Приложение. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Приложение
к решению Совета
муниципального района
"Сосногорск"
от 02 октября 2017 г. N XXI-164

Порядок
осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Порядок) определяет основные принципы муниципальных заимствований в муниципальном образовании муниципальном районе "Сосногорск" (далее - МО МР "Сосногорск"), структуру, порядок управления и обслуживания муниципального долга.

2. Муниципальный долг

2.1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя МО МР "Сосногорск".

2.2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с учетом положений статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета МО МР "Сосногорск" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

При осуществлении мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов МО МР "Сосногорск" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.4. Долговые обязательства МО МР "Сосногорск" полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета МО МР "Сосногорск".

3. Управление муниципальным долгом

3.1. Управление муниципальным долгом МО МР "Сосногорск" осуществляет Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск".

3.2. Управление муниципальным долгом включает в себя:

1) осуществление единой политики формирования структуры муниципальных заимствований;

2) разработку программы муниципальных заимствований МО МР "Сосногорск" на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработку программы муниципальных гарантий МО МР "Сосногорск" на очередной финансовый год и плановый период;

4) привлечение (погашение) заемных средств в пределах утвержденной программы муниципальных заимствований;

5) определение объема расходов бюджета МО МР "Сосногорск" на обслуживание муниципального долга;

6) обслуживание муниципального долга МО МР "Сосногорск", а также проведение работ по реструктуризации долговых обязательств;

7) разработку графика обслуживания и погашения муниципального долга;

8) анализ и контроль состояния муниципального долга;

9) осуществление учета муниципального долга;

10) управление эмиссией и обращением муниципальных ценных бумаг, выпущенных от имени МО МР "Сосногорск", в том числе проведение мероприятий, необходимых для осуществления эмиссии, обращения, размещения и погашения муниципальных ценных бумаг МО МР "Сосногорск".

4. Осуществление муниципальных заимствований

4.1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени МО МР "Сосногорск" в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет МО МР "Сосногорск" от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Целью осуществления муниципальных заимствований является частичное покрытие дефицита бюджета МО МР "Сосногорск", покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета МО МР "Сосногорск", а также погашение долговых обязательств.

4.2. Право на осуществление муниципальных заимствований от имени МО МР "Сосногорск" принадлежит Финансовому управлению администрации муниципального района "Сосногорск".

4.3. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований МО МР "Сосногорск", представляющей собой перечень всех заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета МО МР "Сосногорск" и (или) погашение долговых обязательств бюджета МО МР "Сосногорск".

4.5. Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов осуществляется по итогам осуществления закупки в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

С кредитной организацией - победителем открытого конкурса или аукциона в электронной форме (электронный аукцион) заключается муниципальный контракт на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов, а также кредитный договор.

4.6. Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" вправе привлекать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Советом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете МО МР "Сосногорск".

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

5. Предоставление муниципальных гарантий

5.1. Администрация муниципального района "Сосногорск" вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете МО МР "Сосногорск" на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Муниципальные гарантии подлежат реализации при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий МО МР "Сосногорск" в валюте Российской Федерации. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга МО МР "Сосногорск", как вид долгового обязательства. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

6. Обслуживание муниципального долга

6.1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета МО МР "Сосногорск".

6.2. Обслуживание муниципального долга МО МР "Сосногорск" осуществляется в соответствии с положениями статьи 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.3. Объем расходов на обслуживание муниципального долга МО МР "Сосногорск" в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете МО МР "Сосногорск", по данным отчета об исполнении бюджета МО МР "Сосногорск" за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета МО МР "Сосногорск", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет средств субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми.

7. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств

7.1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств МО МР "Сосногорск" отражается в муниципальной долговой книге.

7.2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального района "Сосногорск" в соответствии с Порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального района "Сосногорск", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Сосногорск".

7.3. Информация о долговых обязательствах МО МР "Сосногорск", отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Республики Коми.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Министерство финансов Республики Коми, несет Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск".

8. Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга, реструктуризация долга

8.1. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Совета МР "Сосногорск".

8.2. Списание с муниципального долга муниципальных долговых обязательств осуществляется на основании муниципального правового акта администрации муниципального района "Сосногорск".

8.3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета МО МР "Сосногорск".

8.4. Действие пунктов 8.1 - 8.3 настоящего раздела не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией и Республикой Коми.

8.5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

8.6. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

8.7. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

8.8. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.