Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в безвозмездное пользование
(утв. приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 13 мая 2016 г. N 179Д)
21 июня, 27 ноября 2017 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Пункт 1.1 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в безвозмездное пользование" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - Министерство), многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее - МФЦ), формы контроля за исполнением административного регламента, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих государственную услугу, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми (далее - государственная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения государственной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования.
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, относящиеся к следующим категориям.
1.2.1. Земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года N 186-ФЗ на срок до одного года:
а) государственным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
б) казенным предприятиям;
в) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2) в виде служебных наделов работникам организаций в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками), на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией);
3) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
5) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
6) гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет;
7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом Республики Коми, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом Республики Коми, на срок не более чем шесть лет;
8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;
10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
11) некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
12) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;
14) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;
15) некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;
16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;
17) лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
1.3. От имени заявителя, в целях получения услуги может выступать лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Пункт 1.4 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Министерстве, в МФЦ;
- на официальном сайте Министерства, МФЦ.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру Министерства, МФЦ, в том числе центра телефонного обслуживания (далее - ЦТО) (телефон: 8-800-200-8212);
при личном обращении в Министерство, МФЦ;
при письменном обращении в Министерство, МФЦ, в том числе по электронной почте.
Информация о порядке предоставления государственной услуги должна содержать:
сведения о порядке предоставления государственной услуги;
категории заявителей;
адрес Министерства, МФЦ для приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, режим работы Министерства, МФЦ;
порядок передачи результата заявителю;
сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
срок предоставления государственной услуги;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
время приема и выдачи документов.
В любое время с момента приема документов до получения результатов услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте, лично.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются сотрудниками Министерства, МФЦ.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудники Министерства, МФЦ, ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Министерства, МФЦ, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку ответ по вопросам заявителей должен быть подготовлен. В случае необходимости ответ готовится при взаимодействии Министерства и МФЦ.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Министерства, МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Министерство, МФЦ и требования к оформлению обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.
В случае, если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации (по месту нахождения земельного участка и на официальном сайте).
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в Министерстве, МФЦ.
Информация о справочных телефонах, адресах электронной почты, адресах местонахождения, режиме работы и приеме заявителей в Министерстве, МФЦ и органах, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в безвозмездное пользование".
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений.
Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
Пункт 2.3 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.3. Для получения государственной услуги заявитель обращается в одну из следующих организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) МФЦ - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления и выдачи результата государственной услуги заявителю.
2) Министерство - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, принятия решения, выдачи результата предоставления услуги.
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в пункт 2.3.1 внесены изменения
2.3.1. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии участвует - в части представления:
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
- выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке (не требуется в случае строительства здания, сооружения);
- выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);
2) Федеральная налоговая служба - в части предоставления:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
Запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3) Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом или орган местного самоуправления - в части предоставления утвержденного в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечня земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) оформление договора безвозмездного пользования земельного участка;
2) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Срок предоставления государственной услуги не превышает 19 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в пункт 2.5.1 внесены изменения
2.5.1. Срок возврата заявителю заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, если оно не соответствует положениям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, а также если подано в иной уполномоченный орган или к заявлению о предоставлении государственной услуги не приложены документы, указанные в пунктах 2.7.2 - 2.7.2.1 настоящего административного регламента, с указанием причины возврата - в течение 6 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в пункт 2.6 внесены изменения
2.6. Государственная услуга предоставляется Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (Российская газета, 1993, N 237);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152 - ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства РФ, 2014, N 49 (часть VI), ст. 6928);
- Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 2015, N 29 (часть I), ст. 4344);
- Конституцией Республики Коми от 17 февраля 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 15 сентября 2005 г. N 248 "О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель и составе прилагаемых к нему документов" (Республика, 2005, N 177);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. N 496 "О Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.12.2015, N 24, ст. 340);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. N 592 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 1, ст. 25).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Пункт 2.7 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.7. Для получения государственной услуги заявители самостоятельно предоставляют в Министерство или МФЦ заявление о предоставлении государственной услуги (по формам согласно Приложению N 3 (для юридических лиц), Приложению N 4 (для физических лиц) к настоящему административному регламенту).
2.7.1. В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2.7.2. К заявлению прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
2.7.2.1 Нижеуказанные категории заявителей дополнительно представляют следующие документы:
Заявители, указанные в подпункте 1 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка.
1) Заявители, указанные в подпунктах 2, 7 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт).
2) Заявители, указанные в подпункте 3 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН (не требуется в случае строительства здания, сооружения).
3) Заявители, указанные в подпункте 4 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
4) Заявители, указанные в подпункте 5 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Республики Коми или средств местного бюджета.
5) Заявители, указанные в подпункте 6 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности).
6) Заявители, указанные в подпункте 8 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- договор найма служебного жилого помещения.
7) Заявители, указанные в подпункте 12 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- решение о создании некоммерческой организации.
8) Заявители, указанные в подпункте 13 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю документ, подтверждающий принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока (при обращении гражданина).
9) Заявители, указанные в подпункте 14 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- государственный контракт.
10) Заявители, указанные в подпункте 15 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- решение Республики Коми о создании некоммерческой организации.
11) Заявители, указанные в подпункте 16 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд.
12) Заявители, указанные в подпункте 17 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
документ, подтверждающий предоставление испрашиваемого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
2.7.3. Исключен. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Пункт 2.8 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.8. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (лично в Министерство или МФЦ, посредством почтового отправления в Министерство), так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги:
1) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (для заявителей, указанных в подпунктах 1-16 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента);
2) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке (не требуется в случае строительства здания, сооружения) (для заявителей, указанных в подпунктах 3, 13 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента);
3) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке) (для заявителей, указанных в подпункте 4 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента).
4) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (для заявителей, указанных в подпунктах 1, 3-6, 10-16 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента);
5) выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (для заявителей, указанных в подпунктах 6, 10 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента);
6) утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд (для заявителей, указанных в подпункте 10 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента).
2.8.1. Исключен. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д.
Указание на запрет требовать от заявителя
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в пункт 2.9 внесены изменения
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.10. В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.11. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги следующий:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в подпункт 24 внесены изменения
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.13. После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно за получением государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.14. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.15. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы
2.17. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета такой платы, отсутствуют.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Пункт 2.18 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата, в том числе через МФЦ, составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.19. Все поступившие документы заявителя регистрируются в день их поступления в Министерство специалистом отдела кадров, контроля и организационного обеспечения.
2.19.1. При получении заявления и документов, указанных в пунктах 2.7. и 2.7.2 настоящего Регламента специалист отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства в день его получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.20. Рабочие места должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном, печатающим и сканирующим устройствами.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.21.2. Прием заявителей осуществляется в помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлению государственной услуги.
Вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание колясок с детьми и инвалидных кресел-колясок.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
2.21.3. Места предоставления услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей, должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлению государственной услуги.
Места для приема заявителей, ожидания, получения информации и заполнения необходимых документов заявителями находятся в помещениях, оборудованных средствами противопожарной безопасности, средствами для оказания первой медицинской помощи, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.21.4. На информационном стенде Министерства размещается информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о порядке предоставления государственной услуги, сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, справочных телефонах, адресе электронной почты Министерства, о месте приема, об установленных для приема днях и часах, о формах заявлений для получения государственной услуги.
Приложение дополнено пунктом 2.21.5 с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.21.5. Правила организации деятельности и требования к помещениям МФЦ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Пункт 2.22 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.22. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Пункт 2.23 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
2.23. Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Министерством осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.
Заявление о предоставлении государственной услуги подается заявителем через МФЦ лично.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение ответственным специалистом заявления о предоставлении государственной услуги;
3) осуществление межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления государственной услуги;
4) принятие решение о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала предоставления государственной услуги служит поступившее заявление о предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
Пункт 3.2 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в Министерство, МФЦ о предоставлении государственной услуги.
Обращение заявителя в Министерство может осуществляться в очной и заочной форме путем подачи заявления и иных документов. В МФЦ предусмотрена только очная форма подачи документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пунктах 2.7, 2.7.2, 2.7.2.1 настоящего административного регламента, в пункте 2.8 административного регламента (в случае, если заявитель предоставляет их самостоятельно), в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пунктах 2.7, 2.7.2, 2,7.2.1 административного регламента, 2.8 административного регламента (в случае, если заявитель представляет данные документы самостоятельно), в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, электронном виде (то есть посредством отправки интерактивной формы заявления на предоставление услуги, подписанного соответствующим типом электронной подписи, с приложением электронных образов необходимых документов).
Направление заявления и документов, указанных в пунктах 2.7, 2.7.2, 2,7.2.1, 2.8 (в случае, если заявитель представляет данный документ самостоятельно) административного регламента, в бумажном виде осуществляется через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (могут быть направлены заказным письмом с уведомлением о вручении).
При направлении документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции днем регистрации заявления является день получения письма Министерством.
При направлении заявления и документов, указанных в пунктах 2.7, 2.7.2, 2,7.2.1, 2.8 (в случае, если заявитель представляет данный документ самостоятельно) настоящего административного регламента через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, удостоверение верности копий документов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
При очной форме подачи документов, заявление о предоставлении государственной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема в Министерстве, МФЦ либо оформлено заранее.
По просьбе обратившегося лица, заявление может быть оформлено специалистом Министерства, МФЦ ответственным за прием документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист Министерства, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.7, 2.7.2, 2,7.2.1 настоящего административного регламента, а также документа, указанного в пункте 2.8 административного регламента (в случае, если заявитель представил данный документ самостоятельно);
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
- выдает заявителю уведомление с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов, регистрирует принятое заявление и документы;
- при необходимости изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Министерства, МФЦ ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист Министерства, ответственный за прием документов:
регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет правильность оформления заявления и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
проверяет представленные документы на предмет комплектности.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист Министерства, МФЦ ответственный за прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, и предлагает принять меры по их устранению.
По итогам исполнения административной процедуры по приему документов в Министерстве, специалист Министерства, ответственный за прием документов, формирует документы (дело) и передает его специалисту Министерства, ответственному за принятие решения.
В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента, специалист Министерства, ответственный за прием документов, передает документы (дело) специалисту Министерства, ответственному за межведомственное взаимодействие.
При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в МФЦ специалист МФЦ регистрирует запрос в информационной системе МФЦ с присвоением запросу регистрационного номера не позднее рабочего дня МФЦ, следующего за днем получения запроса от заявителя. Специалист МФЦ проверяет полноту комплекта документов и достоверность содержащихся в представленных в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, выдает заявителю расписку в получении документов, в которой указывается:
- место, дата и время приема запроса заявителя;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- перечень принятых документов от заявителя;
- фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего запрос;
- срок предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
Проверка достоверности представленных заявителем сведений осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.
По итогам исполнения административной процедуры по приему документов в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов, формирует документы (дело) и передает его специалисту МФЦ, ответственному за межведомственное взаимодействие, который в свою очередь в этот же день передает документы в Министерство.
В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента, специалист МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет межведомственные запросы в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента.
3.2.1. Критерием принятия решения является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
Выполнение административной процедуры включает в себя следующие последовательные действия:
1) специалист отдела кадров, контроля и организационного обеспечения, осуществляет регистрацию заявления в течение 1 рабочего дня со дня его поступления. При регистрации на заявлении ставится штамп. В штамп вписывается дата регистрации и входящий регистрационный номер. При приеме заявления лично от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого заявления делается отметка с указанием даты его приема, фамилии и инициалов лица, принявшего заявление, и сообщает контактный телефон Министерства;
2) заявление в день его регистрации поступает на резолюцию министру Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - министр) (заместителю министра);
3) министром (заместителем министра) заявление рассматривается в течение 1 рабочего дня со дня поступления ему данного документа;
4) заявление с резолюцией министра (заместителя министра) в день его рассмотрения передаются начальнику отдела земельных отношений Министерства;
5) начальник отдела земельных отношений направляет заявление и документы специалисту отдела земельных отношений, ответственному за рассмотрение принятых документов (далее - ответственный исполнитель). Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день со дня рассмотрения заявления и документов начальником отдела земельных отношений.
3.2.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день со дня поступления заявления в Министерство.
3.2.3. Результатом административной процедуры является поступление в отдел земельных отношений зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов,
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота лицами Министерства, ответственными за административные действия при проведении процедуры, о регистрации, передаче запроса начальнику, специалисту, ответственному за исполнение запроса.
Рассмотрение ответственным специалистом заявления о предоставлении государственной услуги
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел земельных отношений зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов.
Пункт 3.3.1 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.3.1. Ответственное должностное лицо отдела земельных отношений (далее - ответственное должностное лицо) в течение 1 рабочего дня со дня получения зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов осуществляет рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов на предмет комплектности и наличия оснований для отказа в рассмотрении документов.
В случае, если заявление о предоставлении государственной услуги не соответствует положениям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению о предоставлении государственной услуги не приложены документы, указанные в пунктах 2.7.2 - 2.7.2.1 настоящего административного регламента, ответственное должностное лицо готовит письмо о возврате заявителю заявления о предоставлении государственной услуги с указанием причины возврата.
К письму о возврате заявления заявителю о предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Пункт 3.3.2 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.3.2. Министр подписывает на основании согласованного заместителем министра, начальником отдела земельных отношений и ответственным должностным лицом письмо об отказе заявителю в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня получения министром письма об отказе заявителю в рассмотрении заявления.
Пункт 3.3.3 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.3.3. Ответственное должностное лицо отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства направляет заявителю письмо об отказе заявителю в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтовой связи или передает ему лично в руки в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня подписания министром письма об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.4.4. Критерием принятия решения является несоответствие заявления о предоставлении государственной услуги положениям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, а также если заявление подано в иной уполномоченный орган или к заявлению о предоставлении государственной услуги не приложены документы, указанные в пунктах 2.7.2 - 2.7.2.1 настоящего административного регламента.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является направление (передача) заявителю письма об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги и передача заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов специалисту отдела земельных отношений Министерства, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Пункт 3.3.6 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.3.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня получения ответственным должностным лицом заявления о предоставлении государственной услуги.
3.3.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответственным должностным лицом отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства письма об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги в журнале исходящей документации или в системе межведомственного электронного взаимодействия.
Осуществление межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления государственной услуги
Пункт 3.4 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.4. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту отдела земельных отношений Министерства, МФЦ ответственному за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента (в случае, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента по собственной инициативе).
3.4.1. Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса является отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.4.2. Специалист Министерства, МФЦ ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у министра (заместителя министра) или руководителя МФЦ;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган или организацию.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона).
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через СМЭВ (систему межведомственного электронного взаимодействия).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью специалиста Министерства, МФЦ ответственного за межведомственное взаимодействие.
Направление запросов, контроль за получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов в Министерство, МФЦ осуществляет специалист Министерства, МФЦ ответственный за межведомственное взаимодействие.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист Министерства, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление вместе с представленными заявителем документами специалисту Министерства, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление вместе с представленными заявителем документами специалисту Министерства, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня получения специалистом Министерства, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов.
3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение документов, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента и их направление специалисту Министерства, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги, для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация специалистом отдела земельных отношений запрашиваемых документов в журнале исходящей документации или в системе межведомственного электронного взаимодействия.
Принятие решение о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги
3.5. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги (далее - ответственный исполнитель) документов, указанных в пунктах 2.7, 2.7.2, 2.7.2.1 и 2.8. настоящего административного регламента.
Пункт 3.5.1 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.5.1. Выполнение административной процедуры включает в себя следующие последовательные действия:
1) рассмотрение ответственным исполнителем полученных документов, указанных в пунктах 2.7.2, 2.7.2.1 и 2.8 настоящего административного регламента, на предмет наличия всех документов, необходимых для представления государственной услуги, и наличие (отсутствие) оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента. По результату рассмотрения указанного комплекта документов, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит:
- проект договора безвозмездного пользования земельным участком в двух экземплярах;
- проект уведомления Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
2) подготовленный проект договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомление Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования заверяются подписями специалиста отдела земельных отношений, ответственного за предоставление услуги, начальника отдела земельных отношений.
Проект договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомление Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования подписывает министр на основании согласованного заместителем министра, начальником отдела земельных отношений и ответственным исполнителем проекта договора или уведомления.
В случае если заявитель изъявил желание получить результат услуги в Министерстве, специалист Министерства, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении услуги направляет один экземпляр документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, специалисту отдела кадров, контроля и организационного обеспечения, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги, для выдачи его заявителю.
В случае если заявитель изъявил желание получить результат услуги в МФЦ, специалист Министерства, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении услуги направляет один экземпляр документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, специалисту МФЦ, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Второй экземпляр документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, остается в отделе земельных отношений Министерства.
Пункт 3.5.2 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.5.2. Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является наличие (отсутствие) оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента.
Пункт 3.5.3 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения ответственным исполнителем документов, указанных в пунктах 2.7, 2.7.2, 2.7.2.1 и 2.8. настоящего административного регламента.
3.5.4. Результатом административной процедуры является подписанный министром проект договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомление Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота ответственным лицом отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
Пункт 3.6 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
3.6. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту отдела земельных отношений, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, или специалисту МФЦ, ответственному за межведомственное взаимодействие, подписанного министром проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомления Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
3.6.1. В случае, если заявитель изъявил желание получить результат услуги в Министерстве, проект договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомление Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования направляются Министерством заявителю по почте или передаются ему лично в руки в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления специалисту отдела земельных отношений, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомления Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
В случае если заявитель изъявил желание получить результат услуги в МФЦ, специалист МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, в день поступления от Министерства результата предоставления государственной услуги регистрирует входящий документ (результат предоставления государственной услуги) и выбранным заявителем способом информирует заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет работник МФЦ, ответственный за выдачу результата предоставления государственной услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя заявителя также документа, подтверждающего полномочия представителя, оформляет расписку заявителя в получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель подписывает договор безвозмездного пользования земельным участком в момент выдачи ему решения о предоставлении государственной услуги работником МФЦ, ответственным за выдачу результата предоставления государственной услуги.
3.6.2. Критерием принятия решения является выбор заявителем способа его уведомления о принятом решении, выдачи результата предоставления государственной услуги.
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в пункт 3.6.3 внесены изменения
3.6.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления специалисту отдела земельных отношений, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или уведомления Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
3.6.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в двух экземплярах или уведомления Министерства об отказе в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота ответственным лицом отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства об уведомлении заявителя о принятом решении и выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Пункт 4.1.1 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителями министра, координирующими и контролирующими работу структурных подразделений.
Контроль за исполнением настоящего административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми, положений настоящего Регламента.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливаются министром (лицом, исполняющим его обязанности).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не реже 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Пункт 4.3 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
МФЦ и его работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых Министерству запросов, иных документов, принятых от заявителя в МФЦ;
2) за своевременную передачу Министерству запросов, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ Министерством;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Пункт 4.4 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
4.4. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Министерство, правоохранительные органы и органы государственной власти.
Общественный контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых" столов). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления государственной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий, учитываются Министерством, органами исполнительной власти Республики Коми, подведомственными данным органам организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, МФЦ в дальнейшей работе по предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления Республики Коми и (или) его должностных лиц, государственных служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми Министерства в досудебном порядке.
Предмет жалобы
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба направляется в Министерство на имя министра Республики Коми имущественных и земельных отношений.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Пункт 5.4 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
5.4. Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства www.agui.rkomi.ru, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Пункт 5.5 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
5.5. Регистрация жалобы осуществляется должностным лицом отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленным правовым актом Министерства.
Министерством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.6 Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя, им также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление соответствующих действий. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, но в компетенцию Министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации сотрудник отдела кадров, контроля и организационного обеспечения направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
Приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 21 июня 2017 г. N 196Д в пункт 5.9 внесены изменения
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом Министерства в органы прокуратуры.
В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Государственный орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок рассмотрения жалобы
5.10. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром, рассматриваются должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - Должностное лицо).
Должностное лицо назначается приказом Министерства.
Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.
Сроки рассмотрения жалоб
5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Результат рассмотрения жалобы
5.13. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае удовлетворения жалобы в форме исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, ответственный исполнитель Министерства в течение 1 рабочего дня со дня регистрации жалобы готовит проект мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, в том числе проект документа с исправленными допущенными опечатками и ошибками.
5.14. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного в пункте 5.13 настоящего Административного регламента решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.16. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.17. Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Пункт 5.18 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
5.18. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Министерстве, МФЦ;
- на официальном сайте Министерства, МФЦ;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Пункт 5.19 изменен с 11 декабря 2017 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 ноября 2017 г. N 381Д
5.19. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру Министерства, МФЦ;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Министерство, МФЦ в том числе по электронной почте;
- при письменном обращении в Министерство, МФЦ;
- путем публичного информирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.