Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 9 июня 2015 г. N 322 "Об утверждении Положения об управлении - Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл"

В соответствии с пунктом 13 Положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 августа 2005 г. N 194, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении - Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл.

2. Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 7 мая 2004 г. N 129 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл" признать утратившим силу, за исключением пункта 2.

Министр

В.Н. Попов

Положение
об управлении - Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл
(утв. приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 9 июня 2015 г. N 322)

1. Общие положения

1.1. Управление - Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл (далее - Инспекция) является структурным подразделением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, обеспечивающим осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Марий Эл.

1.2. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Минстроя России, Конституцией Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция обеспечивает в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.

1.4. Инспекция имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и надписью "Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Управление - Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл", штампы и бланки установленного образца.

1.5. Место нахождения Инспекции: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. Победы, 5а.

2. Задачи и функции Инспекции

2.1. Основными задачами Инспекции являются:

осуществление регионального государственного жилищного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования);

осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Марий Эл.

2.2. Для решения поставленных задач Инспекция исполняет следующие функции:

2.2.1. Организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

другим обязательным требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.2.2. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и контролю за устранением выявленных нарушений.

2.2.3. Осуществляет систематическое наблюдение за выполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния выполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2.2.4. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.2.6. Осуществляет лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Марий Эл.

2.2.7. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

2.2.8. Взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27 августа 2012 г. N 50-3 "О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора в Республике Марий Эл".

2.2.9. Взаимодействует с общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

2.2.10. Организует и проводит семинары, конференции, совещания и иные мероприятия.

2.2.11. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл.

2.2.12. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Инспекции

3.1. Инспекция имеет право:

3.1.1. Организовывать и проводить проверки в пределах установленных полномочий в соответствии действующим законодательством.

3.1.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.1.3. Обращаться в судебные органы в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.1.4. Привлекать экспертов и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.

4. Организация деятельности

4.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2. Начальник Инспекции является Главным государственным жилищным инспектором Республики Марий Эл.

4.3. Начальник Инспекции:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач;

производит разграничение функций специалистов Инспекции, разрабатывает их должностные регламенты, утверждаемых приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

издает распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения специалистами Инспекции, в пределах своей компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Начальник Инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.5. Заместитель начальника Инспекции является заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Марий Эл.

4.6. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп с наименованием Инспекции.