Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 февраля 2018 г. N 44 "О Комитете гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 8 февраля 2018 г. N 44
"О Комитете гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл"

В соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 27 октября 2017 г. N 262 "О структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комитете гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл;

перечень государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл.

2. Установить предельную численность Комитета гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл:

1) со дня вступления в силу настоящего постановления - в количестве 53 единиц, из них 21 единица - должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл и 32 единицы - должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Марий Эл;

2) с 1 мая 2018 г. - в количестве 49 единиц, из них 19 единиц - должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл и 30 единиц - должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Марий Эл.

3. Установить, что Комитету гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл переходят права и обязанности, по реализации переданных функций от Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, в том числе по обязательствам, возникшим в результате заключенных государственных контрактов в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных государственной программой Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 сентября 2012 г. N 350 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы".

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Марий Эл по перечню согласно приложению.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 8 февраля 2018 г. N 44

Положение
о Комитете гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим реализацию полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также полномочий органа управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл.

Комитет является органом управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Комитет имеет сокращенное наименование: Комитет ГО и ЗН Республики Марий Эл.

4. Комитет осуществляет свою деятельность на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции во взаимодействии с другими органами государственной власти Республики Марий Эл, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Порядок взаимодействия Комитета с органами исполнительной власти Республики Марий Эл при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Главы Республики Марий Эл и нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл, а также совместными актами органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства, а также счета, открываемые в кредитных организациях, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, по учету средств, поступающих во временное распоряжение Комитета, обособленное имущество.

6. Комитет имеет свою символику (эмблему, вымпел).

Для поощрения государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Комитете (далее - государственные гражданские служащие) и лиц, замещающих в Комитете должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - иные работники Комитета), а также работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за многолетний добросовестный и плодотворный труд Комитет учреждает ведомственные Книгу почета и Почетную грамоту Комитета гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл.

7. Комитет в пределах своих полномочий организует деятельность государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в его ведении.

8. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

9. Комитет осуществляет финансирование расходов в связи с реализацией государственных полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Марий Эл, включая расходы на администрирование этих полномочий.

10. Имущество, находящееся на балансе Комитета, является государственной собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

11. Место нахождения Комитата (юридический адрес): 424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

II. Основные задачи Комитета

12. Основными задачами Комитета являются:

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и ликвидация их последствий;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

создание, содержание и организация деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований;

организация в пределах своей компетенции на межмуниципальном и республиканском уровнях мероприятий по защите населения и территорий Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, региональной системы оповещения Республики Марий Эл - системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создание и поддержание в постоянной готовности защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл;

разработка предложений по вопросам нормативного правового регулирования в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах полномочий Республики Марий Эл.

III. Функции Комитета

13. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в области гражданской обороны:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект государственной программы Республики Марий Эл, предусматривающей мероприятия в области гражданской обороны, а также организует реализацию данных мероприятий;

вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию работы в области гражданской обороны;

участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации плана гражданской обороны Республики Марий Эл;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в целях гражданской обороны;

участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности эвакуационной комиссии Республики Марий Эл;

организует подготовку населения в области гражданской обороны;

участвует в ведении учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в Республике Марий Эл;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера);

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект государственной программы Республики Марий Эл в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - государственная программа Республики Марий Эл);

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и организациям в Республике Марий Эл по подготовке документов для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, восстановление территорий после ликвидации чрезвычайных ситуаций, и по другим вопросам в пределах установленной компетенции;

участвует в пределах своей компетенции в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

организует подготовку населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проводит в пределах своей компетенции анализ деятельности по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, разработке предложений по повышению эффективности мер, направленных на совершенствование деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл;

участвует в разработке плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Республики Марий Эл;

организует деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований;

координирует действия дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в различных режимах функционирования территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует и осуществляет ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;

организует и осуществляет ведение учета республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет в пределах своей компетенции материальное обеспечение, обеспечение средствами радиационной, химической защиты действий сил территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при чрезвычайных ситуациях;

участвует в создании, развитии и координации деятельности добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных формирований;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности постоянно действующей комиссии Республики Марий Эл по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;

создает, совершенствует и поддерживает в постоянной готовности региональную систему оповещения Республики Марий Эл;

осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

согласовывает разрабатываемые органами военного управления, в сфере полномочий которых находятся военные объекты, расположенные на территории Республики Марий Эл, планы оповещения и защиты населения при возникновении на военных объектах чрезвычайных ситуаций и совместных действий с подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, в части обеспечения защиты населения, объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, охраны окружающей среды в случае возникновения на военных объектах чрезвычайных ситуаций, а также информирует юридических и физических лиц, земельные участки которых полностью или частично находятся в границах запретной зоны, о содержании данных планов (в части, их касающейся);

осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;

осуществляет применение и обеспечивает функционирование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", используемого с целью профилактики, предупреждения и фиксации правонарушений, чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий, а также взаимодействует с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл по вопросам создания, развития, эксплуатации и обслуживания расположенного в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл оборудования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах Республики Марий Эл;

осуществляет разработку и представление на утверждение Правительства Республики Марий Эл плана обеспечения безопасности людей на водных объектах Республики Марий Эл;

осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

3) в области пожарной безопасности:

участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

участвует в организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также в информировании населения о мерах пожарной безопасности;

разрабатывает и организует выполнение государственных программ Республики Марий Эл, предусматривающих мероприятия в области пожарной безопасности;

участвует в пределах своей компетенции в осуществлении социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

обеспечивает создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

организует и осуществляет обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности органами исполнительной Республики Марий Эл;

осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;

4) в области обеспечения радиационной безопасности:

разрабатывает и реализует государственную программу Республики Марий Эл, предусматривающую мероприятия в области обеспечения радиационной безопасности;

организует контроль за радиационной обстановкой в пределах своих полномочий;

обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

реализует другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению Республики Марий Эл, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации;

5) в области использования атомной энергии:

обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Республики Марий Эл в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - система государственного учета и контроля) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии;

принимает участие в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционирования и совершенствованием системы государственного учета и контроля на территории Республики Марий Эл;

определяет в установленном законодательством Российской Федерации порядке региональные информационно-аналитические центры, обеспечивает их деятельность;

обеспечивает представление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в региональные информационно-аналитические центры в порядке, установленном Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне;

обеспечивает и контролирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и специалистов соответствующего регионального информационно-аналитического центра по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;

контролирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов организаций, находящихся на территории Республики Марий Эл (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии), по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;

организует в порядке, согласованном с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", проведение контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля радиоактивных веществ в региональных информационно-аналитических центрах, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории Республики Марий Эл, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;