Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 14 февраля 2018 г. N 307 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "Город Волжск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл
от 14 февраля 2018 г. N 307
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "Город Волжск"

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "Город Волжск".

2. Признать утратившими силу:

- Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 318 от 21.06.2007 года "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "Город Волжск";

- Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 180 от 19.04.2011 года "О внесении изменений в решение Собрания депутатов N 318 от 21.06.2007 года "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "Город Волжск";

- Пункты 6, 13 решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 223 от 14.09.2011 года "О некоторых решениях Собрания депутатов городского округа "Город Волжск";

- Пункт 2 решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 463 от 03.02.2014 года "О внесении изменений в некоторые решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск";

- Пункт 3 решения Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" N 469 от 12.03.2014 года "О некоторых решениях Собрания депутатов городского округа "Город Волжск".

3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования и подлежит размещению на сайте городского округа "Город Волжск".

Глава городского округа "Город Волжск", Председатель Собрания депутатов городского округа "Город Волжск"

Н.А. Ленькова

Утверждено
Решением Собрания депутатов
городского округа "Город Волжск"
от 14 февраля 2018 г. N 307

Положение
"О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "город Волжск"

1. Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе "Город Волжск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

При замещении должности муниципальной службы в органе местного самоуправления городского округа "Город Волжск" заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "Город Волжск", аппарате избирательной комиссии городского округа "Город Волжск" (далее - конкурс).

Настоящее Положение не распространяется на замещение должности Главы местной администрации.

3. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления городского округа "Город Волжск" (далее - работодатель) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

Решение о проведении конкурса оформляется в виде распоряжения или приказа представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления городского округа "Город Волжск" (далее - решение работодателя).

4. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении на должность муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

в) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

г) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы;

д) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности, сокращения замещаемой должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;

е) в случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 12 настоящего Положения.

В случаях, не перечисленных в пункте 4 настоящего Положения, назначение на вакантную должность муниципальной службы производиться исключительно по результатам конкурса.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

6. Конкурсная комиссия публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, в средствах массовой информации, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте городского округа "Город Волжск" в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (при наличии официального сайта).

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются условия, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора, место и время приема документов, подлежащих представлению; срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также контактный телефон конкурсной комиссии.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в конкурсную комиссию:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" с приложением фотографии 3x4 в количестве 2 штук;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При представлении в конкурсную комиссию подлинников документов также предоставляются и их копии.

8. Подлинники документов, названных в пункте 7 настоящего Положения, возвращаются гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе, или его представителю в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату или его представителю выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов.

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Обработка персональных данных претендентов должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральным законом поступлению гражданина на муниципальную службу, а также в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, претендент информируется в письменной форме председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе.

11. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 5 календарных дней до начала конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

12. Если в результате конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, либо конкурс был признан несостоявшимся, в связи с отсутствием участников конкурса, представитель нанимателя (работодателя) принимает решение о проведении повторного конкурса.

В случае проведения двух раз подряд конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, либо конкурс был признан несостоявшимся, в связи с отсутствием участников конкурса, представитель нанимателя (работодателя) принимает решение о заключении трудового договора с гражданином, отвечающим квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, без проведения процедуры конкурса.

13. Для проведения конкурса решением представителя нанимателя (работодателя) образуется конкурсная комиссия.

Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 7 человек.

14. В состав конкурсной комиссии входят: Глава городского округа "Город Волжск", работодатель и уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

16. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы или стажу работы по специальности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы одним из указанных методов (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по перечню теоретических вопросов, одинаковому для всех претендующих на одну и ту же должность. Тест составляется с учетом квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по данной должности.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста осуществляется по количеству правильных ответов и проводится в отсутствие кандидата.

До индивидуального собеседования допускаются кандидаты, набравшие по итогам тестирования 60 и более процентов правильных ответов.

Для написания реферата рекомендуется использовать тематику, непосредственно связанную с исполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Тему реферата утверждает представитель нанимателя (работодатель).

Претенденты на вакантную должность муниципальной службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.

Кроме перечисленных выше методов при проведении конкурса могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки претендентов на вакантную должность муниципальной службы, не противоречащие федеральным законам, законам Республики Марий Эл и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Марий Эл.

При оценке профессионального уровня кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих установленных квалификационных требований к должности муниципальной службы.

17. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

18. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

19. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании одного из кандидатов победителем конкурса;

б) о признании конкурса несостоявшимся;

в) о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

20. По результатам конкурса работодатель с победителем конкурса заключает трудовой договор и назначает его на должность муниципальной службы.

21. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5 дней со дня его завершения.

22. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления городского округа "Город Волжск", избирательной комиссии городского округа "Город Волжск", после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств бюджета городского округа "Город Волжск".

24. Претендент вправе обжаловать решения, а также действие (бездействие) конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.