Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 29 декабря 2015 г. N 12/1178 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Сысольский" от 25.12.2015 N VI-4/20 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми
от 29 декабря 2015 г. N 12/1178
"О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Сысольский" от 25.12.2015 N VI-4/20 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 21 апреля, 19 августа, 27 сентября 2016 г.

Во исполнение решения Совета муниципального района "Сысольский" от 25.12.2015 года N VI-4/20 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - бюджет муниципального района) на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Исполнение бюджета муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов осуществляется в 2016 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Органам местного самоуправления - ответственным исполнителям муниципальных программ в рамках исполнения бюджета муниципального района обеспечить достижение в 2016 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

3. Органы местного самоуправления сельских поселений в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".

4. Предоставление из бюджета муниципального района в 2016 году бюджетам сельских поселений субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление межбюджетных трансфертов производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района с лицевого счета, открытого ему в финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский", на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) межбюджетные трансферты отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) Не использованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района главными администраторами бюджетных средств в течение первых пятнадцать рабочих дней 2016 года;

4) решение главного администратора бюджетных средств, принимаемое на основании части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2016 года, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет муниципального района.

5. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению района субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или автономным учреждением района и органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, и субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в течение финансового года осуществляется на основании постановления муниципального района "Сысольский" от 30 ноября 2015 г. N 11/1069 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) финансового обеспечения выполнения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" бюджетным и автономным учреждениям и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального района "Сысольский".

6. Доведение до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Приказом финансового управления "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" и бюджетов сельских поселений Сысольского района;

7. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми; по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов; по договорам на подписку и доставку печатных изданий, их приобретение; за обучение на курсах повышения квалификации и участие в семинарах, конференциях; об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий об оказании услуг по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), объектов капитального строительства, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета района, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

В исключительных случаях по распоряжению руководителя администрации муниципального района "Сысольский" может быть предусмотрен авансовый платеж до 70 процентов годового лимита по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов капитального строительства.

8. Установить, что в 2016 году распределение бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций в соответствии с пунктом 27 Решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - резервные средства) осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись на основании предложений, представленных в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в следующем порядке:

1) предложения об увеличении бюджетных ассигнований на 2016 год для уплаты налога на имущество организаций в связи с отменой налоговых льгот (далее - предложения) представляются не позднее 15 марта 2016 года;

2) предложения должны содержать общую сумму авансовых платежей по налогу на имущество организаций, подлежащих уплате в 2016 году главным распорядителем средств бюджета муниципального района и муниципальными учреждениями, в отношении которых им осуществляются функции и полномочия учредителя (далее - авансовый платеж), в том числе раздельно по срокам их уплаты (5 мая, 5 августа, 5 ноября); предложения представляются с учетом положений Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, утвержденного финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - Порядок);

3) финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" осуществляет распределение резервных средств в соответствии с Порядком.

В случае недостаточности резервных средств для уплаты общей суммы авансовых платежей их распределение осуществляется на уплату первых двух или только первого авансового платежа исходя из достаточности объема резервных средств. Недостаток средств для уплаты общей суммы авансовых платежей учитывается финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" для подготовки ходатайства в Министерство Финансов Республики Коми на выделение дополнительных средств в целях обеспечения уплаты авансовых платежей в установленные сроки.

Бюджетные ассигнования на уплату налога на имущество организаций не могут использоваться (перераспределяться) на иные цели.

9. Расходование и учет средств субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов выделяемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, производится в соответствии с Правилами, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами.

10. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района не допускать уменьшения лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

11. Средства резервного фонда в 2016 году расходуются в соответствии с утвержденным положением.

12. Администрации сельских поселений представляют отчетность об исполнении местных бюджетов в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" сроки.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений (далее - учреждения) главные распорядители средств бюджета муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в установленные финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" сроки.

13. Установить, что в 2016 году казначейское сопровождение муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), предусмотренных пунктом 24 решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", осуществляется в следующем порядке:

1) средства бюджета муниципального района, являющиеся источником финансового обеспечения муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с абзацем 6 пункта 24 Решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", (далее - целевые средства) перечисляются на основании платежных документов получателей средств бюджета муниципального района, заключивших указанные муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), на счет, открытый финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) кассовые операции с целевыми средствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемых юридическим лицам, получающим средства из бюджета муниципального района в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями), подлежащими казначейскому сопровождению, (далее - юридические лица) в финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский";

3) основаниями для открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, являются муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), заключенные между указанными в подпункте 1 настоящего пункта получателями средств бюджета муниципального района и юридическими лицами;

4) санкционирование расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в соответствии со сведениями о направлениях использования целевых средств, согласованными получателями средств бюджета муниципального района, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский", который должен содержать в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших на счет, указанный в подпункте 1 настоящего пункта:

на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность такого возмещения, оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров);

в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

в целях размещения целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

14. Установить, что в соответствии с абзацем 7 пункта 24 Решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям) предоставляются в виде компенсации части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты).

15. Финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" обеспечить представление руководителю администрации муниципального района "Сысольский" отчета об исполнении бюджета муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев; представление Совету муниципального района "Сысольский" годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 21 апреля 2016 г. N 4/339 пункт 16 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Утвердить:

1) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения согласно приложению N 1;

2) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории согласно приложению N 2;

3) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на проведение мероприятий по содействию занятости населения согласно приложению N 3;

4) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них за счет средств муниципального дорожного фонда муниципального района "Сысольский" согласно приложению N 4;

5) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на создание условий для жилищного строительства в части осуществления проектирования и строительства многоквартирных жилых домов с целью реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы в Сысольском районе" согласно приложению N 5;

6) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, за исключением принятия решений о начале и окончании отопительного периода, согласно приложению N 6;

7) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля согласно приложению N 7;

8) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения, согласно приложению N 8;

9) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в виде грантов победителям районного конкурса "Лучшее сельское поселение по благоустройству в 2015 году", согласно приложению N 9;

10) Правила финансирования из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год расходов за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов муниципальных образований сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, согласно приложению N 10;

11) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на реализацию малых проектов, согласно приложению N 11.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 19 августа 2016 г. N 8/669 пункт 16 дополнен подпунктом 12

12. Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в виде грантов победителям районного конкурса "Лучшее обустройство и оформление внешнего вида сельского поселения Сысольского района к празднованию 95-летия Республики Коми", согласно приложению N 12.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 27 сентября 2016 г. N 9/786 пункт 16 дополнен подпунктом 13

13. Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений, согласно приложению N 13.

Руководитель администрации

Р.В. Носков