Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение
к решению Совета
МО ГО "Сыктывкар"
от 10 декабря 2015 г. N 03/2015-57

Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Введение

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар" (далее также - "нормативы", МО ГО "Сыктывкар"), устанавливаются в целях сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для всех групп населения.

Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" осуществлена с учетом требований нормативных, в том числе нормативно-технических документов.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных и территориальных строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, норм и правил противопожарной безопасности, муниципальных правовых актов применительно к природно-климатическим, демографическим, ландшафтным и историческим особенностям территории и с учетом сложившихся архитектурно-градостроительных традиций и направлений перспективного развития МО ГО "Сыктывкар".

Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлена с учетом: социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования; планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, предложений органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и лиц.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" подготовлены в соответствии со статьями 8, 24, 29.1-29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Сведения о разработчике:

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" подготовлены ООО "Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт "РОСНИИУРБАНИСТИКИ"

Юридический адрес: 400005, г. Волгоград, ул. Маршала Чуйкова, строение 55

ИНН/КПП 3445090205/344401001

р/сч - 40702810310000021236 в Ф. ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" в г. Волгоград; к/сч - 30101810200000000835

Директор Рыльцева Ольга Александровна, тел 8 (917) 841-31-46

Общие требования

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар" (далее - нормативы градостроительного проектирования) разработаны на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящие нормативы градостроительного проектирования распространяются на территорию МО ГО "Сыктывкар" в пределах его границ.

Настоящие нормативы разработаны для обеспечения градостроительной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" с целью:

- обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения;

- создания условий для планировки территорий МО ГО "Сыктывкар" за счет определения минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- определения нормативной площади земельных участков при проектировании и строительстве жилых домов и общественных зданий для формирования планировочно обособленных комплексов недвижимого имущества.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" содержат расчетные показатели, предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.

Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:

1) Основная часть - содержит расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования, правила и область их применения.

2) Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

3) Правила и область применения расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования.

Цели и задачи

Основной целью формирования местных градостроительных нормативов является обеспечение пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории.

Местные нормативы градостроительного проектирования позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развития территорий, устанавливаемых в документах стратегического и территориального планирования МО ГО "Сыктывкар", таких как стратегия социально-экономического развития и схема территориального планирования.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" направлены на решение следующих основных задач:

1) установление минимального набора расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке градостроительной документации;

2) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане её соответствия целям повышения качества жизни населения, установленным в документах стратегического планирования муниципального образования;

3) обеспечение контроля за соответствием градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории МО ГО "Сыктывкар".

Нормативные ссылки

В настоящем нормативе использованы следующие нормативные документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. ("Российская газета", N 237, 25.12.1993).

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 12.12.2004 N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16).

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147).

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Российская газета", 08.06.2006 г., N 121).

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", 08.12.2006 г., N 277).

6. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 16.04.1992 г., N 16).

7. Федеральный закон от 2.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Российская газета", 24.12.1994 г., N 250).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21.12.1994"

8. Федеральный закон от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.1995 г., N 12, ст. 1024).

9. Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995 г., N 48, ст. 4563).

10. Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1998 г., N 26, ст. 3009).

11. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999 г., N 14, ст. 1650).

12. Федеральный закон от 4.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999 г. N 18 ст. 2222).

13. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 12.01.2002 г. N 6).

14. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29.06.2002 г., N 116-117).

15. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002 г., N 52 (часть I) ст. 5140).

16. Федеральный закон от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007 г., N 46, ст. 5553).

17. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008 г., N 30 (часть I) ст. 3579).

18. Федеральный закон от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 12.01.2002 г., N 6).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "10.01.2002"

19. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1998 г., N 26, ст. 3009).

20. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999 г., N 14, ст. 1650).

21. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г., N 49, ст. 6000).

22. СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Москва, 2002 г.

23. СанПиН 2.1.4.1175-02. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Москва, 2002 г.

24. СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Москва, 2002 г.

25. СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий. Москва, 1980 г.

26. СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий. Москва, 1986 г.

27. СНиП 2.04.03-85*. Наружные сети и сооружения. Москва, 1986 г.

28. СНиП 2.07.01-89 (2000). Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Москва, 2000 г.

29. СНиП 2.06.04-82*. Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов). Москва, 1989 г.

30. СНиП 2.06.05-84*. Плотины из грунтовых материалов. Москва, 1991 г.

31. ГОСТ 17.1.1.04-80. Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования. Москва, 1981 г.

32. ГОСТ 2761-84*. Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора. Москва, 1984 г.

33. ГОСТ 5542-87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения, Москва, 1988 г.

СП31-110-2003*. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий. Москва, 2003 г.

34. СП 42.13330.2011*. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Москва, 2010 г.

35. СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей.

36. СП 35-102-2001 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам.

37. СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям.

38. СП 35-104-2001 Здания и помещения с местами труда для инвалидов.

39. СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

40. СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77*. Защитные сооружения гражданской обороны" Актуализированная редакция СНиП II-11-77*.

41. СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003.

42. Методические рекомендации по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства. Москва, 1999 г.

43. Методические указания по расчету норм расхода ТЭР для зданий жилищно-гражданского назначения. Москва, 1988 г.

44. Приказ Министерства регионального развития РФ от 13.07.2006 г. N 83 "Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

45. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований".

46. РДС 35-201-99 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

47. ОДМ 218.2.007-2011 Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства.

48. Уточненный прогноз социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на 2015 год и на период до 2017 года.

49. Решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 11.12.2009 N 26/12-482 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар" ("Панорама столицы", 21.12.2009, N 48).

50. Решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.04.2010 N 31/04-560 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар" ("Панорама столицы", N 17/2, 12.05.2010).

Термины и определения

В настоящих нормативах применены следующие термины:

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Градостроительная документация (документы градостроительного проектирования) - документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории;

Квартал (микрорайон) жилой зоны - основной элемент планировочной структуры населенного пункта, ограниченный красными линиями застройки, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры населенного пункта;

Места захоронения - кладбища, крематории, колумбарии, расположенные на территории населенного пункта (поселения);

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом МО ГО "Сыктывкар", и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие МО ГО "Сыктывкар";

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Иные понятия, используемые в настоящих нормативах, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

2.1. Показатели градостроительного проектирования, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования

В соответствии со статьей 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность:

- расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа, отнесённым к таковым Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

2.2. Объекты местного значения, в том числе объекты капитального строительства местного значения, с нормируемым уровнем обеспеченности населения, нормируемым радиусом обслуживания

Объекты местного значения МО ГО "Сыктывкар" - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами республики Коми, уставом МО ГО "Сыктывкар" и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие МО ГО "Сыктывкар", в том числе объекты, относящиеся к областям:

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

- автомобильные дороги местного значения;

- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.

2.3. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития МО "ГО Сыктывкар" Республики Коми

2.3.1. Характеристика территории МО "ГО Сыктывкар"

МО ГО "Сыктывкар" является самостоятельным муниципальным образованием в составе Республики Коми и не входит в состав других муниципальных образований. В состав единого муниципального образования городского округа на территории города Сыктывкар с подчиненной ему территорией входят: город республиканского значения Сыктывкар, поселки городского типа Верхняя Максаковка, Краснозатонский, Седкыркещ, поселки сельского типа Верхний Мыртью, Выльтыдор, Трехозерка. В целях наиболее эффективной организации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" выделен Эжвинский район.

Сыктывкарский городской округ характеризуется:

- развитием на основе отраслей перерабатывающей промышленности;

- выполнением функций республиканского и межрайонного центров;

- небольшой, по сравнению с другими городскими округами Республики, территорией;

- сосредоточением населения в пределах центра городского округа;

- близостью к центру городского округа, входящих в его состав населенных пунктов.

Современный Сыктывкар представляет собой весьма протяженную градостроительную структуру, вытянувшуюся почти на 30 км по берегу рек Сысолы и Вычегды.

Город состоит из следующих четырех основных планировочных образований:

- Центральная часть города, в излучине Сысолы, сохранившая историческую радиально-кольцевую планировку. К ней примыкают жилые микрорайоны вдоль улицы Коммунистической, микрорайон "Орбита" и застройка вдоль Тентюковской улицы. К югу от центрального планировочного района расположен аэропорт, шумовая зона от которого распространяется на часть существующих жилых районов города;

- Северный планировочный район, включивший в себя Эжвинский район города с тяготеющими к нему поселками. Эжвинский жилой район в настоящее время находится в зоне воздействия от выбросов лесопромышленного комплекса;

- Часть города, расположенная между Центральным и Эжвинским районами. Ее основными планировочными элементами является промышленный район Човью, тепличное хозяйство на берегу Вычегды, Нижний Чов и значительная территория, занимаемая землями сельскохозяйственного использования;

- Поселки городского типа Краснозатонский и Верхняя Максаковка соединены с другими районами города автомобильными дорогами и мостом через р. Сысолу.

- Современная планировочная ситуация города характеризуется следующим:

- линейная, в целом, планировочная структура города не подкреплена необходимыми дублирующими транспортными связями;

- отсутствие утвержденной зеленой зоны г. Сыктывкар;

- высокая потребность в благоустройстве существующих зеленых насаждений, а также создании новых насаждений в городе и пригородах;

- утрата ценных памятников архитектуры.

- В настоящее время решение вновь возникающих градостроительных задач становится затруднительным без модернизации существующей строительной базы и ее ориентации на значительные объемы малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, реконструкции и интенсивного строительства инженерных сетей и коммуникаций.

2.3.2. Промышленность

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций в январе - сентябре 2014 г. (без субъектов малого предпринимательства) составили (в фактически действовавших ценах):

- по виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" - 6,5 млрд. руб. (109,1% к январю - сентябрю 2013 г.);

- по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 40,6 млрд. руб. (109,3%).

За анализируемый период возросло производство (добыча) следующих видов продукции:

	январь - сентябрь 2014 г. в % к январю - сентябрю 2013 г.
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных	129,9
Изделия колбасные	101,8
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	106,2
Масло сливочное	124,3
Сыр и творог	103,1
Кондитерские изделия	103,9
Макаронные изделия	142,4
Пиво, кроме отходов пивоварения	106,3
Воды минеральные	104,7
Материалы нетканые (кроме ватинов)	101,1
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные	100,1
Щепа технологическая для производства целлюлозы и древесной массы	156,1
Щепа технологическая для прочих производств	113,7
Фанера клееная, состоящая только из листов древесины	104,3
Плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины и других одревесневших материалов	107,3
Целлюлоза древесная и целлюлоза из прочих волокнистых материалов	103,0
Бумага	101,5
Картон	103,3
Электроэнергия	108,9
Конструкции и детали сборные железобетонные	102,0

Вместе с тем, сократилось производство (добыча) следующих видов продукции:

	январь - сентябрь 2014 г. в % к январю - сентябрю 2013 г.
Майонезы, соусы майонезные, соусы на основе растительных масел, кремы на растительных маслах	89,6
Хлеб и хлебобулочные изделия	96,1
Спецодежда	88,0
Спиртные напитки	98,5
Обувь	15,6
Окна и их коробки, подоконники полимерные	94,7
Двери и их коробки полимерные	90,7
Линолеум на текстильной подоснове	99,9
Тепловая энергия	96,6

2.3.3. Транспортный комплекс

Объем перевозки грузов автомобильным транспортом (по организациям всех видов экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) со средней численностью работников свыше 15 человек) за январь - сентябрь 2014 г. составил 2 909,9 тыс. т. (128% к январю - сентябрю 2013 г.), грузооборот автомобильного транспорта - 180 691,1 тыс. т. км., что на 17% меньше к аналогичному периоду прошлого года.

По коммерческим перевозкам автотранспорта организаций объем грузооборота за январь - сентябрь 2014 г. составил 49 042,5 тыс. т. км. (132% к январю - сентябрю 2013 г.).

За январь - сентябрь 2014 г. автобусами общего пользования перевезено 31 162,6 тыс. чел., что на 7% меньше, чем в январе - сентябре 2013 г. Пассажирооборот составил 283 574,3 тыс. пасс.-км. (на 6% больше к январю - сентябрю 2013 г.).

В то же время растет популярность воздушного транспорта - в январе - сентябре 2014 г. воспользовались услугами авиаперевозчиков 183 387 пассажиров, т.е. на 31 749 пассажиров больше, чем в январе - сентябре 2013 г. Воздушным транспортом отправлено грузов и почты только 204,3 т., что на 13,5% меньше уровня предыдущего года.

2.3.4. Производство и распределение электроэнергии

Объем произведенной в МО ГО "Сыктывкар" электроэнергии в 2012 году составил - 3111,2 млн. кВтч; в 2013 году - 2767,8 млн. кВтч.

Основными потребителями электроэнергии являются предприятия реального сектора, а также потребители поселений района: жилая зона, здания и сооружения хозяйственно-бытового назначения, объекты водоснабжения, объекты теплоснабжения, общественные здания и сооружения, объекты социально-культурного назначения, объекты коммунального назначения, муниципальные объекты, объекты промышленного производства.

2.3.5. Жилой фонд

Площадь жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет 5384,0 тыс. кв.м. Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное жилье. По состоянию на 01.01.2014 всего домов по муниципальному образованию с физическим износом более 60% - 264 площадью 170,3 тыс. кв.м. Из 264 жилых домов 50 признаны аварийными, в которых проживают 1625 человек.

Для решения указанной проблемы в 2012 - 2013 годах на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляется реализация муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2015 - 2017 годы" по данным комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар", общая площадь муниципального жилищного фонда по итогам 2013 года составила 489,2 тыс. кв. м.; в 2014 году значение показателя сократится до 420,0 тыс. кв. м, в прогнозном периоде - до 360,0 (380,0) тыс. кв. м.

Показатель отражает площадь жилых помещений, являющихся собственностью МО ГО "Сыктывкар" переданной гражданам по договорам социального найма. Указанный жилой фонд в порядке приватизации переходит в собственность граждан. Срок окончания приватизации в настоящее время установлен до 01.03.2016 года.

2.3.6. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития. Наличие в экономике района хорошо развитого сектора малого и среднего бизнеса способствует увеличению валового внутреннего продукта, росту занятости населения, улучшению качества жизни населения.

Средняя численность работников средних предприятий за январь - июнь 2014 г. составила 3 395 чел., в том числе среднесписочная численность работников - 3 073 чел.

Основные показатели деятельности средних предприятий за январь - июнь 2014 г.:

- число организаций - 38 ед.;

- оборот организаций - 5 332,9 млн. руб. (в фактически действовавших ценах);

- отгружено продукции, работ и услуг - 1 971,2 млн. руб. (в фактически действовавших ценах).

Число малых предприятий (без микропредприятий) за январь - июнь 2014 г. составило 481 ед.

Число замещенных рабочих мест в малых предприятиях (без микропредприятий) за январь - июнь 2014 г. - 13 987 чел., в том числе:

- работниками списочного состава (без внешних совместителей) - 12 280 чел.;

- внешними совместителями - 618 чел.;

- работниками, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера - 1 089 чел.

Оборот малых предприятий (без микропредприятий) за январь - июнь 2014 г. в фактически действовавших ценах - 13 048,2 млн. руб., в том числе отгружено продукции, работ и услуг - 5 392,8 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) за январь - июнь 2014 г. в фактически действовавших ценах составили 176,5 млн. руб.

2.3.7. Сельское хозяйство

По итогам 2013 года объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий сложился в объеме 682,3 млн. рублей, или 97,9% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В 2014 году объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 700,72 млн. рублей (100,0% в сопоставимых ценах).

По состоянию на 1 октября 2014 г. поголовье скота и птицы составило:

- свиньи - 1 123 голов;

- птица - 1,1 тыс. голов.

В январе - сентябре 2014 г. в сельскохозяйственных организациях (без микропредприятий) производство скота и птицы на убой (в живом весе) составило 2 830 ц.

В прогнозном периоде объемы сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составили 100,0-101,0% в сопоставимых ценах.

Основная задача сельскохозяйственных предприятий на прогнозный период - повышение урожайности возделываемых культур, эффективное использование земель, внедрение светокультур.

2.3.8. Социальное развитие

Снижение обеспеченности населения общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа на территории МО ГО "Сыктывкар" в прогнозном периоде обусловлено прогнозным увеличением численности постоянного населения и отсутствием ввода новых объектов.

Система дошкольного образования является одним из факторов улучшения демографической ситуации. С этой точки зрения, увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России твердых социальных гарантий возможности устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение. Одним из приоритетных направлений развития муниципальной дошкольной образовательной системы в МО ГО "Сыктывкар" является обеспечение государственных гарантий доступности, равных возможностей получения дошкольного образования и повышение его качества.

В 2012 году введены в эксплуатацию дополнительные помещения для детей раннего и дошкольного возраста на первых этажах жилых зданий в МАДОУ N 57 на 50 мест и МАДОУ N 112 на 30 мест, открыто 24 дополнительные группы на базе 22 действующих детских садов на 625 мест, введен в эксплуатацию детский сад на 120 мест в Нижнем Чове, за счет развития негосударственного сектора введено 20 мест. Всего введено 845 мест.

В 2013 году введены детские сады по ул. Куратова, 40/1 на 120 мест, К. Маркса, 174 на 220 мест, реконструированы помещения в действующих детских садах под группы полного дня на 375 мест, введен в эксплуатацию детский сад в мкрн. Орбита на 220 мест, за счет развития негосударственного сектора введено 10 мест. Всего за 2013 г. - 945 мест.

В 2014 году введены в эксплуатацию 2 детских сада в мкрн. Орбита на 440 мест, спально-игровой корпус по ул. Морозова на 110 мест, переоборудованы имеющиеся помещения под группы полного дня - 225 мест, за счет развития негосударственного сектора введено 30 мест. Кроме того, к концу 2014 года планируется ввести в эксплуатацию 1 детский сад в мкрн. Орбита на 220 мест, 50 мест за счет реконструкции помещений в детских садах N 110, 116, завершить реконструкцию помещения по ул. Морозова, 27 (д/с N 100) на 120 мест. Всего за 2014 г. - 975 мест.

В 2015 году планируется строительство детского сада в мркн. Лесозавод на 120 мест, спально-игрового корпуса в пгт. В. Максаковка на 110 мест; планируется возврат зданий по ул. Коммунистическая, 51 на 220 мест и по ул. Коммунистическая, 75 на 220 мест.

Таким образом, обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на территории МО ГО "Сыктывкар" возрастет в прогнозном периоде с 728 мест на 1 000 детей дошкольного возраста в 2013 году до 740 (844) в 2017 году.

2.3.9. Население

Оценка и анализ показателей численности, движения, возрастной структуры населения со стратегической точки зрения необходима, во-первых, для характеристики сложившегося на данной территории типа воспроизводства населения - одного из основных результатов предшествующего этапа и одной из фундаментальных предпосылок последующего этапа социально-экономического развития; во-вторых, для характеристики потенциала трудовых ресурсов, которые можно будет вовлекать в экономическую деятельность в долгосрочном периоде.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2014 году составила 257,80 тыс. человек. Показатель имеет сравнительно стабильный характер, его значение спрогнозировано до 2017 года в пределах 258,10 - 260,19 тыс. человек, что обусловлено в основном увеличением рождаемости и миграционным приростом населения.

Естественное движение населения за январь - август 2014 г.:

- родившихся - 2 289 чел. (2 398 в январе - августе 2013 г.);

- умерших - 1 762 чел. (АППГ - 1702 чел., в том числе детей до 1 года - 14 чел. (АППГ - 12 чел.);

- естественный прирост - 527 чел. (696).

Коэффициенты естественного движения населения за январь - август 2014 г. (на 1 000 человек населения):

- родившихся - 13,3 (14,0 - в 2013 г.);

- умерших - 10,3 (10,0);

- естественный прирост - 3,0 (4,0).

Число браков и разводов за январь - август 2014 г. составило 1 036 и 854 единиц соответственно (1 432 браков и 847 разводов - на январь - август 2013 г.).

На 1000 человек населения:

- браков - 7,6 единиц (8,4 - в 2013 г.);

- разводов - 5,0 единиц (5,0).

Распределение умерших 1 762 чел. По причинам смерти за январь - август 2014 г.:

- некоторых инфекционных и паразитных болезней - 26 чел. (1,5%);

- новообразований - 352 чел. (20,0%);

- болезней системы кровообращения - 830 чел. (47,1%);

- болезней органов дыхания - 65 чел. (3,7%);

- болезней органов пищеварения - 129 чел. (7,3%);

- внешних причин - 230 чел. (13,1%).

Миграция населения за январь - август 2014 г составила:

- прибыло 4 464 чел. (4 362 в январе - августе 2013 г.);

- выбыло 5 487 чел. (4 336 чел.).

Таблица 2.3

	Все население			Городское население			Сельское население
	мужчины и женщины	мужчины	женщины	мужчины и женщины	мужчины	женщины	мужчины и женщины	мужчины
Все население	254489	11501444	139475	253432	114523	138909	1057	491
в том числе в возрасте, лет:
до 1 года	3133	1577	1556	3125	1573	1552	8	4
1	3297	1641	1656	3286	1636	1650	11	5
2	3284	1670	1614	3267	1663	1604	17	7
3	3092	1573	1519	3080	1563	1517	12	10
4	3076	1559	1517	3058	1554	1504	18	5
0-4	15882	8020	7862	15816	7989	7827	66	31
5	2846	1471	1375	2829	1462	1367	17	9
6	2831	1402	1429	2825	1398	1427	6	4
7	2952	1497	1455	2933	1492	1441	19	5
8	2957	1494	1463	2947	1487	1460	10	7
9	2876	1474	1402	2866	1472	1394	10	2
5-9	14462	7338	7124	14400	7311	7089	62	27
10	2523	1284	1239	2511	1276	1235	12	8
11	2556	1327	1229	2545	1323	1222	11	4
12	2315	1156	1159	2301	1149	1152	14	7
13	2472	1319	1153	2460	1312	1148	12	7
14	2377	1199	1178	2366	1197	1169	11	2
10-14	12243	6285	5958	12183	6257	5926	60	28
15	2503	1252	1251	2499	1249	1250	4	3
16	2635	1303	1332	2627	1297	1330	8	6
17	3178	1558	1620	3165	1553	1612	13	5
18	3638	1637	2001	3629	1634	1995	9	3
19	4377	2040	2337	4369	2035	2334	8	5
15-19	16331	7790	8541	16289	7768	8521	42	22
20	4536	2160	2376	4526	2153	2373	10	7
21	4553	2103	2450	4540	2100	2440	13	3
22	4459	2000	2459	4446	1993	2453	13	7
23	4611	2145	2466	4597	2138	2459	14	7
24	4904	2380	2524	4883	2372	2511	21	8
20-24	23063	10788	12275	22992	10756	12236	71	32
25	5180	2567	2613	5164	2558	2606	16	9
26	5039	2467	2572	5015	2455	2560	24	12
27	5240	2600	2640	5216	2592	2624	24	8
28	5234	2544	2690	5220	2537	2683	14	7
29	4976	2464	2512	4946	2445	2501	30	19
25-29	25669	12642	13027	25561	12587	12974	108	55
30	4548	2159	2389	4522	2142	2380	26	17
31	4714	2327	2387	4695	2316	2379	19	11
32	4463	2191	2272	4446	2184	2262	17	7
33	4442	2186	2256	4428	2177	2251	14	9
34	4299	2056	2243	4287	2050	2237	12	6
30-34	22466	10919	11547	22378	10869	11509	88	50
35	4282	2065	2217	4271	2061	2210	11	4
36	3951	1828	2123	3939	1824	2115	12	4
37	4029	1913	2116	4014	1906	2108	15	7
38	3659	1721	1938	3645	1717	1928	14	4
39	3691	1789	1902	3673	1777	1896	18	12
35-39	19612	9316	10296	19542	9285	10257	70	31
40	3510	1641	1869	3500	1635	1865	10	6
41	3296	1525	1771	3291	1522	1769	5	3
42	3214	1516	1698	3202	1511	1691	12	5
43	3048	1430	1618	3036	1425	1611	12	5
44	2985	1386	1599	2968	1374	1594	17	12
40-44	16053	7498	8555	15997	7467	8530	56	31
45	3038	1398	1640	3020	1391	1629	18	7
46	3096	1398	1698	3082	1394	1688	14	4
47	3244	1535	1709	3228	1527	1701	16	8
48	3360	1492	1868	3337	1479	1858	23	13
49	3644	1607	2037	3627	1597	2030	17	10
45-49	16382	7430	8952	16294	7388	8906	88	42
50	3818	1631	2187	3791	1620	2171	27	11
51	3885	1705	2180	3863	1695	2168	22	10
52	3708	1618	2090	3685	1606	2079	23	12
53	3631	1556	2075	3614	1550	2064	17	6
54	3522	1431	2091	3500	1418	2082	22	13
50-54	18564	7941	10623	18453	7889	10564	111	52
55	3351	1401	1950	3334	1396	1938	17	5
56	3329	1408	1921	3313	1400	1913	16	8
57	3388	1376	2012	3366	1367	1999	22	9
58	2960	1221	1739	2947	1217	1730	13	4
59	3009	1169	1840	2987	1158	1829	22	11
55-59	16037	6575	9462	15947	6538	9409	90	37
60	2974	1205	1769	2964	1200	1764	10	5
61	2929	1100	1829	2918	1094	1824	11	6
62	3121	1234	1887	3108	1227	1881	13	7
63	2252	837	1415	2246	834	1412	6	3
64	2150	758	1392	2147	756	1391	3	2
60-64	13426	5134	8292	13383	5111	8272	43	23
65	1936	690	1246	1930	690	1240	6	-
66	1124	414	710	1122	414	708	2	-
67	785	257	528	781	257	524	4	-
68	737	255	482	736	254	482	1	1
69	1258	442	816	1248	438	810	10	4
65-69	5840	2058	3782	5817	2053	3764	23	5
70 лет и старше	18459	5280	13179	18380	5255	13125	79	25

2.4. Жилищная обеспеченность и параметры зон жилой и общественной застройки

2.4.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня средней жилищной обеспеченности населения для МО ГО "Сыктывкар", входящих в его состав, установлены на основании положений Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" (далее - Стратегия), государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 (далее - Государственная программа).

Согласно Государственной программе, достижение средней обеспеченности общей площадью жилья в 2015 году должно быть на уровне 22,4 - 24,2 кв. метров на человека, в 2020 году - 28 - 35 кв. метров на человека.

С учетом сохранения темпов жилищного строительства, прогнозируемых Государственной программой, средний показатель жилищной обеспеченности определяется в соответствии с таблицей 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год	2030 год
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м на человек	21,2	22,4	24,2	28	35

Таким образом, при разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории следует применять показатель жилищной обеспеченности, достигнутый на данный момент времени.

Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной жилой застройки не нормируются, а определяются исходя из среднего размера семьи.

Формирование условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматриваются при разработке проектов планировки на различные фрагменты территории, разработке проектов зданий и сооружений в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривается организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средствам связи и информации.

Основным принципом формирования безопасной и удобной для инвалидов среды проживания является создание условий для обеспечения беспрепятственной доступности объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, рекреационных зонах, а также в местах пользования транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами, пешеходными путями. В том числе на территории объектов социальной защиты населения недопустима надземная прокладка инженерных коммуникаций, препятствующих осуществлению безопасной жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп.

При разработке проектов планировки на различные фрагменты территории, включая жилые и рекреационные зоны, разработке проектов на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений и их комплексов необходимо обеспечивать:

- территориальную доступность жилых объектов и объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры к средствам связи и информации для МГН;

- беспрепятственный доступ МГН к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средствам связи и информации;

- беспрепятственный доступ МГН на первые этажи жилых зданий путем устройства пандусов с ограждениями и площадок при входах в подъезды, а также возможность пользования лифтом при наличии их в жилых зданиях;

- комплексное решение системы обслуживания: размещение (согласно проектному расчету) специализированных объектов и объектов обслуживания общего пользования при различных формах собственности на недвижимость;

- создание внешней информации: визуальной, тактильной (осязательной) и звуковой;

- на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений - не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Конкретизация требований по организации беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения содержится в СП 31-102-99, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 35-103-2001, СП 35-104-2001, СП 35-105-2002, СП 59.13330.2012, РДС 35-201-99, а также в соответствующих технических регламентах.

2.5. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения

2.5.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В таблицах основной части приведены значения нормативов потребления ресурсов, определенные на основании Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2020 года, приказа Минрегиона РФ N 83 "Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

В таблице 6.1 приведено обоснование принятых нормативов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "таблице 6.1" имеется в виду "таблице 2.5.1"

Таблица 2.5.1.

Наименование норматива, потребители ресурса	Единица измерения	Величина	Обоснование
Электроснабжение
Укрупненные показатели электропотребления:
электропотребление	кВт·ч/год на 1 чел.	3250	ТЭП Генерального плана МО ГО "Сыктывкар"
Газоснабжение
Нормативы обеспеченности объектами газоснабжения	/мес. на 1 чел.	13,2	п. 3.1., п. 3.2 Приказа Министерства регионального развития РФ N 83 "Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" с учетом коэффициента K1 = 1,29
Нормативы обеспеченности объектами газоснабжения	/год на 1 чел.	158,4

2.5.2. Расчет обеспеченности объектами газоснабжения.

Данные для расчета: на основании данных п. 3.1., п. 3.2 Приказа Министерства регионального развития РФ N 83 "Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

Описание расчета:

1. Расчет среднемесячной нормы потребления природного газа производится по формуле:

где - годовая норма расхода теплоты на пищеприготовление, МДж/чел. (ккал/чел.);

- средняя фактическая теплота сгорания природного газа по региону, МДж/ (ккал/); определяется как средняя величина за предшествующие 3-5 лет, если данные отсутствуют, принимается равной 7900 ккал/;

12 - количество месяцев в году, мес.

- территориальный коэффициент, учитывающий особенности газопотребления в данном регионе (природно-климатические условия, демографические условия, уровень развития сферы коммунально-бытового обслуживания), а также учитывающий повышенное потребление газа при отсутствии приборов учета газа.

2. Значение коэффициента К1 для Республики Коми составляет 1,29.

13,2 /чел х 12 месяцев = 158,4 /чел в год.

Максимальные расчетные показатели территориальной доступности не устанавливаются.

2.5.3. Показатели водоснабжения приняты на основании СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Таблица 2.5.2

Водопотребители	Нормы расхода воды (в том числе горячей),
Многоквартирные жилые дома:	9,47
с водопроводом и канализацией без ванн	9,47
с газоснабжением	11,96
с водопроводом, канализацией и ваннами с водонагревателями, работающими на твердом топливе	14,95
с водопроводом, канализацией и ваннами с газовыми водонагревателями	18,93
с быстродействующими газовыми нагревателями и многоточечным водоразбором	20,93
с централизованным горячим водоснабжением, оборудованные умывальниками, мойками и душами	19,57
с сидячими ваннами, оборудованными душами	22,92
с ваннами длиной от 1500 до 1700 мм, оборудованными душами	24,91
высотой свыше 12 этажей с централизованным горячим водоснабжением и повышенными требованиями к их благоустройству	35,87
Общежития: с общими душевыми	8,47
с душами при всех жилых комнатах	10,96
с общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции здания	13,95
Гостиницы с общими ваннами и душами	11,96
Гостиницы с душами во всех отдельных номерах	22,92
Гостиницы с ваннами в отдельных номерах, % от общего числа номеров:	19,23
до 25	19,23
до 75	24,91
до 100	29,89
Больницы, клиники со стационаром:	11,46
с общими ваннами и душевыми	11,46
с санитарными узлами, приближенными к палатам	20,08
инфекционные	23,92
Санатории, дома отдыха, детские лагеря отдыха, дома рыбака, охотника, турбазы и т.д.:
с ваннами при всех жилых комнатах	19,93
с душами при всех жилых комнатах	14,95
Поликлиники, поликлиники специализированные	1,30
Детские дошкольные учреждения
с дневным пребыванием детей:
со столовыми, работающими на полуфабрикатах	2,14
со столовыми, работающими на сырье, и прачечными, оборудованными автоматическими стиральными машинами	7,47
с круглосуточным пребыванием детей:
со столовыми, работающими на полуфабрикатах	3,89
со столовыми, работающими на сырье, и прачечными, оборудованными автоматическими стиральными машинами	9,27
Прачечные:
механизированные	7,47
немеханизированные	4,00
Банки, административные здания для размещения административных помещений и офисов	1,20
Школы, школы специализированные, учреждения среднего специального и высшего образования, учебные центры с душевыми при гимнастических залах и буфетами, реализующими готовую продукцию	1,71
Лаборатории учреждений среднего специального и высшего образования, учебных центров	22,32
Научно-исследовательские институты, научные и опытные станции, метеорологические станции и лаборатории:
химического профиля	22,32
биологического профиля	30,89
физического профиля	12,46
естественных наук	1,20
Аптеки, оптики, кабинеты, консультации, отдельно стоящие и встроенные в жилые здания и нежилые здания, расположенные по красной линии застройки:
торговый зал (приемный кабинет) и подсобные помещения	1,20
лаборатория приготовления лекарств	30,89
Рестораны, бары, кафе, предприятия питания, закусочные, столовые, кулинарии, предприятия питания в жилых зданиях, расположенных по красной линии застройки:
для приготовления пищи:
реализуемой в обеденном зале	1,20
продаваемой на дом	1,00
Торговые центры, супермаркеты торговой площадью от 3500 кв. м, универсамы, универмаги, торговые центры торговой площадью до 3500 кв. м	24,91
Торгово-складские, оптовые базы в зданиях	24,91
Магазины общей площадью 100-500 кв. м, магазины общей площадью до 100 кв. м	19,93
Автосалоны, совмещенные с мастерскими, автомойками гарантийного и предпродажного обслуживания	19,93
Встроенные магазины в жилых зданиях, расположенных по красной линии застройки	1,20
Розничные рынки: универсальные, специализированные
Дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви, фотоателье, парикмахерские, ритуальные услуги, ремонтные мастерские	5,58
Кинотеатры, дома культуры (зрелищные учреждения)	0,40
Клубные, досугово-развлекательные и религиозные учреждения	0,86
Театры:
для зрителей	1,00
для артистов	4,00
Стадионы и спортзалы:
для зрителей	3,00
для физкультурников (с учетом приема душа)	5,00
для спортсменов	10,00

Уровень обеспеченности централизованным водоотведением для общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки принят 100%.

2.5.4. Электроснабжение.

Следует предусматривать постепенную ликвидацию существующих воздушных ЛЭП напряжением 110 кВ и выше, проходящих по территориям жилого и общественного назначения, путем замены их кабельными линиями на участках, где высвобождаемую территорию можно застроить.

Трансформаторные подстанции напряжением 10 кВ и ниже допускается встраивать в жилые и общественные здания (в том случае, когда по архитектурно-планировочным или технико-экономическим соображениям строительство отдельно стоящих подстанций нецелесообразно) при соблюдении следующих условий:

- трансформаторные подстанции отделены от остальных помещений здания противопожарными стенами и перекрытиями;

- уровень звукового давления ограничен в соответствии с действующими нормами;

- уровень ЭМП принимается в соответствии с предельно допустимым.

Трансформаторные подстанции, встраиваемые в жилые здания, должны иметь самостоятельные фундаменты, стены и перекрытия. Граничащие с ними помещения должны быть нежилыми.

При проектировании и реконструкции кварталов и межмагистральных территорий следует обеспечивать их электроснабжение от двух независимых источников питания: от двух подстанций или от разных секций шин одной подстанции при условии, что каждая из секций имеет питание от независимого источника и секции имеют связь, автоматически отключаемую при нарушении работы одной секции.

Прокладку кабельных линий от одного центра питания к потребителям первой категории по надежности электроснабжения, как правило, следует предусматривать по разным трассам. При отсутствии такой возможности прокладка кабелей предусматривается в одной зоне, но с расстоянием между кабелями не менее 1 м.

Высоту расположения электрооборудования подстанций следует определять расчетным путем исходя из высоты снежного покрова и снежного заноса.

При реконструкции распределительных электросетей и проектировании электроснабжения новых потребителей электроэнергии следует предусматривать применение напряжения 10 кВ и перевод напряжения с 6 кВ на 10 кВ.

При строительстве распределительных сетей напряжением 10 кВ (6 кВ) следует применять преимущественно кабели в полиэтиленовой изоляции.

2.6. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области теплоснабжения населения

2.6.1. Общие сведения

Решения по проектированию и перспективному развитию сетей теплоснабжения следует осуществлять на основании следующих документов:

- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";

- СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

- СП 131.13330.2012 "Строительная климатология" (актуализированная версия)

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция);

- СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы";

- СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов";

- СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование";

- СП 124.13330.2012 "Тепловые сети";

- СП 89.13330.2012 "Котельные установки";

- СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";

- МДК 4-05.2004

2.6.2. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами теплоснабжения местного значения городского округа

Таблица 2.6

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ
Котельные. Центральные тепловые пункты. Тепловые перекачивающие насосные станции.	Уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла, %	100
	Размер земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от теплопроизводительности, га	Теплопроизводительность отдельно стоящих котельных, Гкал/ч	Размер земельного участка, га
		до 5	0,7
		свыше 5 до 10	1,0
		свыше 10 до 50	1,5
		свыше 50 до 100	2,5
		свыше 100 до 200	3,0
		свыше 200 до 400	3,5

2.6.3. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов теплоснабжения населения городского округа

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов теплоснабжения не нормируется.

2.6.4. Для жилой зоны и нежилых зон рекомендуется применять раздельные тепловые сети, идущие непосредственно от источника теплоснабжения.

В городских и сельских населенных пунктах (прежде всего при одно-, двухэтажной застройке) возможно как централизованное, так и автономное обеспечение теплом на нужды отопления и горячего водоснабжения. Выбор варианта осуществляется на основании технико-экономических расчетов при условии соблюдения экологических требований. При децентрализованном теплоснабжении применяются автономные генераторы тепла различных конструкций, работающие на местных видах топлива.

Количество и единичная производительность котлов устанавливаются по расчетной производительности котельной исходя из нагрузок максимально-зимнего периода.

В районах с расчетной температурой наружного воздуха до минус 29°С включительно в случае выхода из строя наиболее производительного котла оставшиеся должны обеспечивать отпуск тепла на отопление в количестве, определяемом режимом наиболее холодной пятидневки, а на горячее водоснабжение в количестве, определяемом режимом наиболее холодного месяца.

В районах с температурой наружного воздуха для проектирования отопления ниже минус 30°С следует предусматривать установку резервного котла, равного по мощности котлу наибольшей производительности.

При проектировании отопительных котельных мощностью 100 Гкал/ч и более, расположенных в зоне действия ТЭЦ, необходимо предусматривать возможность их совместной работы с последними в качестве пиково-резервных источников.

Использование индивидуальных котельных допускается на основании технико-экономического обоснования при отсутствии:

- резерва тепла на централизованном источнике (ТЭЦ или котельной);

- тепловых сетей;

- для объектов I категории - при невозможности резервирования подачи тепла от двух независимых магистралей.

Индивидуальные котельные могут быть отдельно стоящими, пристроенными к зданиям, встроенными в здания, крышными. Основание для проектирования и вид локальной котельной (отдельно стоящая, пристроенная, встроенная в здание, крышная) в каждом конкретном случае определяется по согласованию с энергоснабжающими организациями, органами архитектуры городской администрации и со специально уполномоченными органами в области охраны природы и санитарного благополучия человека.

Котлы и теплообменное оборудование котельных, сооружаемых на вечномерзлых грунтах, следует устанавливать, как правило, на площадках, не связанных с несущими конструкциями здания. Допускается установка котлов и теплообменников на нулевой отметке при условии, что их фундаменты выполняются с усиленной теплоизоляцией.

В пределах проветриваемого подполья котельных, возводимых на вечномерзлых грунтах, запрещается устройство запорной, спускной арматуры и воздушников.

При децентрализованном теплоснабжении применяются автономные генераторы тепла различных конструкций, работающие на местных видах топлива.

Размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях должно проводиться в соответствии с СП 89.13330.2012, а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01 при учете требований взрывопожаробезопасности, обеспечения нормативов воздухообмена котельной (включая аварийную вентиляцию) и использовании оборудования, функционирующего в автоматическом режиме без обслуживающего персонала.

Размещение крышных котельных, встроенно-пристроенных котельных осуществляется в каждом случае на основании расчетов рассеивания атмосферного воздуха и оценки риска здоровью населения.

Автоматизированные крышные газовые котельные модульного типа могут размещаться во всех зданиях, кроме детских и школьных учреждений, лечебных корпусов больниц и поликлиник, лечебных и спальных корпусов санаториев и учреждений отдыха. На строении не должно быть более одной крышной котельной, размещаемой в соответствии с требованиями СП 89.13330.2012, СНиП 42-01-2002 и СНиП Инструкция по проектированию крышных котельных.

Не допускается размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях под торговыми и зрительными залами, под помещениями общественного питания, фойе и другими помещениями с большим числом посетителей или работающих.

Не допускается устройство локальных котельных на угольном и мазутном топливе, кроме локальных котельных в индивидуальных жилых домах.

Топливом для локальных котельных должен служить природный газ. Не допускается устройство локальных котельных на твердом и жидком топливе, кроме локальных котельных в индивидуальных жилых домах.

Для горячего водоснабжения жилых и общественных зданий допускается применение индивидуальных газовых и электроводонагревателей.

При согласовании с электроснабжающими организациями допускается электрическая система отопления. Для объектов, размещаемых в зонах охраняемого ландшафта, предпочтение следует отдавать электрокотельным.

Применение электроэнергии возможно также для отдельно стоящих зданий при достаточной мощности источников электроснабжения.

При соответствующем технико-экономическом обосновании в схеме энергоснабжения следует предусматривать установки альтернативных возобновляемых источников энергии (солнечные установки, ветроагрегаты и др.).

При обеспечении незамерзаемости водопроводных сетей методом подогрева воды для определения расчетной теплопроизводительности котельных следует учитывать дополнительно расходы тепла на подогрев водопроводной воды.

Для спутников должен предусматриваться теплоноситель с температурой, допускаемой по условиям прокладки сопровождаемого трубопровода. При расчете источников тепла следует учесть дополнительные нагрузки тепла тепловых спутников.

В зданиях, где не допускается перерыв в подаче тепла (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения круглосуточного режима и т.п.), надежность теплоснабжения может обеспечиваться за счет установки резервных источников тепла (в том числе с использованием электроэнергии) или двухстороннего питания от разных магистралей.

2.7. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для определения интенсивности использования территорий различного назначения

2.7.1. Расчетные показатели интенсивности использования территорий жилой застройки

Интенсивность использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий рекомендуется определять через:

- плотность населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

- процент застройки территорий жилого назначения.

Расчетные показатели плотности жилой застройки, в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности, приведены в таблице 2.7.1.

Таблица 2.7.1

Процент застройки жилой территории	Плотность застройки жилой территории
	4,1 - 10,0 тыс.						10,1 - 15,0 тыс.					15,1 - 20,0 тыс.
	4,1	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
5%
10%						10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
15%	3,3	4,0	4,7	5,3	6,6	6,6	7,3	8,0	8,7	9,3	10,0	10,7	11,3	12,0	12,7	13,4
20%	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0
25%	2,0	2,4	2,8	3,2	3,6	4,0	4,4	4,8	5,2	5,6	6,0	6,4	6,8	7,2	7,6	8,0
30%	1,7	2,0	2,4	2,7	3,0	3,8	3,6	3,9	4,3	4,7	5,0	5,3	5,7	6,0	6,3	6,7
40%	1,2	1,5	1,7	2,0	2,2	2,5	2,7	3,0	3,2	3,5	3,8	4,0	4,3	4,5	4,8	5,0
50%	1,0	1,2	1,4	1,5	1,8	2,0	2,2	2,4	2,6	2,8	3,0

Примечания:

1. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу жилой территории.

2. Общая площадь жилой застройки - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.

3. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,60-0,86).

4. В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности и застройки каждой ячейки.

В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки территорий" Министерства природных ресурсов Российской Федерации, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

2.7.2. Расчетные показатели интенсивности использования территорий общественно-деловой зоны

Интенсивность использования территорий общественно-деловой зоны рекомендуется определять через:

- плотность застройки;

- коэффициент застройки.

Коэффициент застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, типов комплексов и в соответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными в Таблице 2.7.2.

Таблица 2.7.2

Типы комплексов	Плотность застройки (тыс. общ. пл./га), не менее
	крупные городские округа и городские поселения		малые городские округа и городские поселения
	на свободных территориях	при реконструкции	на свободных территориях	при реконструкции
Общегородской центр	15	15	10	10
Деловые комплексы	25	15	15	10
Гостиничные комплексы	25	15	15	10
Торговые комплексы	10	5	5	5
Культурные досуговые комплексы	5	5	5	5

2.8. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для определения потребности в территориях различного назначения

Показатели потребности в территориях различного назначения рекомендуется рассчитывать для:

- территорий для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

- озелененных и иных территорий общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

- территорий для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);

- территорий для развития объектов инженерно-технического обеспечения.

2.8.1. Для предварительного определения потребности в территориях для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства допускается принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел.: в городах - при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 12 га для застройки без земельных участков и 24 га - для застройки с участком; от 4 до 8 этажей - 10 га; 9 этажей и выше - 8,5 га; в сельских поселениях с преимущественно усадебной застройкой - 48 га.

При определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объем жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного фонда - с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Примечание - Укрупненные показатели приведены при средней расчетной жилищной обеспеченности 24,2 /чел.

2.8.2. Озелененные территории общего пользования МО "ГО Сыктывкар" включают в себя объекты озеленения, представляющие собой озелененные территории свободного посещения: городские леса и лесопарки, рощи, лесополосы, городские и районные парки, сады, скверы, бульвары.

Минимальную площадь объектов озеленения (парков, садов, скверов, бульваров), размещаемых в жилой зоне городских и сельских населенных мест, следует принимать не ниже указанного в таблице 2.8.2.

Таблица 2.8.2

Типы объектов озеленения	Минимальная площадь объектов озеленения, га для агроклиматических районов
	I	II	III и IV	V
Общегородские сады и парки	1,5	2,0	01,0	15,0
Сады и парки жилых районов	-	1,0	3,0	3,0
Скверы	1,0	1,0	0,5	0,5
Поселковые парки	1,0	1,0	2,0	2,0

2.8.3. В основе определения потребности в территориях для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения) предусмотрены следующие принципы:

- обеспечение единой системы транспорта, сети автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети МО "ГО Сыктывкар", транспортных связей с функциональными и территориальными зонами, элементами планировочной структуры МО "ГО Сыктывкар";

- обеспечение пропуска расчетного числа транспортных средств, прохождение транспортных линий по направлениям главных пассажиропотоков.

Потребность в территории для развития сети дорог и улиц (га на 1 км. протяженности автомобильных дорог и улиц) следует принимать в соответствии с таблицей 2.8.3.

Таблица 2.8.3.

Наименование магистралей и линий наземного пассажирского транспорта	Плотность сети автомобильных дорог, км. на км. кв. застроенной территории	Расчет	Потребность в территории для развития сети дорог и улиц, га на 1 км. протяженности автомобильных дорог и улиц
магистрали непрерывного движения в пределах застроенных территорий	7,17	(1/7,17) х 100 =	14
магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения в пределах застроенных территорий	3,27	(1/3,27) х 100 =	30,6
магистральные улицы районного значения в пределах застроенных территорий	3,9	(1/3,9) х 100 =	25,6
линии наземного пассажирского транспорта в пределах застроенных территорий	1,4	(1/1,4) х 100 =	71,4

2.8.4. Определение потребности в территориях для развития объектов инженерно-технического обеспечения.

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной данных объектов, сооружений и коммуникаций.

При потребности в территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения следует руководствоваться соответственно СНиП 2.04.02*, СНиП 2.04.03, СНиП 41-02, СНиП 42-01, требованиями действующих санитарных норм и правил, а также требованиями настоящих норм.

2.9. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд

Для определения размеров земельных участков (территории) под строительство все объекты следует разделить на объекты линейного, точечного и зонального характера.

- объекты линейного характера обеспечивают связь населенных пунктов и промышленных объектов и размещаются с учетом их места в производственной (технологической) схеме;

- объекты точечного характера представляют собой одиночные объекты, требующие, как правило, небольших по размерам площадок и размещаемые, в основном, в пределах населенных пунктов;

- объекты зонального характера формируются в виде ареалов, как правило, связанных с эксплуатацией на данной территории природных ресурсов.

Основными принципами и требованиями к размещению объектов капитального строительства регионального значения являются:

- для объектов точечного характера - компактное, взаимоувязанное размещение, преимущественно в пределах населенных пунктов, в составе определенных генпланом функциональных зон (производственных, коммунальных, общественно-деловых и т.п.) или во взаимосвязи с населенным пунктом;

- для объектов линейного характера - размещение с учетом их роли в формировании единой транспортной, энергетической или иной коммуникационной системы, увязывающей деятельность объектов федерального, регионального или местного значения между собой и обеспечивающей эффективное функционирование всей производственной и технологической цепочки - преимущественно в виде коридоров коммуникаций разных видов.

2.9.1. Расчетные показатели, устанавливаемые для определения размеров земельных участков для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в метрах квадратных).

Площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения рекомендуется принимать в соответствии с приложением Ж СП 42.13330 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 820. Размеры земельных участков (кв. м.) объектов социального и коммунально-бытового назначения следует принимать в соответствии с таблицей 2.9.1.

Таблица 2.9.1

Учреждения, предприятия, сооружения, единицы измерения	Размеры земельных участков, кв. м./единица измерения
Учреждения образования
Дошкольное образовательное учреждение	При вместимости яслей-садов, , на 1 место: до 100 мест - 40, св. 100 - 35; в комплексе яслей-садов св. 500 мест - 30. Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 30-40% - в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА; на 25% - в условиях реконструкции; на 15% - при размещении на рельефе с уклоном более 20%; на 10% - в поселениях-новостройках (за счет сокращения площади озеленения)
Общеобразовательная школа, лицей, гимназия, кадетское училище	При вместимости общеобразовательной школы, учащихся***: св. 40 до 400 50 на 1 учащегося св. 400 до 500 60 на 1 учащегося.
Объекты здравоохранения и социального обслуживания населения
Стационары для взрослых и детей кратковременного лечения с вспомогательными зданиями и сооружениями	При мощности стационаров, коек: до 50 150 на 1 койку св. 50 до 100 150-100 на 1 койку св. 100 до 200 100-80 на 1 койку св. 200 до 400 80-75 на 1 койку св. 400 до 800 75-70 на 1 койку св. 800 до 1000 70-60 на 1 койку св. 1000 60 на 1 койку
Стационары для взрослых и детей для долговременного лечения (психиатрические, туберкулезные, восстановительные и др.) со вспомогательными зданиями и сооружениями	При мощности стационаров, коек: до 50 300 м на 1 койку св. 50 до 100 300-200 м на 1 койку св. 100 до 200 200-140 м на 1 койку св. 200 до 400 140-100 м на 1 койку св. 400 до 800 100-80 м на 1 койку св. 800 до 1000 80-60 м на 1 койку
Поликлиники, амбулатории	На 100 посещений в смену - встроенные; 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,2 га
Станция скорой помощи	0,05 га на 1 автомобиль, но не менее 0,1 га
Объекты коммунально-бытового назначения
Отделения связи	Отделения связи микрорайона, жилого района, га, для обслуживаемого населения, групп: IV-V (до 9 тыс. чел.) 0,07-0,08 III-IV (9-18 тыс. чел.) 0,09-0,1 II-III (20-25 тыс. чел.) 0,11-0,12
Учреждения культуры и искусства
Клубы	по заданию на проектирование
Библиотеки	по заданию на проектирование
Учреждения торговли и общественного питания
Предприятия общественного питания	При числе мест, га на 100 мест: до 50 0,2-0,25 св. 50 до 150 0,2-0,15 св. 150 0,1
Предприятия торговли, рыночные комплексы	Торговые центры малых городов и сельских поселений с числом жителей, тыс. чел.: до 1 0,1-0,2 га св. 1 до 3 0,2-0,4 га св. 3 до 4 0,4-0,6 га св. 5 до 6 0,6-1,0 га св. 7 до 10 1,0-1,2 га Торговые центры местного значения: от 4 до 6 0,4-0,6 га на объект; св. 6 до 10 0,6-0,8 га на объект; св. 10 до 15 0,8-1,1 га на объект; св. 15 до 20 1,1-1,3 га на объект. Предприятия торговли, торговой площади: до 250 0,08 га на 100 торговой площади св. 250 до 650 0,08-0,06 на 100 торговой площади св. 650 до 1500 0,06-0,04 на 100 торговой площади св. 1500 до 3500 0,04-0,02 на 100 торговой площади св. 3500 0,02 на 100 торговой площади От 7 до 14 на 1 торговой площади рыночного комплекса в зависимости от вместимости: 14 - при торговой площади до 600 7 - св. 3000
Физкультурно-спортивные учреждения
Территория:	0,7-0,9 га на 1 тыс. чел.
- спортивные залы
- бассейны

2.9.2. Показатели размеров земельных участков для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (в метрах).

Площади земельных участков для размещения объектов транспортной инфраструктуры следует принимать в соответствии с таблицей 8 СП 42.13330 "Свод правил градостроительство. планировка и застройка городских и сельских поселений". Размеры земельных участков рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 2.9.2

Таблица 2.9.2

Категория дорог и улиц	Ширина полосы движения, м.	Число полос движения	Ширина пешеходной части тротуара, м.	Показатель ширины земельного участка, м.
Магистральные дороги:
скоростного движения	3,75	4-8	-	15,0-30,0
регулируемого движения	3,50	2-6	-	5,5-21,0
Магистральные улицы:
общегородского значения:
непрерывного движения	3,75	4-8	4,5	24,0-39,0
регулируемого движения	3,50	4-8	3,0	20,0-34,0
районного значения:
транспортно-пешеходные	3,50	2-4	2,25	11,5-18,5
пешеходно-транспортные	4,00	2	3,0	14,0
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	3,00 3,00	2-3* 2	1,5 1,5	9,0-12,0 9,0
улицы и дороги научно-производственных,	3,50	2-4	1,5	10,0-17,0
промышленных и коммунально-складских районов	3,50	2	1,5	10,0
парковые дороги	3,00	2	-	6,0
Проезды:
основные	2,75	2	1,0	7,5
второстепенные	3,50	1	0,75	5,0
Пешеходные улицы:
основные	1,00	По расчету	По проекту
второстепенные	0,75	То же	То же
Велосипедные дорожки:
обособленные	1,50	1-2	-	1,5-3,0
изолированные	1,50	2-4	-	3,0-6,0

* С учетом использования одной полосы для стоянок легковых автомобилей.

2.10. Определение параметров и показателей, необходимых при подготовке проектов планировки и проектов межевания

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства.

В границы участков, предоставляемых под возведение объектов капитального строительства, включаются:

- площадь застройки жилых зданий (здания);

- подъезды к зданиям;

- открытые площадки для хранения легковых автомобилей;

- места сбора и хранения отходов;

- озелененные территории.

2.10.1. Определение размеров земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городов разной величины.

Размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городов разной величины следует принимать на основании данных Приложения Д СП 42.13330 "Свода правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 820.

400-600 и более (включая площадь застройки) - при одно-, двухквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов, на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся поселках в пригородных зонах городов любой величины;

200-400 (включая площадь застройки) - при одно-, двух- или четырехквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке коттеджного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших городов, при реконструкции существующей индивидуальной усадебной 60-100 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших и крупных городов, в новых и развивающихся поселках в пригородной зоне крупных и крупнейших городов и в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городов любой величины.

30-60 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или 2-, 3-, 4 (5)-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городах любой величины при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции.

Примечание - В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации при осуществлении компактной застройки поселений земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны поселений.

2.10.2. Определение расстояний между проектируемыми улицами, проездами, зданиями, строениями различных типов при различных планировочных условиях

Расстояние от края проезжей части автодорог улично-дорожной сети, сети общественного пассажирского транспорта до жилых и общественных зданий, границ территорий лечебных, дошкольных образовательных учреждений, школ следует принимать с учетом обеспечения требований гигиенических нормативов по уровню шума, вибрации и загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки и в жилых помещениях внутри зданий. При этом должно быть обеспечено 0,8 ПДК загрязнений атмосферного воздуха на территориях лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных центров, мест массового отдыха населения в соответствии с постановлением Главного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с Гигиеническими требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01)".

Въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от конца кривой радиуса закругления на ближайшем пересечении и не менее 150 м друг от друга. При этом элементы остановочного пункта общественного транспорта не должны находиться в границах треугольников видимости.

Микрорайоны обслуживаются двухполосными проездами.

Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками размером 16 x 16 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

2.10.3. Определение иных параметров развития территории при градостроительном проектировании

Расчетные показатели озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки составляет в зависимости от ширины зоны (в метрах), составляют не менее: до 300 м - 60%; свыше 300 м до 1000 м - 50%; свыше 1000 м - 40%, 25% - 40%.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

2.11. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для автомобильных дорог местного значения в границах городского округа

2.11.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности автомобильными дорогами местного значения городского округа

Улично-дорожная сеть городского округа дифференцируется по назначению, составу потока и скоростям движения транспорта на соответствующие категории:

- магистрали непрерывного движения;

- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения;

- магистральные улицы районного значения;

- линии наземного пассажирского транспорта.

В соответствии с Генеральным планом МО "ГО Сыктывкар", плотность улично-дорожной сети по категориям составляет:

- магистрали непрерывного движения в пределах застроенных территорий - 7,17 км/кв. км;

- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения в пределах застроенных территорий - 3,27 км/кв. км;

- магистральные улицы районного значения в пределах застроенных территорий - 3,9 км/кв. км;

- линии наземного пассажирского транспорта в пределах застроенных территорий - 1,4 км/кв. км.

2.11.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности остановочных пунктов.

Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта для климатического подрайона IВ составляет не более 330 метров (см. раздел 9.2).

При уборке проезжей части автомобильных дорог на территории МО ГО "Сыктывкар" необходимо руководствоваться рекомендациями по технологии уборки проезжей части городских дорог с применением средств комплексной механизации, разработанными АКХ им. К.Д. Памфилова, отдел эксплуатации городских дорог, Москва, 1989 год.

Для временного складирования снега предусматривается одна полоса дороги 2,5 - 4,0 м или две полосы по 2,0 - 3,0 м каждая в зависимости от размера убираемой поверхности проезжей части. При назначении ширины полос и выборе способа их озеленения следует учитывать требования механизированной уборки снега.

2.12. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области дошкольного и общего образования

2.12.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами дошкольного и общего образования.

Расчет нормы обеспеченности населения МО ГО "Сыктывкар"образовательными учреждениями согласно данным Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар"

Таблица 2.12.1

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Показатели	2014 г.	2030 г.
1	2	4
Дети в возрасте 0 - 17 лет,	19,9%	21,0%
в том числе:
- дети от 0 до 6 лет, в том числе:	8,4%	8,9%
- школьники 7-17 лет	11,5%	12,1%
Дошкольные учреждения из расчета детей на 1000 чел. населения:
0-6 года	21377 чел.	22649 чел.
охват %	90	90
Итого детей, посещающих дошкольные учреждения - чел. на 1000 жителей, расчетный норматив	76	80
Общеобразовательные школы:
Школьники в возрасте 7-17 лет, чел.	30284	30793
Охват	100	100
Всего подлежит обучению в общеобразовательной школе, чел./1000 жит.	119	121

Размещение образовательных учреждений (детские сады и школы) при разработке документации по планировке территорий жилых районов (других планировочных единиц) необходимо предусматривать при площади в границах проектирования от 5 га;

При проектировании территории площадью от 10 га следует выделять коммунальную зону размером не менее 10% от территории проектируемого участка, в которой размещать 75% требуемых стоянок для автомашин (подземные, надземные паркинги), в том числе многоуровневые, трансформаторные подстанции и прочие коммунальные объекты

Объекты школьного и дошкольного образования размещаются в составе жилых зон и выделяются в отдельную зону только в составе документации по планировке территории. Объекты первичного обслуживания населения размещаются в составе жилых зон и в отдельную зону могут не выделяться даже в составе документации по планировке территории, (за исключением ПП с ПМ в М 1:1000).

2.12.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов дошкольного и общего образования.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания предполагает их пешеходную и транспортную доступность для населения.

В зависимости от периодичности использования населением объекты социального и культурно-бытового обслуживания разделены на три ступени (повседневного, периодического и эпизодического пользования). Периодичность использования объектов обслуживания определяет необходимость установления их пешеходной либо транспортной доступности.

Предельная пешеходная доступность объектов социального и культурно-бытового обслуживания должна определяться как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях.

Климат оказывает на человека прямое и косвенное влияние. Прямое влияние весьма разнообразно и обусловлено непосредственным действием климатических факторов на организм человека и прежде всего на условия теплообмена. Температура - один из важных абиотических факторов, влияющих на все физиологические функции всех живых организмов. Ветер наиболее заметно усиливает температурное ощущение. При сильном ветре холодные дни кажутся еще холоднее, а жаркие - еще жарче. На восприятие организмом температуры влияет также влажность. При повышенной влажности температура воздуха кажется более низкой, чем в действительности, а при пониженной влажности - наоборот. Поэтому учет природно-климатических характеристик территории особенно важен для территорий Севера.

Медико-географическая оценка климата является основной частью комплексной характеристики экологического потенциала природной среды. Сущность медико-географической оценки климата состоит в изучении конкретного природного региона с целью определения взаимосвязи его климатических характеристик и физиологических показателей человеческого организма, в том числе влияние термических условий, влажности воздуха, скорости ветра на человека.

Оценка климата может быть произведена с использованием биометеорологического индекса, характеризующего теплоощущения одетого человека. Строится методика на основе общепринятых показателей с учетом особенностей исследуемой территории. При помощи математических методов для получения биоклиматических характеристик территории рассчитывается температурно-влажностно-ветровой показатель Миссенарда.

В результате определяется риск опасности для здоровья человека и время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения, а также расстояние, которое за это время может пройти человек. Расстояние рассчитывается как произведение предельно допустимого времени и средней скорости передвижения. Средняя скорость передвижения человека принимается равной 4 км/ч (67 м/мин.).

Таблица 2.12.2

Приведенная температура, °С	Опасность для здоровья человека	Время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения
от 0 до -9	Низкий риск обморожения. Незначительное увеличение дискомфорта.	1-2 часа
от -10 до -27	Низкий риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе в течение длительного времени без надлежащей защиты от холода.	30-60 минут
от -28 до -39	Есть риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода.	10-30 минут
от -40 до -47	Высокий риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода.	5-10 минут
от -48 до -54	Очень высокий риск обморожения. Серьезный риск гипотермии при нахождении на открытом воздухе в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода.	2-5 минут
-55 и холоднее	Крайне высокий риск обморожения. Находится на открытом воздухе ОПАСНО!	менее 2 минут

Для расчета значения предельного расстояния, которое может пройти человек без риска получить обморожения, используются данные климатических параметров, установленные в "СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*" (утв. приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 275). Территория МО ГО "Сыктывкар" относится к климатической подзоне IВ.

Наиболее холодным месяцем года является январь. Средняя месячная температура воздуха в январе составляет -21 °С, среднемесячная относительная влажность воздуха - 75%, средняя скорость ветра - 5 м/с. В результате приведенное значение температуры в МО ГО "Сыктывкар" составляет -43,9°С.

Совместив максимальные значения радиусов обслуживания объектов социального и культурно-бытового обслуживания, установленные федеральными нормативными документами, со значениями безопасного времени, в течение которого человек может находиться на открытом воздухе при различных природно-климатических условиях без вреда для здоровья, была установлена доступность объектов различной степени необходимости во временном и пространственном выражении.

Таблица 2.12.3

Климатический подрайон	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
Климатический подрайон	повседневного пользования	периодического пользования
1В	330 м/5 мин	540 м/8 мин

Для объектов социального и культурно-бытового обслуживания эпизодического пользования целесообразно вместо пешеходной доступности применять транспортную - не более 30 минут.

Для лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, рекомендуется применять радиус пешеходной доступности не более 1000 м. Учитывая фактический и планируемый уровень автомобилизации на проектируемой территории, при планировании развития объектов в области образования рекомендуется оценивать возможность применения транспортной доступности в пределах 10-15 минут.

При невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности необходимо организовывать систему обслуживания с учетом размещения теплых остановочных пунктов. В качестве таких пунктов возможно применение любых общедоступных объектов социального и культурно-бытового обслуживания.

С целью создания безопасной доступности таких объектов предлагается размещать объекты на территории с учетом следующих критериев:

режимы работы общедоступных объектов социальной сферы, размещаемых на территории планировочного элемента, должны быть синхронизированы;

расстояния между общедоступными объектами социальной сферы, размещаемыми на территории планировочного элемента, не должны превышать предельную пешеходную доступность.

При размещении объектов социально и культурно-бытового обслуживания согласно радиусам доступности необходимо учитывать минимально возможные мощности размещаемых объектов, которые определяются потребностью населения обслуживаемой территории, экономической целесообразностью размещения объекта и бюджетными возможностями территории.

Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов дошкольного и общего образования принимаются в соответствии с таблицей 13.4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "таблицей 13.4" имеется в виду "таблицей 2.12.4"

Таблица 2.12.4

Наименование вида ОМЗ	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
Дошкольные образовательные организации	Пешеходная доступность:
Дошкольные образовательные организации	для климатического подрайона 1В - 330 м/5 минут
Общеобразовательные организации	Пешеходная доступность:
	для климатического подрайона 1В - 330 м/5 минут
	Транспортная доступность:
	для городского населенного пункта для учащихся 1 ступени обучения - не более 15 минут в одну сторону, для учащихся 2-3 ступени обучения - не более 50 минут в одну сторону. для сельского населенного пункта для учащихся 1 ступени обучения - не более 15 минут в одну сторону, для учащихся 2-3 ступени обучения - не более 30 минут в одну сторону.

2.13. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области здравоохранения

2.13.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами здравоохранения.

Нормативы обеспеченности лечебно-профилактическими медицинскими организациями, медицинскими организациями скорой медицинской помощи приняты в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" (Распоряжение N 1063-р):

- лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях - 18,2 посещений в смену на 1 тыс. человек;

- лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях - 13,5 коек на 1 тыс. человек;

- медицинские организации скорой медицинской помощи - 1 автомобиль на 10 тыс. человек.

Расчет показателей для объектов здравоохранения поселений производился на основе данных об обеспеченности учреждениями здравоохранения, опубликованных в генеральном плане МО ГО "Сыктывкар", с учетом Распоряжения N 1063-р.

Таблица 2.13

Наименование вида учреждения здравоохранения	Единица измерения	Значение показателя
Обеспеченность поликлиниками	посещений в смену/коек дневного пребывания, на 1000 человек	18-47
Больницы	коек на 1000 человек	14-16

2.13.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов здравоохранения.

Для учреждений здравоохранения рекомендуется применять радиус пешеходной доступности не более 1000 м., транспортная доступность в городских поселениях - 10-15 мин.

В сельских поселениях устанавливается транспортная доступность не более 30 мин.

2.14. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для межпоселенческих библиотек

2.14. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности межпоселенческими библиотеками, муниципальными архивами.

В соответствии с Решением Совета РБА от 16.05.2007 "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований" объем документного фонда в центральной библиотеке города должен составлять не менее 3 книг и других документов на 1 жителя в районе обслуживания и дополнительно по 0,1 книги и других документов на 1 жителя города.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" в целях эффективной организации библиотечно-информационного образования детей дошкольного и школьного возраста и жителей в возрасте от 15 до 24 лет могут создаваться объединенные библиотеки для детей и юношества.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2009 N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" рекомендуется вносить дополнительные поправки в расчеты норм сети библиотек и их ресурсов в тех случаях, когда муниципальное образование имеет особые условия, усложняющие предоставление библиотечных услуг (многоязычный состав жителей, удаленность малонаселенных пунктов или затрудненность коммуникаций из-за сложного рельефа местности).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "19.10.1999"

Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены согласно СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", а также ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования:

- универсальные библиотеки - 35 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- детские библиотеки - 39 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- юношеские библиотеки - 38 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- общедоступные библиотеки - 32 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- межпоселенческие библиотеки - 27 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

- филиалы общедоступных библиотек 25 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения.

Библиотеки для инвалидов по зрению рекомендуется размещать в составе помещений универсальных библиотек, в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.

Детская, юношеская библиотеки могут размещаться в отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.

2.14.1. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности межпоселенческих библиотек, муниципальных архивов.

Для объектов культурно-бытового обслуживания эпизодического пользования целесообразно принимать транспортную доступность - не более 30 минут.

2.15. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов ритуальных услуг

2.15.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами ритуальных услуг.

В соответствии с СП 42.13330.2011 обеспеченность объектами ритуальных услуг принимается равной:

- для кладбищ смешанного и традиционного захоронения - не менее 0,24 га на 1000 человек населения, но не более 40 га на объект;

- для кладбищ для погребения после кремации - не менее 0,02 га на 1000 человек.

На основании данных инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, утвержденной приказом Госстроя РФ от 10.01.2000 N 3, размеры мест захоронения рекомендуется принимать не менее, указанных в таблице 2.15.

Таблица 2.15

Количество погребений в одном уровне на одном месте	Размеры, м
Количество погребений в одном уровне на одном месте	ширина
1	1,0
2	1,8
3	2,6
4	3,6/1,8
5	2,6
6	2,6

При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Глубину могил следует делать не более 2 - 2,2 м.

Намогильную надпись следует устраивать высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли.

При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая на могильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.

2.15.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов ритуальных услуг.

Для объектов ритуальных услуг принимается транспортная доступность - не более 30 минут.

2.16. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2.16.1. Объекты связи.

Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами связи.

В соответствии с данными генерального плана МО ГО "Сыктывкар" до 2020 года, уровень обеспеченности населения телефонной сетью общего пользования составляет 100 номеров на 100 семей.

Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов связи.

Доступность отделений почтовой связи для населения принимается равной:

- пешеходная - не более 540 м.;

- транспортная - не более 8 минут.

2.16.2. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Нормативы обеспеченности населения торговыми предприятиями необходимо принимать в соответствии с генеральным планом МО ГО "Сыктывкар" - 353 кв. м. торговой площади на 1000 человек.

Нормативы обеспеченности предприятиями общественного питания и бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений":

предприятия общественного питания

городские населенные пункты

- 40 мест на 1 тыс. человек, в том числе 32 места на 1 тыс. человек - для общественного делового центра, 8 мест на 1 тыс. человек - для квартала (жилого района);

сельские населенные пункты

- 40 мест на 1 тыс. человек.

предприятия бытового обслуживания

городские населенные пункты

- 9 рабочих мест на 1 тыс. человек, в том числе 7 рабочих мест на 1 тыс. человек - для общественного делового центра, 2 рабочих места на 1 тыс. человек - для квартала (жилого района);

сельские населенные пункты

- 7 рабочих мест на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков для объектов в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания определены СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

2.16.3. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов общественного питания.

Доступность объектов общественного питания населения принимается равной:

- пешеходная - не более 330 м.;

- транспортная - не более 5 минут.

2.17. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов физической культуры и массового спорта

2.17.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта.

Для расчета удельных значений нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта были использована следующая формула:

где:

Нс - норматив обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;

В - возрастной коэффициент;

А - коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;

Ч - частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;

М - удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;

Д - количество дней работы спортивного сооружения в году;

С - коэффициент сменности спортивного сооружения в день;

З - средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.

Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляет собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом в общей численности населения автономного округа.

Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом, систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов).

Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Росстата от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту").

Количество рабочих дней в году определено как среднее - 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).

Коэффициент сменности работы предприятия в день - количество смен работы спортивного сооружения в день.

Таким образом, нормативы обеспеченности по объектам физической культуры и спорта определены следующим образом:

- физкультурно-спортивные залы - 350 кв. м площади пола на 1 тыс. человек;

- плавательные бассейны - 75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек;

- плоскостные сооружения - 1950 кв. м на 1 тыс. человек.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы" установлен норматив единовременной пропускной способности всех видов объектов физической культуры и спорта - 0,19 тыс. человек на 1 тыс. человек.

Полученные при расчете нормативные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы".

Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 "Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой" разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями.

С учетом климатических особенностей территории в целях повышения доступности установлен процент крытых плоскостных сооружений - 30%.

На основании ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2. физкультурно-спортивные залы - 3,5 тыс. кв. м на 1 тыс. человек;

3. плавательные бассейны - 3,5 тыс. кв. м на 1 тыс. человек;

4. плоскостные сооружения - 2,5 тыс. кв. м на 1 тыс. человек.

2.17.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов физической культуры и массового спорта.

Транспортная доступность объектов физической культуры и массового спорта для населения принимается равной не более 30 мин.

2.18. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области сбора, вывоза, утилизация и переработки бытовых и промышленных отходов

2.18.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормативы сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления определены:

- законом РФ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ;

- законом РФ "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ;

- законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 января 1999 г. N 52-ФЗ;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного закона следует читать как "30 марта 1999 г."

- другими нормативными актами.

К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Нормы накопления устанавливаются для жилых зданий и для объектов общественного назначения (как встроенных в них, так и отдельно стоящих), имеющих основной удельный вес в общем балансе отходов и вывозимых спецавтохозяйствами.

Нормы накопления отходов определяются: по жилым домам - на одного человека; по объектам культурно-бытового назначения (гостиницы, кинотеатры и т.д.) - на одно место; по магазинам и складам - на 1 кв. м торговой площади в единицу времени (день, год). Нормы накопления измеряются в единицах: кг или л, кубических метрах.

Нормы накопления отходов изменяются в зависимости от благоустройства зданий (система отопления, наличие квартирных плит, водопровода и канализации), наличия раздельного сбора отдельных составляющих отходов (пищевых отходов, макулатуры и т.д.) и местных условий.

Важнейшим моментом в санитарной очистке городского поселения является вывоз твердых коммунальных отходов. Для определения потребности в средствах транспорта, необходимых для вывозки образовавшихся масс мусора, и мощности сооружений по его переработке, утилизации и обеззараживанию подсчитывают годовое и суточное накопление мусора в целом по городу, району, домовладению.

Годовое накопление твердых коммунальных отходов ( или т)

где р - норма накопления на 1 чел. в год, или т; m - численность населения города, района, домовладения.

Среднесуточное накопление твердых коммунальных отходов подсчитывают, деля объем годового накопления домового мусора на количество дней в году (на 365) и умножают на коэффициент неравномерности накопления мусора по дням недели - 1,2 или 1,3.

Норма накопления твердых коммунальных отходов меняется при раздельной системе сбора пищевых отходов и вторичного сырья (макулатуры, цветных металлов и др.). При этом количество вывозимых пищевых отходов снижается на 8 - 13 кг, вторичного сырья - на 20 кг в год на одного человека. Выбор системы сбора и удаления бытовых отходов решается на ближайший плановый период и перспективу. В первом случае исходят из существующих конкретных условий: наличия и уровня техники, общего благоустройства и расстояния вывоза бытовых отходов. Во втором случае учитывают перспективный план застройки и развития городского поселения, перспективные схемы и транспортные средства.

Наиболее прогрессивная система вывозки бытовых отбросов - кузовными мусоровозами, в которые мусор перегружается из контейнеров непосредственно на мусоросборных площадках в домовладениях.

Количество контейнеров для сбора отходов у населения определяется исходя из количества жителей обслуживаемого домовладения, принятой периодичности вывоза и нормы накопления отходов на одного человека в год, определяемой опытным путем.

Таким образом, нормативы обеспеченности объектами, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов следует принимать, исходя из объемов бытовых отходов:

1) твердых бытовых отходов:

для неблагоустроенного жилищного фонда с печным отоплением - 320 кг/чел. (1,6 м. куб./чел.) в год;

для иных объектов жилищного фонда, в т.ч. благоустроенного жилищного фонда - 480 кг/чел. (2,4 м. куб./чел.) в год;

2) общее количество бытовых отходов по населенному пункту с учетом общественных зданий - 600 кг/чел. в год;

3) нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в размере 8 процентов от объема твердых бытовых отходов.

В населенных пунктах без постоянных дорог и численностью населения от 300 до 5000 человек следует предусматривать строительство собственного полигона ТБО или организацию мест накопления отходов (площадок временного накопления), откуда отходы будут вывозиться не реже чем 2 раза в год на полигон ТБО.

Согласно "Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов", утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 г., укрупненный показатель по расчету площади участков для полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО) приведен в нижеследующей таблице 2.18.1

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "таблицей 2.18.1" имеется в виду "таблицей 2.18"

Таблица 2.18

Средняя численность обслуживаемого населения, тыс. чел.	Высота складирования ТБО, м
	12	25
250	31,0	16*
* указана площадь участков в га, по форме близких к квадрату

Заключение о пригодности выбранного участка под устройство полигона ТБО выдают органы охраны природы и санитарно-эпидемиологического надзора городского поселения.

Проектируемая вместимость полигона рассчитывается для обоснования требуемой площади участка складирования ТБО. Расчет ведется с учетом удельной обобщенной годовой нормы накопления ТБО на одного жителя (включающей ТБО из учреждений и организаций), количества обслуживаемого полигоном населения, расчетного срока эксплуатации полигона, степени уплотнения ТБО на полигоне.

С учетом производительности применяемых на полигонах машин и механизмов устанавливается следующая классификация сооружений по годовому объему принимаемых ТБО в тыс. /год: 10, 20, 30, 60, 120, 240, 360, 800, 1000, 1500, 2000 и 3000.

Требуемая для отвода площадь участка складирования ТБО определяется делением проектируемой вместимости полигона в на среднюю высоту складирования отходов в метрах с учетом их уплотнения.

Полигоны ТБО, имеющие общую высоту (для полигонов в котлованах и оврагах - глубину) более 20 м и нагрузку на используемую площадь более 100000 Па (10 т/, или 100 тыс. т/га), относятся к категории высоконагружаемых полигонов.

Проектирование полигона ведется на основе плана отведенного земельного участка. Фактическая вместимость полигонов определяется на основе технологических планов и разрезов.

2.19. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области благоустройства и озеленения территории

2.19.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами благоустройства и озеленения территории городского округа.

Согласно статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений и городских округов относится организация благоустройства территории населенных пунктов, включая озеленение территории.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области благоустройства (озеленения) территории (парки, сады, скверы) установлены в соответствии с СП 42.13330.2011.

В местных нормативах МО ГО "Сыктывкар" для поселений установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами озеленения рекреационного назначения (парки, сады, скверы) 10 м. кв./чел.

Классификация рекреационных объектов и принципы их размещения приведены в таблице 2.19

Таблица 2.19

Степень доступности	Вид рекреационной зоны	Тип пользования	Рекреационные объекты	Виды рекреационных объектов
Общедоступная сеть (массовая)	зона городской рекреации; зона рекреационная лесопарковая	Кратковременного постоянного и сезонного пользования	Рекреационные территории	парк
				сквер
				сад
Сеть ограниченного доступа	зона рекреационная стационарная	Кратковременного и длительного эпизодического пользования	Туристические учреждения	турбаза
				туристическая стоянка
				лагерь
				туристическая гостиница
				кемпинг
				дома рыбаков и охотников

В том числе места массового отдыха населения:

- парки в зонах отдыха;

- лесопарки;

- базы кратковременного отдыха;

- береговые базы маломерного флота;

- дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и турбазы;

- туристские и курортные гостиницы;

- мотели и кемпинги.

При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией и может быть уменьшена не более чем на 20%. По функциональному содержанию парки могут быть многофункциональными и специализированными (этнографические, мемориальные, ботанические, дендропарки, зоопарки и другие). При размещении и проектировании специализированных парков, установлении регламентов их использования необходимо руководствоваться действующими строительными, природоохранными, санитарными и другими нормами, заданием на проектирование.

Сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, не более 3.

На территории городского сада допускается размещать площадки для игр, отдыха детей и взрослого населения, занятий физкультурой, предприятия общественного питания. На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6-8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.

Соотношение элементов территории городского сада следует принимать в процентах от общей площади городского сада:

- территории зеленых насаждений и водоемов - 80-90;

- аллеи, дорожки, площадки - 8-15;

- здания и сооружения - 2-5.

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.

Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 0,5 гектаров.

На территории сквера запрещается размещение застройки.

Бульвар, набережная - озелененная территория линейной формы, расположенная вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 метров.

В соответствии с СП 42.13330.2011, площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее, га:

- парки - 5 га;

- сады - 3 га;

- скверы - 0,5 га;

Расчетный показатель минимально допустимого размера зеленых устройств декоративного назначения (зимних садов) установлен в размере - 0,1 кв. м на одного посетителя.

Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.

В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 и СП 59.13330.2012 в местах размещения домов для престарелых и инвалидов, учреждений здравоохранения и других учреждений массового посещения населением следует предусматривать пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок. В пределах указанных пешеходных путей высота вертикальных препятствий (бортовые камни, поребрики) на пути следования не должна превышать 5 см; не допускаются крутые (более 100%) короткие рампы, а также продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорог более 50 _. На путях с уклонами 30-60% необходимо не реже чем через 100 м устраивать горизонтальные участки длиной не менее 5 м.

2.19.2 Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности в области благоустройства и озеленения территории поселения.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения рекреационного назначения установлены в соответствии с климатическими характеристиками территории.

Предельная пешеходная доступность объектов озеленения рекреационного назначения определена как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при соответствующих климатических условиях.

Для расчета значения предельного расстояния, которое может пройти человек без риска получить обморожения, используются данные климатических параметров, установленные в "СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 275) согласно которым, территория МО ГО "Сыктывкар" попадает в климатические подрайоны IВ.

В соответствии с выполненными расчетами расстояние, которое может пройти человек без риска получить обморожения, на территории, расположенной в климатическом подрайоне, равняется 540 метрам (10 мин).

2.20. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий

2.20.1. Принятие градостроительных решений должно основываться на результатах тщательного анализа инженерно-геологической обстановки и действующих экзодинамических процессов. Окончательное решение следует принимать после технико-экономического сравнения вариантов, учитывая комплексную стоимость мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов, а также безопасность принятого варианта. Необходимо обеспечивать соблюдение расчетного гидрогеологического режима грунтов оснований, а также предотвращение развития эрозионных и других физико-геологических процессов, приводящих к нежелательному изменению природных условий и недопустимым нарушениям осваиваемой территории.

Планировку и застройку территорий, расположенных на специальных грунтах, следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 21.13330.2012.

Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012 и СНиП 2.06.15-85.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012 и СНиП 2.06.15-85.

Берегозащитные сооружения проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.

Противокарстовые мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.

2.20.2. Нормативные требования по защите территорий от затопления и подтопления.

Территории, расположенные на участках, подверженных негативному влиянию вод должны быть обеспечены защитными гидротехническими сооружениями.

Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.

За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью; один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

На территориях с высоким стоянием грунтовых вод на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства дренажей. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления грунтовыми водами в связанных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.

Понижение уровня грунтовых вод должно обеспечиваться на территории капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности; на территории стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м, на территории крупных промышленных зон и комплексов не менее 15 м.

2.20.3. Пожарная безопасность

При разработке документов территориального планирования городского округа должны выполняться требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Раздел II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов"), а также иные требования пожарной безопасности, изложенные в законах и нормативно-технических документах Российской Федерации и не противоречащие требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В документах целесообразно отражать основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на проектируемой территории, а именно сведения о состоянии системы обеспечения пожарной безопасности, сведения о расположении имеющихся и проектируемых пожарных депо, другие практические мероприятия, предусмотренные для решения задач обеспечения пожарной безопасности.

При разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности должно учитываться:

- размещение взрывопожароопасных объектов на территории городского округа;

- наружное противопожарное водоснабжение территорий (противопожарный водопровод);

- соблюдение требований к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями;

- обеспечение нераспространения пожара от лесных насаждений в лесничествах и лесопарках до зданий и сооружений;

- требования по размещению подразделений пожарной охраны в населенных пунктах, требования пожарной безопасности в лесах.

В материалах территориального планирования учитываются требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению, обращая внимание на обеспечение территории источниками наружного пожаротушения всесезонного использования, возможность подъезда к ним пожарной техники, обеспечение необходимого расхода воды на наружное пожаротушение.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различных классов функциональной пожарной опасности, представляющим собой отдельно стоящие здания и сооружения, а также требования к частям зданий, группам помещений и отдельным помещениям, входящим в состав объектов защиты изложены в приложении 1, в соответствии с СП 4.13130.2013.

Там же приведены противопожарные расстояние от границ застройки до лесных насаждений в лесничествах, требования по обеспечению проходов, проездов и подъездов к объектам защиты.

При проектировании объектов капитального строительства следует предусматривать разработку декларации пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 22.07.2009 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "22.07.2008 г."

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.03.2007 N 141 "Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности" по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами Государственного пожарного надзора.

Водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

При разработке документов территориального планирования необходимо резервировать территорию под размещение пожарных депо с учетом перспективы развития городских округов и поселений в размере необходимой площади земельного участка. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Размещение пожарных депо следует осуществлять в соответствии с требованиями главы 17 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2.20.4 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании.

Территориальное развитие МО ГО "Сыктывкар" с подведомственными территориями в системе расселения, в том числе категорированных городов, не следует предусматривать в направлении размещения других категорированных городов и объектов.

2. Новые промышленные предприятия, узлы и территории не должны проектироваться в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов и объектов особой важности, в зонах возможного катастрофического затопления, а также на территориях населенных пунктов, где строительство и расширение промышленных предприятий, узлов и территорий запрещены или ограничены, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения, а также для нужд промышленного, коммунального и жилищно-гражданского строительства.

Дальнейшее развитие действующих промышленных предприятий, узлов и территорий, находящихся в категорированных городах, а также объектов особой важности должно осуществляться за счет их реконструкции и технического перевооружения без увеличения производственных площадей предприятий, численности работников и объема вредных стоков и выбросов.

Группы новых промышленных предприятий (промышленные узлы) и отдельные категорированные объекты следует проектировать в экономически перспективных населенных пунктах, расположенных от границ застройки категорированных городов и объектов особой важности на расстоянии:

- не менее 60 км - для городов особой и первой групп по гражданской обороне;

- не менее 40 км - для городов второй группы по гражданской обороне;

Расстояния от центров межрайонных и районных систем расселения, развиваемых на базе застроенных территорий населенных пунктов (некатегорированные), до границ категорированных городов, максимальную численность населения этих центров и минимальные средние расстояния между границами их застройки следует проектировать в соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4. При проектировании новых аэропортов гражданской авиации, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик их размещение следует проектировать вне зон возможных разрушений и зон возможного катастрофического затопления. Кроме того, перечисленные объекты следует проектировать на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химические предприятия, атомные станции, хранилища сильнодействующих ядовитых веществ, нефти, нефтепродуктов, газов и т.п.).

5. Базисные склады нефти и нефтепродуктов, проектируемые у берегов рек на расстоянии 200 м и менее от уреза воды (при максимальном уровне), должны размещаться ниже (по течению рек) населенных пунктов, пристаней, речных вокзалов (на перспективу), гидроэлектростанций и гидротехнических сооружений, водопроводных станций, на расстоянии не менее 100 м.

6. Предприятия по переработке легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также базисные склады указанных жидкостей (наземные склады 1-й группы согласно нормам проектирования складов нефти и нефтепродуктов) следует размещать ниже по уклону местности относительно жилых и производственных зон населенных пунктов и объектов, автомобильных дорог с учетом возможности отвода горючих жидкостей в безопасные места в случае разрушения емкостей.

7. Продовольственные склады, распределительные холодильники и склады непродовольственных товаров первой необходимости регионального значения, а также хранилища товаров, предназначенных для снабжения населения категорированных городов, должны проектироваться вне зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления. Проектирование в одном месте (концентрированно) продовольственных складов, снабжающих население категорированных городов основными видами продуктов питания, не допускается.

8. При подготовке документов территориального планирования МО ГО "Сыктывкар", разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, разработке материалов, обосновывающих строительство, а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства должны предусматриваться инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций с учетом отнесения территорий к группам по гражданской обороне, с учетом объектов, имеющих категорию по гражданской обороне.

При подготовке документации по планировке территории, а также при развитии застроенных территорий разрабатывается план "желтых линий" с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, удаления от других населенных пунктов, а также объектов особой важности. Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности в соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014.

Расстояния между зданиями, расположенными по обеим сторонам магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".

Ширину незаваливаемой части дороги в пределах "желтых линий" следует принимать не менее 7 м.

9. При подготовке генерального плана городского округа, проектов планировки, застройки зеленые насаждения (парки, сады, бульвары) и свободные от застройки территории (водоемы, спортивные площадки и т.п.) следует связывать в единую систему, обеспечивающую членение селитебной территории противопожарными разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5 при преобладающей застройке зданиями и сооружениями I, II, III степеней огнестойкости и не более 0,25 при преобладающей застройке зданиями IV, V степеней огнестойкости.

10. Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей населенных пунктов (в случае его поражения) в парки и леса зеленых зон.

11. Магистральные улицы населенных пунктов должны проектироваться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и производственных зон на загородные дороги не менее чем по двум направлениям.

Проектирование внутренней транспортной сети населенного пункта должно обеспечивать надежное сообщение между отдельными жилыми и производственными зонами, свободный проход к магистралям устойчивого функционирования, ведущим за пределы населенного пункта, а также наиболее короткую и удобную связь центра, жилых и производственных зон с автобусными вокзалами, грузовыми станциями, портами и аэропортами.

Стоянки для автобусов, грузовых и легковых автомобилей, производственно-ремонтные базы уборочных машин следует проектировать рассредоточено и преимущественно на окраинах населенного пункта.

Помещения автостоянок зданий пожарных депо при проектировании должны обеспечивать размещение 100% резерва основных пожарных машин.

12. Проектирование лечебных учреждений восстановительного лечения для выздоравливающих, онкологические, туберкулезные и психиатрические больницы, а также пансионаты (за исключением пансионатов для престарелых и профилакториев для трудящихся), дома и базы отдыха, санатории, туристические базы и приюты, детские, спортивные и молодежные лагеря круглогодичного и кратковременного функционирования, подсобные хозяйства промышленных предприятий, а также дачные, садоводческие, огороднические объединения, как правило, должны проектироваться в пригородной зоне. Развитие сети указанных хозяйств, учреждений, дачных, садоводческих, огороднических объединений в пригородной зоне должно осуществляться с учетом использования их в военное время для размещения населения, эвакуируемого из населенных пунктов, и развертывания лечебных учреждений. При размещении эвакуируемого населения в пригородной зоне его обеспечение жильем осуществляется из расчета 2,5 общей площади на одного человека.

13. Вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие отдельные населенные пункты или несколько населенных пунктов, а также объекты особой важности должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным.

В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 703 "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения".

При проектировании суммарную мощность головных сооружений следует рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени по норме 31 л в сутки на одного человека.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует проектировать резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

При проектировании в категорированных городах и на объектах особой важности, расположенных вне категорированных городов, нескольких самостоятельных водопроводов (коммунального и промышленного) следует предусматривать возможность передачи воды от одного водопровода к другому с соблюдением санитарных норм и правил.

Пожарные гидранты, а также задвижки для отключения поврежденных участков водопровода категорированного города или объекта особой важности, расположенного вне категорированного города, следует располагать на незаваливаемой при разрушении зданий и сооружений территории.

Существующие и проектируемые для водоснабжения населения и сельскохозяйственных животных шахтные колодцы и другие сооружения для забора подземных вод должны быть защищены от попадания в них радиоактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.

Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения населенных пунктов и промышленных предприятий, а также для полива сельскохозяйственных угодий должны иметь приспособления, позволяющие подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.

В категорированных городах и на отдельно стоящих объектах особой важности необходимо проектировать устройство искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения пожаров. Эти водоемы следует проектировать с учетом имеющихся естественных водоемов и подъездов к ним. Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000 воды на 1 территории городского округа.

На территории категорированных городов через каждые 500 м береговой полосы рек и водоемов следует предусматривать устройство пожарных подъездов, обеспечивающих забор воды в любое время года не менее чем тремя автомобилями одновременно.

Мероприятия по подготовке к работе городских систем водоснабжения и канализации в условиях возможного применения оружия массового поражения должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов, утверждаемых органами жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке.

14. При проектировании газоснабжения категорированных городов от двух и более самостоятельных магистральных газопроводов подачу газа следует предусматривать через ГРС, подключенные к этим газопроводам и размещенные за границами застройки указанных городов.

При проектировании новых и реконструкции действующих газовых сетей категорированных городов следует предусматривать возможность отключения городов и их отдельных районов (участков) с помощью отключающих устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны, в соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014.

Наземные части газораспределительных станций и опорных газораспределительных пунктов в категорированных городах, а также газораспределительных пунктов объектов особой важности, расположенных вне категорированных городов, следует проектировать с учетом оборудования подземными обводными газопроводами (байпасами) с установкой на них отключающих устройств.

Подземные запасы должны обеспечивать подачу газа в систему газоснабжения при выходе из строя наземной части газораспределительной станции или пункта.

В категорированных городах необходимо проектировать подземную прокладку основных распределительных газопроводов высокого и среднего давления и отводов от них к объектам, продолжающим работу в военное время.

Сети газопроводов высокого и среднего давления в категорированных городах и на объектах особой важности, расположенных вне категорированных городов, должны быть подземными и закольцованными.

Газонаполнительные станции сжиженных углеводородных газов и газонаполнительные пункты категорированных городов и объектов особой важности, расположенных вне категорированных городов, следует размещать на территории пригородных зон.

15. При проектировании систем электроснабжения категорированных городов необходимо предусматривать их электроснабжение от нескольких независимых и территориально разнесенных источников питания, часть из которых должна располагаться за пределами зон возможных разрушений. При этом указанные источники и их линии электропередачи должны находиться друг от друга на расстоянии, исключающем возможность их одновременного выхода из строя. Системы электроснабжения должны учитывать возможность обеспечения транзита электроэнергии в обход разрушенных объектов за счет сооружения коротких перемычек воздушными линиями электропередачи.

Электроснабжение проектируемых перекачивающих насосных и компрессорных станций магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов) должно, как правило, осуществляться от источников электроснабжения и электроподстанций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений, с проектированием в необходимых случаях на них автономных резервных источников.

16. Проектирование теплоэлектроцентралей, подстанций, распределительных устройств и линий электропередачи следует осуществлять с учетом требований СП 165.1325800.2014.

17. К чрезвычайным ситуациям техногенного характера в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся следующие происшествия на потенциально опасных объектах городского округа:

- промышленные аварии и катастрофы, в том числе на радиационно опасных объектах, химически опасных объектах (включая склады хранения опасных химических веществ), гидротехнических сооружениях;

- пожары и взрывы;

- опасные происшествия на транспорте (транспортные аварии, повреждения опасных грузов, аварии на трубопроводах, подземных сооружениях, авиационные аварии).

Объекты местного значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Перечень объектов гражданской обороны установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1309 от 29.11.1999.

18. Защитные сооружения.

Состав помещений и оборудования, а также конструкция защитного сооружения или противорадиационного укрытия регламентируется в зависимости от назначения сооружения в соответствии с СП 88.13330.2014.

2.21. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для ветеринарных объектов для обслуживания животных населения городского округа

2.21.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами для обслуживания животных населения городского округа.

Расчетные показатели обеспеченности объектами для обслуживания животных населения городского округа принимается в соответствии с таблицей 2.21.

Таблица 2.21.

N п/п	Наименование объекта	Единица измерения	Величина	Обоснование
1	Ветеринарная станция	объект	1 на 150 тыс. человек	По согласованию с ветеринарной службой Республики Коми

Предусматривается размещение филиалов ветеринарных станций и ветеринарных пунктов в отдаленных населенных пунктах, жилых районах городских населенных пунктов при фактической необходимости.

2.21.2 Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов для обслуживания животных населения городского округа.

Доступность объектов для обслуживания животных населения городского округа для населения принимается равной:

пешеходная - не более 540 м.;

транспортная - не более 8 минут.

III. Правила применения расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар"

3.1. Правила применения расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар"

Установления совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, установление минимально допустимого уровня обеспеченности объектами благоустройства территории в местных нормативах градостроительного проектирования производится для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения городского округа в документах территориального планирования, зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.

При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, ёмкость, вместимость, проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности того или иного объекта местного значения в целях градостроительного проектирования установлен настоящими нормативами. Параметры планируемого к размещению объекта местного значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (ресурсами), установленного настоящими нормативами, площадью территории в границах максимально допустимого уровня территориальной доступности этого объекта.

3.2. Область применения расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар"

Действие местных нормативов градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" распространяется на всю территорию МО ГО "Сыктывкар". Местные нормативы градостроительного проектирования являются обязательными для применения всеми участниками деятельности, связанной с градостроительным проектированием, на территории МО ГО "Сыктывкар" независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности: государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар" применяются:

- при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования, при подготовке и утверждении документации по планировке территорий МО ГО "Сыктывкар". Применение местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий МО ГО "Сыктывкар" исполнителями работ по подготовке названной документации обязательно, так как эта документация предполагает при её подготовке широкое применение всевозможных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Местные нормативы градостроительного проектирования также применяются:

- при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, границ зон с особыми условиями использования территорий;

- при проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- при осуществлении органами местного самоуправления контроля соблюдения участниками градостроительной деятельности законодательства о градостроительной деятельности.

При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Республики Коми, в том числе тех, требования которых были учтены при подготовке настоящих местных нормативов градостроительного проектирования и на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных. Настоящие нормативы могут также применяться уполномоченным органом местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" при осуществлении контроля соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления городского округа.

<< Назад		>> I. Основная часть
	Содержание Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 10 декабря 2015 г. N 03/2015-57...

Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

I. Основная часть

Приложение 1. Противопожарные требования

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас