функцию;
в) наименование органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
г) описание результатов исполнения государственной функции;
д) нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;
е) порядок получения информации о порядке исполнения государственной функции;
ж) информация о безвозмездности исполнения государственной функции;
з) описание административных процедур;
и) блок-схема исполнения государственной функции;
к) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Комитетом, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими;
л) максимально допустимые сроки исполнения государственной функции;
м) текст Административного регламента;
н) сведения о дате вступления в силу Административного регламента;
о) сведения о внесении изменений в Административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
п) дата, с которой действие Административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия Административного регламента);
р) дата прекращения действия Административного регламента (признания его утратившим силу).
Подраздел II. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по лицензионному контролю
30. Предоставление государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел III. Срок исполнения государственной функции
31. Срок проведения плановой/внеплановой документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
32. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
33. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
34. Срок проведения плановой/внеплановой документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
35. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, особенности проведения плановой проверки, подготовка распоряжения и направление уведомления о проведении плановой проверки;
б) особенности проведения внеплановой проверки и порядок согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры;
в) особенности проведения документарной проверки и направление мотивированного запроса о предоставлении документов;
г) проведение выездной проверки;
д) организация, особенности проведения и оформление результатов проверки;
е) меры, принимаемые должностными лицами Комитета в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
36. Блок-схема последовательности административных процедур указана в приложении 2 к Административному регламенту.
Подраздел I. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, особенности проведения плановой проверки, подготовка распоряжения и направление уведомления о проведении плановой проверки
37. При разработке ежегодного плана проведения плановых проверок Комитетом предусматривается:
а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана в случае истечения 3 лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в Комитет уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;
в) согласование с другими заинтересованными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) либо муниципальный контроль, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;
г) составление проекта ежегодного плана по форме, указанной в приложении к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;
е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и его утверждение руководителем Комитета (в случае его отсутствия - заместителем руководителя Комитата).
38. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие руководителем Комитета (в случае его отсутствия - заместителем руководителя Комитета) распоряжения о необходимости формирования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - распоряжение).
39. Руководитель Комитета (заместитель руководителя Комитета) передает письменное распоряжение начальнику Отдела для исполнения.
40. Начальник Отдела назначает сотрудника из числа специалистов Отдела, ответственного за разработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - специалист Отдела).
41. Специалист Отдела:
а) разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок, в котором указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование Комитета и наименования всех совместно участвующих в такой проверке органов государственного контроля (надзора) или органов муниципального контроля;
б) передает проект ежегодного плана проведения плановых проверок для визирования в установленном порядке начальнику Отдела;
в) передает завизированный начальником Отдела проект ежегодного плана проведения плановых проверок для подписания руководителю Комитета (в случае его отсутствия - заместителю руководителя Комитета);
г) направляет подписанный руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета) проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения действий - 20 рабочих дней, но не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
42. Орган прокуратуры:
а) рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов регионального государственного жилищного надзора;
б) вносит предложения о проведении совместных плановых проверок;
в) направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок с предложениями о проведении совместных плановых проверок для рассмотрения и утверждения руководителю Комитета.
Максимальный срок выполнения действий - 20 рабочих дней, но не позднее 30 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
43. Руководитель Комитета после получения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с предложениями органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок передает его специалисту Отдела для доработки.
44. Специалист Отдела:
а) дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом замечаний и предложений органов прокуратуры и передает его для визирования в установленном порядке начальнику Отдела;
б) передает завизированный начальником Отдела ежегодный план проведения плановых проверок для утверждения в установленном порядке руководителю Комитета (в случае его отсутствия - заместителю руководителя Комитета);
г) направляет утвержденный руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета) ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры;
д) размещает ежегодный план проведения плановых проверок на сайте Комитета.
Максимальный срок выполнения действий - 20 рабочих дней.
45. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязательным требованиям.
46. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
47. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Комитетом ежегодных планов проведения плановых проверок.
48. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, указанном в подразделах III, IV настоящего раздела Административного регламента.
49. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.
50. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление календарной даты проведения плановой проверки в соответствии с утвержденным руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета) ежегодным планом проведения плановых проверок.
51. Результатами выполнения административных процедур являются:
а) формирование и утверждение Комитетом ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) подготовка распоряжения о проведении плановой проверки;
в) направление уведомления о проведении плановой проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится плановая проверка.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
а) на сайте Комитета;
б) в журнале учета распоряжений Комитета;
в) в журнале учета исходящей корреспонденции Комитета.
Подраздел II. Особенности проведения внеплановой проверки и порядок согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры
52. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и выполнение предписаний Комитета.
53. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Комитет обращений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления о несоблюдении управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами требований к раскрытию информации применительно к подпунктам "д", "е" пункта 7 Административного регламента.
в) распоряжение руководителя Комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
54. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 55 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
55. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, указанном в подразделах III, IV настоящего раздела Административного регламента.
56. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 54 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
57. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Комитетом по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 54 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
58. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комитет информации, указанной в подпункте "б" пункта 53 Административного регламента.
59. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
60. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
61. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 53 Административного регламента;
3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, к оформлению распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Главного управления;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).
62. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Главное управление.
63. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
64. Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки является основанием для отмены распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
65. Порядок подготовки распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а", "в" пункта 53 Административного регламента, и порядок уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки аналогичен порядку подготовки распоряжения Комитета о проведении плановой проверки и порядку уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки, установленным пунктами 45 - 48 Административного регламента, с учетом особенностей уведомления указанных лиц о проведении внеплановой выездной проверки, установленных пунктом 49 Административного регламента.
66. Результатами выполнения административных процедур являются:
а) согласование Комитетом с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя проведения внеплановой выездной проверки либо отказ органа прокуратуры в таком согласовании;
б) подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки;
в) направление уведомления о проведении внеплановой проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится внеплановая проверка.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
а) в журнале учета распоряжений Комитета;
б) в журнале учета исходящей корреспонденции Комитета.
Подраздел III. Особенности проведения документарной проверки и направление мотивированного запроса о предоставлении документов
67. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Комитета.
68. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, указанном в подразделе V настоящего раздела Административного регламента, и проводится по месту нахождения территориальных органов Комитета.
69. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами территориальных органов в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении территориальных органов Комитета, в том числе:
а) уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
б) акты предыдущих проверок;
в) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
г) иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного жилищного надзора.
70. Территориальный орган Комитета направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится документарная проверка, мотивированный запрос о предоставлении документов при наличии одного из следующих оснований:
а) если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении территориального органа Комитета, вызывает обоснованные сомнения;
б) если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении территориального органа Комитета, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
71. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 67 Административного регламента.
72. Должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки (далее - должностное лицо):
а) готовит в произвольной форме проект запроса в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится документарная проверка, о предоставлении документов с обоснованием необходимости предоставления указанных документов (далее - мотивированный запрос о предоставлении документов) (за собственной подписью, в том числе в виде электронного документа) и прикладывает к нему заверенную печатью территориального органа Комитета копию распоряжения, подписанного руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета) о проведении плановой/внеплановой документарной проверки;
73. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
74. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальный орган Комитета, если иное не предусмотрено законодательством.
75. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у территориального органа Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом (далее - информация о несоответствии сведений) направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
76. Порядок подготовки и направления информации о несоответствии сведений аналогичен порядку подготовки и направления мотивированного запроса о предоставлении документов, указанному в пунктах 74, 75 Административного регламента.
77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в территориальный орган Комитета пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в документах, вправе представить дополнительно в территориальный орган Комитета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
78. Должностное лицо обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений территориальный орган Комитета установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо вправе провести выездную проверку.
79. При проведении документарной проверки территориальный орган Комитета не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены территориальным органом Комитета от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
80. Результатами выполнения административной процедуры являются направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится документарная проверка:
а) мотивированного запроса о предоставлении документов;
б) информации о несоответствии сведений в случае, указанном в пункте 76 Административного регламента.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета исходящей корреспонденции Комитета.
Подраздел IV. Особенности проведения выездной проверки
81. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
82. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
83. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении территориальных органов Комитета, органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
84. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 84 Административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 83 настоящего Административного регламента
85. При проведении плановой/внеплановой выездной проверки должностное лицо осуществляет следующие действия:
а) предъявляет служебное удостоверение;
б) вручает под роспись руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью территориального органа Комитета копию распоряжения о проведении плановой/внеплановой выездной проверки;
в) знакомит руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (по требованию) с:
- положениями Административного регламента;
- полномочиями лиц, проводящих плановую/внеплановую выездную проверку;
- целями, задачами, основаниями проведения плановой/внеплановой выездной проверки;
- видами и объемом мероприятий по контролю;
- составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой/внеплановой выездной проверке;
- сроками и условиями проведения плановой/внеплановой выездной проверки.
86. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
а) предоставить должностному лицу возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
б) обеспечить доступ должностного лица и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
87. Территориальный орган Комитета привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
88. Результатом выполнения административной процедуры является начало проведения плановой/внеплановой выездной проверки.
Результат выполнения административной процедуры в виде подписи представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с пометкой об ознакомлении с распоряжением о проведении проверки фиксируется в самом распоряжении о проведении проверки, которое приобщается к материалам дела.
Подраздел V. Организация, особенности проведения и оформление результатов проверки
89. Проверка проводится на основании распоряжения Комитета о проведении плановой/внеплановой документарной и (или) выездной проверки (далее - распоряжение о проведении проверки).
90. Форма распоряжения о проведении проверки указана в приложении 3 к Административному регламенту.
91. Проверка может проводиться только должностным лицом территориального органа Комитета, который указан в распоряжении о проведении проверки (далее - должностное лицо).
92. Заверенная печатью территориального органа Комитета копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо обязано представить информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
93. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
94. Особенности подготовки и направления в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, распоряжения о проведении плановой/внеплановой проверки указаны соответственно в подразделах I, II настоящего раздела Административного регламента.
95. Особенности проведения документарной и (или) выездной проверки указаны соответственно в подразделах III, IV настоящего раздела Административного регламента.
96. По результатам проверки должностным лицом составляется акт проверки по форме, указанной в приложении 6 к Административному регламенту, в двух экземплярах.
97. К акту проверки прилагаются:
а) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
б) объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений;
в) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
98. Основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
99. Должностное лицо:
а) после завершения проверки оформляет акт проверки в двух экземплярах;
б) вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
100. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
101. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
102. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
103. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
104. По окончании проверки должностным лицом в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая следующие сведения:
а) полное наименование территориального органа Комитета;
б) даты начала и окончания проведения проверки;
в) время проведения проверки;
г) правовые основания, цели, задачи и предмет проверки;
д) выявленные нарушения и выданные предписания;
е) фамилия, имя, отчество и должность, его подпись.
105. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
106. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
107. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет ЖКХ Республики Коми в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
108. Результатом выполнения административной процедуры является оформление результатов проверки и ознакомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, с результатами ее проведения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
а) в акте проверки (экземпляр Комитета);
б) в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Подраздел VI. Меры, принимаемые должностными лицами территориальных органов Комитета в отношении фактов нарушений выявленных, при проведении проверки
109. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление должностным лицом в ходе осуществления проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, отраженных в акте проверки.
110. Должностное лицо:
а) готовит предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме, указанной в приложении 7 к Административному регламенту (за собственной подписью);
б) направляет предписание об устранении выявленных нарушений в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
111. В случае обнаружения по результатам осуществления проверки признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностное лицо:
а) готовит уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, по форме, указанной в приложении 8 к Административному регламенту, с указанием даты и места составления протокола об административном правонарушении (за собственной подписью, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью);
б) направляет уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационных сетей.
112. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом по форме, указанной в приложении 9 к Административному регламенту, немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
113. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном (физическом) лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 48 часов с момента выявления административного правонарушения.
114. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
115. При составлении протокола об административном правонарушении должностному (физическому) лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
116. Должностному (физическому) лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
117. В случае неявки должностного (физического) лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 календарных дней со дня составления указанного протокола.
118. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, указанном в пункте 133 Административного регламента, в нем делается соответствующая запись.
119. Должностному (физическому) лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
120. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме, указанной в приложении 11 к Административному регламенту, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
121. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в течение 72 часов с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
122. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 72 часов со дня их поступления от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение 24 часов со дня устранения соответствующих недостатков.
123. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передается на рассмотрение руководителю Комитета, судье немедленно после их составления.
124. Дело об административном правонарушении рассматривается руководителем Комитета или судом (мировым судьей) с учетом соответствующих требований подведомственности и подсудности в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.
125. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
126. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
2) объявления устного замечания при малозначительности совершенного административного правонарушения;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
127. В случае, если по результатам проверки в действиях (бездействии) юридического лица и его должностных лиц, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, содержатся признаки преступления должностное лицо по согласованию с руководителем Комитета ЖКХ Республики Коми передает материалы поверки прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
128. Результатами выполнения административной процедуры являются:
а) выдача должностным лицом предписания об устранении выявленных нарушений;
б) вынесение Комитетом постановления о назначении административного наказания;
в) вынесение Комитетом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
г) передача материалов дела об административном правонарушении в суд (мировому судье);
д) передача материалов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
а) в материалах проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) в журнале учета исходящей корреспонденции Комитета;
в) на сайте Комитета.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Подраздел I. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
129. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции:
а) руководитель Комитета - в отношении заместителя руководителя Комитета, начальника Отдела;
б) заместитель руководителя Комитета - в отношении начальника Отдела;
в) начальник Отдела - в отношении специалистов отдела.
130. Периодичность проведения текущего контроля в отношении сотрудников Комитета устанавливается руководителем Комитета.
131. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пункте 130 Административного регламента, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
132. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).
Подраздел II. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
133. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Комитета.
134. Плановые проверки проводятся:
а) руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета) в отношении начальника Отдела - один раз в год;
б) начальником Отдела в отношении сотрудников Отдела - ежеквартально.
135. Внеплановые проверки за соблюдением положений Административного регламента проводятся должностными лицами, указанными в пункте 134 Административного регламента, при поступлении информации о нарушении положений Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.
136. Результаты проверок оформляются в виде акта произвольной формы, в котором отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия Административному регламенту. Акты подписывают должностные лица Комитета, проводившие проверку.
137. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента руководитель Комитета (заместитель руководителя Комитета) рассматривает вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Подраздел III. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
138. Комитет, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
139. Комитет осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Комитета служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
140. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер Комитет обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
141. Должностные права, обязанности и ответственность должностных лиц Комитета за неисполнение (ненадлежащее исполнение) государственной функции закреплены в их должностных регламентах.
142. Руководитель Комитета несет ответственность за:
а) осуществление общего текущего контроля за исполнением государственной функции;
б) утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
в) осуществление текущего контроля за соблюдением должностными лицами Комитета положений Административного регламента;
г) соблюдение сроков подписания распоряжений на проведение проверок и иных документов.
143. Начальник Отдела несет ответственность за:
а) соблюдение сроков проведения проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок;
б) соблюдение порядка подготовки и проведения проверок;
144. Специалист Отдела (должностное лицо) несет ответственность за:
а) формирование и соблюдение сроков подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) подготовку проектов распоряжений, уведомлений о проведении проверки и иных документов;
в) подготовку и проведение проверки;
г) соблюдение порядка и сроков формирования пакета документов по проверке.
Подраздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций
145. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Комитета, его должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
146. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводились мероприятия по надзору (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) или решения Комитета его должностных лиц, государственных гражданских служащих, при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
147. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, или в электронной форме в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются в Правительство Республики Коми.
148. Жалоба может быть направлена по почте, подана через сайт Комитета, Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя в Комитете.
150. Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, должностного лица Комитета, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета ЖКХ Республики Коми, должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
151. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит рассмотрению руководителем Комитета в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
152. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок в результате исполнения государственной функции, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
153. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
154. В случае подачи жалобы через Единый портал мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный электронной подписью руководителя Комитета (в случае его отсутствия - заместителя руководителя Комитета), размещается в "личном кабинете" заявителя на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в "личном кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.
155. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
156. Решение по жалобе может быть обжаловано руководителю Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту
Информация
о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Комитета ЖКХ Республики Коми
1. Место нахождения Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.
2. Телефон приемной/факс руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми: (8212) 20-22-93 /20-07-63.
3. График работы Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми:
Понедельник - четверг: 8:45 - 18:00;
Пятница: 8:45 - 15:45
Обеденный перерыв 13:00 - 14:00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
4. Почтовый адрес для направления в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми документов: ул. Ленина, д. 73, г. Сыктывкар, 167000.
5. Адрес электронной почты: komitet_gkh@zhil.rkomi.ru
Адрес сайта в Интернете: www.gjirk.rkomi.ru.
Приложение 3
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73, тел. 24-16-29
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении ____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" _________ ____ г. N ___
1. Провести проверку в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), лицензионного контроля, органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _______________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" _________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" _________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к административному регламенту
В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ______________________________
(наименование органа
государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
с "___" _________ 20__ г.
4. Время начала проведения проверки:
"___" _________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля") Приложения:
_________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
----------------------------- ---------------- -------------------------
(наименование должностного (подпись) (фамилия, имя, отчество
лица) (в случае, если
имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _____________________________________
Приложение 5
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Государственная жилищная инспекция по______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении ____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___"_________ ____ г. N ___
Кому: ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Организация: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми уведомляет
Вас о том, что "_____" ____________ 20___ г. в ________ час.________ мин.
состоится проверка
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Прошу Вас для участия в проверке прибыть лично, как законного
представителя юридического лица, по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Для проведения проверки требую:
1) сообщить заявителю ________________________________ о времени проверки
2) обеспечить доступ в __________________________________________________
3) учредительные документы организации, документы подтверждающие
полномочия руководителя (законного представителя), удостоверение
личности, технический паспорт инспектируемого объекта, акты весенних и
осенних осмотров (если таковые имеются), дефектные ведомости, договоры с
собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями
Должностное лицо Госжилинспекции ________________________________________
(подпись)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение 6
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
________________________ "___" _________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
________________________ "__" __________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N ____/_____
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ________________________________проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" _____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
______
"__" _____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: __________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний): _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________ __________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
______________________ __________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: ______________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"__" _________ 20__ г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 7
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Государственная жилищная инспекция ______________________________
ПРЕДПИСАНИЕ N ______/______
от "____" ____________ 20___ г.
Выдано _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного, физического лица)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
на основании акта проверки органом государственного контроля (надзора)
юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__" ______ 20__ г.
N _______/________
При проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за
соблюдением
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
______________________________________________________________ по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(по объекту в целом, подъезд, квартира, прочее)
установлены следующие нарушения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(изложить выявленные нарушения и нормативные акты, требования
которых нарушены)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предписывается (собственнику, арендатору, управляющей (обслуживающей)
организации либо физическому, должностному лицу):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать мероприятия и сроки устранения выявленных нарушений)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Об исполнении предписания сообщить в Государственную жилищную инспекцию
_____________________________________________ до "___" _________ 20___ г.
При неисполнении предписания будут применены меры административного
воздействия в соответствии с действующем законодательством.
Должностное лицо Госжилинспекции ________________________________________
С предписанием ознакомлен и один экземпляр получил "___" _______ 20___ г.
_________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица __________________________________________
(его законный представитель) ____________________________________________
физическое, должностное лицо
Приложение 8
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
167000, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73, тел. 24-16-29
УВЕДОМЛЕНИЕ
о составлении протокола об административном правонарушении
"___" _______ 2____ г. N _____/_______
Кому: ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Организация: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми уведомляет
Вас о том, что "___" ______ 2__ г. в __ час. __ мин. Вы приглашаетесь для
составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном
статьей ________________ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
совершенного по адресу: _________________________________________________
Одновременно Вам разъясняются права, предусмотренные ст. 25.1 ч. 1
КоАП РФ:
Вы вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения,
предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами.
Прошу Вас прибыть лично для составления протокола в качестве
законного представителя юридического (должностного) лица по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Требования о представителе юридического лица разъяснены в
соответствии с ст. 25.4; ст. 28.2 КоАП РФ.
В случае Вашего уклонения без уважительных причин от явки для
составления протокола по указанному адресу, протокол об административном
правонарушении будет составлен в отношении юридического (должностного)
лица ___________________________, без присутствия законного представителя
юридического (должностного) лица.
Для оформления протокола требую:
1. иметь при себе паспорт/иной документ, удостоверяющий личность;
2. учредительные документы организации, документы подтверждающие
полномочия руководителя (законного представителя).
Должностное лицо
Государственной жилищной инспекции ______________________________________
Приложение 9
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
167000, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73, тел. 24-16-29
ПРОТОКОЛ N ______/_____
об административном правонарушении
"___" _________ 20___ г. ___________________________________
(место и время совершения
административного правонарушения)
Руководствуясь _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
мною, ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол)
в присутствии свидетелей (потерпевших) (ф.и.о. адреса) __________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
составлен настоящий протокол об административном правонарушении,
совершённом _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. должностного, физического лица)
по адресу: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о нарушителе:
1. Наименование /юридического, Ф.И.О. физического, должностного
лица/
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Адрес ________________________________________________________________
3. Место работы, должность ______________________________________________
4. Финансовое положение (размер зарплаты)________________________________
5. Семейное положение ___________________________________________________
6. Документ, удостоверяющий личность ____________________________________
_________________________________________________________________________
7. Банковские реквизиты:_________________________________________________
Р/С ___________________________________ К/С _____________________________
БАНК________________________________________________________________
БИК ___________________________ИНН__________________________________
и состоящем в ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
за которое в соответствии с _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________ предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельства, указывающие на событие правонарушения: __________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Объяснения (замечания) лица (законного представителя), в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные
сведения, необходимые для разрешения дела (либо отметка об изложении
указанных сведений в приложении к настоящему протоколу):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К административной ответственности ранее /привлекался, не
привлекался/.
С содержанием настоящего протокола ознакомлены, процессуальные
права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством
(знакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами), разъяснены:
1. Лицо,/законный представитель/в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении _________________
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., должность, подпись либо отметка об отказе от подписания
протокола)
2. Иные участники производства по делу:
________________________________________ ________________________________
________________________________________ ________________________________
________________________________________ ________________________________
Должностное лицо Государственной
жилищной инспекции ________________________________________
Копию протокола получил: "___" ________20___ г. _________________________
(дата и время)
(не запрошен) ___________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
К протоколу прилагаются: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Принятое по протоколу решение:
1. Вынести постановление о наложении административного наказания.
2. Прекратить производство по делу.
3. О направлении протокола в суд.
4. _________________________________________________________________
Начальник инспекции
"____" ______________ 20____ г.
Приложение 10
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____/________
по делу об административном правонарушении
от "___" ___________ 20__ г. г. Сыктывкар
Начальник Государственной жилищной инспекции по ____________________
(заместитель) _______________________________________________, рассмотрев
материалы дела, протокол об административном правонарушении N _____/_____
предусмотренном ст. _____ Кодекса РФ об административных правонарушениях,
совершенном
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О., должностного лица,
индивидуального предпринимателя)
Место нахождения: ____________________________, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
_______________________________________________ в присутствии в заседании
законных представителей __________________________, извещенных надлежащим
образом и ходатайств об отложении рассмотрения дела не направивших,
установил:
_________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства совершенного административного
правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. _______, 29.7,
29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
постановил:
признать юридическое лицо _______________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ в
совершении правонарушения, предусмотренного ст. ___________ Кодекса РФ об
административных правонарушениях, и
1. Назначить наказание: штраф ______________________________________
2. Прекратить производство по делу
_________________________________________________________________________
/указать обстоятельства, исключающие производство по делу ст. 24.5,
а также другие обстоятельства/
_________________________________________________________________________
/ст.ст. 2.4, 2.8, п. 4, 5 ст. 29.9 Кодекса/
Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их
законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии
постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в
суд по месту рассмотрения дела.
Начальник Госжилинспекции
__________________/________________/
МП (подпись)
Дата выдачи (почтовым отправлением) копии постановления:
нарушителю/представителю/ "___" ____________ 20__ г.
потерпевшему/представителю/ "___" _____________20__ г. _______________
(подпись)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(при отправке почтой - дата, номер квитанции)
Постановление вступило в законную силу "___" ___________ 20__ г.
Срок предъявления настоящего постановления к исполнению - 1 год со дня
его вступления в законную силу.
Штраф в сумме ___________________________________________________________
подлежит перечислению лицом, привлечённым к административной
ответственности не позднее 30 дней со дня вступления настоящего
постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или
рассрочки.
Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
В графе "назначение платежа" обязательно указывать дату и номер
постановления.
Приложение 11
к административному регламенту
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
N _________/_______
"___" ________ 20___ г.
_________________________________________________________________________
(место рассмотрения дела)
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, вынесшего постановление)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении от
"___" ________ 20__ г. N _____, возбужденного по ст. ______ Кодекса РФ об
административных правонарушениях в отношении:
_________________________________________________________________________
(данные лица, привлекаемого к административной ответственности:
_________________________________________________________________________
должность, ФИО, паспортные данные, место жительства (регистрации)
физического лица или сведения о
_________________________________________________________________________
юридическом лице, ИП: наименование, коды ОКПО и ИНН, юридический и
фактический адрес (местонахождение)
установил: ______________________________________________________________
(изложить обстоятельства, исключающие производство по делу,
предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ)
_________________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь п. __ ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении N ____
в отношении: ____________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого возбуждено дело)
_________________________________________________________________________
(если имеются издержки по делу, указать в соответствии со ст. 24.7 КоАП
РФ какие именно, размер и порядок взыскания; указать при необходимости о
возврате вещественных доказательств)
Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня
вручения или получения копии постановления в судебном порядке либо в:
_________________________________________________________________________
(указать вышестоящий орган или должностное лицо, которому
может быть обжаловано постановление)
Копия настоящего определения постановления: _____________________________
(должность, ФИО, подпись лица, привлекаемого к
административной ответственности или
представителя юридического лица)
Должностное лицо, вынесшее постановление: _______________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
_________________________________________________________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20 марта 2015 г. N 01-05/55 "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми государственной функции по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания
Текст приказа официально опубликован не был