Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 30 декабря 2016 г. N 864 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Сосногорск" от 09.12.2016 N XIII-98 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми
от 30 декабря 2016 г. N 864
"О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Сосногорск" от 09.12.2016 N XIII-98 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2017 г.

Во исполнение решения Совета муниципального района "Сосногорск" от 09.12.2016 N XIII-98 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" Администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее - бюджет муниципального района).

2. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в 2017 году в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района и кассовым планом.

3. Органам местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", отраслевым, функциональным и структурным органам Администрации муниципального района "Сосногорск" - ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в рамках исполнения бюджета муниципального района обеспечить достижение в 2017 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

4. Органы местного самоуправления поселений муниципального района "Сосногорск" (далее - поселения) в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными соглашениями о передаче поселениями муниципальному образованию муниципального района "Сосногорск" полномочий по исполнению бюджетов муниципальных образований поселений муниципального района "Сосногорск", осуществлению контроля за их исполнением в 2017 году представляют в Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Финуправление):

1) в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него копии соответствующих решений;

2) отчетность об исполнении бюджетов поселений в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в установленные Финуправлением сроки;

3) сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований поселений муниципального района "Сосногорск" в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, в установленные Финуправлением сроки в целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности указанных учреждений.

5. Предоставление из бюджета муниципального района в 2017 году бюджетам муниципальных образований поселений муниципального района "Сосногорск" (далее - бюджеты поселений) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района с лицевого счета, открытого ему в Финуправлении, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) целевые средства отражаются в бюджетах поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57 подпункт 3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) не использованные на 1 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района поселениями в течение первых семи рабочих дней 2017 года;

4) исключен. - Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57 постановление дополнено пунктом 5.1

5.1. Финуправление вносит изменения в показатели кассового плана по расходам бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", за исключением показателей кассового плана по расходам, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета Российской Федерации, в случае неисполнения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

6. В случае выявления уполномоченными органами муниципального финансового контроля при проведении контрольных мероприятий фактов неправомерного, нецелевого использования средств бюджета муниципального района указанные суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке в месячный срок после выявления указанных нарушений.

7. Главные распорядители, получатели средств бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района представляют бюджетную отчетность в Финуправление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в установленные Финуправлением сроки.

Администраторы доходов бюджета муниципального района, не являющиеся получателями средств бюджета муниципального района, представляют бюджетную отчетность в Финуправление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в сроки, согласованные между администратором доходов и Финуправлением.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Сосногорск" (далее - бюджетные и автономные учреждения) главные распорядители средств бюджета муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в Финуправление сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, в установленные Финуправлением сроки.

8. Изменения штатной численности и структуры муниципальных казенных учреждений, приводящие к увеличению предусмотренных на выплату заработной платы и связанных с ней платежей расходов бюджета муниципального района, должны производиться по согласованию с Администрацией муниципального района "Сосногорск".

9. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района, а также получатели средств бюджетов поселений, полномочия по исполнению которых переданы на исполнение Администрации муниципального района "Сосногорск" и, если иное не установлено нормативно-правовыми актами поселений, при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, об оказании образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по участию команд школьников муниципального района "Сосногорск" в республиканских и общероссийских олимпиадах школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об оказании услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск", по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в муниципальном районе "Сосногорск" по согласованию с Финуправлением, о предоставлении медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов от суммы договора (муниципального контракта) контракта, но не свыше лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

3) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

10. Администрация муниципального района "Сосногорск" и отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Сосногорск", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 9 настоящего постановления для получателя средств местного бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57 постановление дополнено пунктом 10.1

10.1. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условия о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57 пункт 11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Установить, что в 2017 году распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в соответствии с подпунктом 1 пункта 27 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - резервные средства) осуществляется путём внесения изменений в сводную бюджетную роспись на основании предложений, представленных в Финуправление главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в следующем порядке:

1) предложения об увеличении бюджетных ассигнований на 2017 год для уплаты налога на имущество организаций и (или) земельного налога (далее - предложения) представляются на сумму предстоящего платежа по налогу на имущество организаций и (или) земельному налогу (далее - предстоящий платеж) не позднее 15 рабочих дней до срока его уплаты, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о налогах и сборах. Предложения представляются для каждого предстоящего платежа по сроку их уплаты с учетом положений Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального образования муниципального района "Сосногорск", утвержденного приказом Финансового управления от 30 декабря 2015 г. N 96 (далее в настоящем пункте - Порядок);

2) предложения включают в себя сумму предстоящего платежа, а также информацию о суммах потребности в средствах на уплату последующих платежей по данным налогам в 2017 году раздельно по срокам их уплаты;

3) Финуправление в соответствии с Порядком осуществляет распределение (перераспределение) резервных средств на сумму предстоящего платежа согласно предложениям.

Бюджетные ассигнования на уплату налога на имущество организаций и земельного налога не могут использоваться (перераспределяться) на иные цели.

В целях обеспечения раздельного учета выделяемых средств на уплату налога на имущество организаций и земельного налога отражение бюджетных ассигнований и исполнение расходов в программном комплексе по планированию и исполнению бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" производится по каждому налогу отдельно с применением выделенных дополнительных функциональных кодов для органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", муниципальных казенных учреждений муниципального образования муниципального района "Сосногорск", а также отраслевых кодов для муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

12. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района не допускать уменьшения лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам, а также на расходы, связанные с оптимизацией численности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и работников органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

13. Распределение зарезервированных в составе утверждённых пунктом 8 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Сосногорск" и резервного фонда администрации муниципального района "Сосногорск" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном соответственно постановлениями администрации муниципального района "Сосногорск" от 05.02.2013 N 133 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации муниципального района "Сосногорск" и от 08.05.2014 N 556 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального района "Сосногорск" для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

14. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2017 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2017 года.

15. Установить, что предложения по внесению в решение Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" изменений, представляемые в Финуправление главными распорядителями средств бюджета муниципального района, должны содержать:

1) исключен. - Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57 подпункт 2 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами по формам, утвержденным приказом Финуправления от 03 августа 2015 г. N 50 "Об утверждении методических рекомендаций по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

3) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год;

4) проект изменений в муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с пунктом 23 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Сосногорск", утверждённых Постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 22.10.2013 N 1450 "О муниципальных программах муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

16. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2017 года, составленный согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, представляется Финуправлением на утверждение в Администрацию муниципального района "Сосногорск" соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 57 пункт 17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Установить, что в 2017 году казначейское сопровождение средств, предусмотренных пунктом 23 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", осуществляется в следующем порядке:

1) операции со средствами бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 24 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - целевые средства), осуществляются на счете, открытом Финуправлению в учреждении Центрального банка Российской Федерации (кредитном учреждении) для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) операции по зачислению и списанию целевых средств со счета, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываемых организациям в Финуправлении в порядке, установленном Финуправлением (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса);

3) основаниями для открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса являются муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), указанные в абзаце 1 пункта 23 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения);

4) операции по списанию целевых средств, отраженных на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организации, возникающих из муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), после проведения Финуправлением санкционирования операций в порядке, установленном Финуправлением, определяющем в том числе перечень документов, подлежащих представлению организациями в Финуправление для подтверждения возникновения денежных обязательств на основании муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений);

5) при казначейском сопровождении в муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения) включаются следующие условия:

а) о запрете перечисления целевых средств:

в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации;

в целях размещения целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты;

на счета, открытые организации в кредитной организации, за исключением случаев оплаты:

труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников указанной организации;

фактически выполненных организацией работ, оказанных услуг, поставленных товаров при условии представления документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров;

б) о представлении в Финуправление документов, предусмотренных порядком санкционирования операций, указанным в подпункте 4 настоящего пункта.

Дополнительно при казначейском сопровождении в муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг включается условие о запрете перечисления средств авансовых платежей на счета, открытые организациям, являющимся исполнителями (соисполнителями) контрактов (договоров), заключенных в рамках исполнения муниципальных контрактов, в кредитной организации и осуществлении операций с данными средствами на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытых организациям в Финуправлении.

18. В соответствии с абзацем вторым пункта 24 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" утвердить перечень субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования муниципального района "Сосногорск"), которые в 2017 году подлежат казначейскому сопровождению, согласно приложению к настоящему постановлению.

19. Финансовому управлению обеспечивать в первоочередном порядке проведение кассовых выплат за счет средств бюджета муниципального района, за исключением кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета, имеющие целевое назначение, в части расходов:

1) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района в части приобретения услуг связи, коммунальных услуг, услуг по организации питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов, продуктов питания для организации питания, на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2) по перечислению субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в части расходов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, а также межбюджетных трансфертов местным бюджетам в части дотаций, субвенций.

20. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".

Руководитель администрации муниципального района "Сосногорск"

В.И. Шомесов