Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 6 июля 2018 г. N 376 "Об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и в целях обеспечения учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при осуществлении государственной политики, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл приказываю:

1. Создать Общественный совет при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл;

состав Общественного совета при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 16.03.2016 N 98 "Об Общественном совете при Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл", кроме пункта 6;

приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 18.05.2016 N 191 "О внесении изменений в приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 16.03.2016 г. N 98", кроме абзаца четвертого пункта 1;

приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 22.09.2016 N 342 "О внесении изменений в состав Общественного совета при Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.А. Шутов

Утверждено
приказом Министерства природных
ресурсов, экологии и охраны
окружающей среды Республики Марий Эл
от 6 июля 2018 г. N 376

Положение
об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет предназначен для выработки рекомендаций, предложений по вопросам деятельности Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в сфере лесного хозяйства, в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области водных отношений, природопользования, недропользования, экологической экспертизы и охраны окружающей среды (далее - по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства).

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Марий Эл и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, правовых актов Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, решениями Общественного совета, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство) по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения согласовываются Общественной палатой Республики Марий Эл (далее - Общественная палата) и утверждаются приказом Министерства.

6. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство в установленном порядке.

II. Основные цели и задачи Общественного совета

7. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл и правовых актов Министерства, участие в мониторинге качества предоставления государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, оценки эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Министерства и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

8. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту их прав и свобод, прав общественных объединений при осуществлении государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

9. Основными задачами Общественного совета являются:

организация взаимодействия общественности с Министерством, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, государственных программ Республики Марий Эл, правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

проведение общественной экспертизы представленных на рассмотрение Общественного совета проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, государственных программ Республики Марий Эл, правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

участие в мониторинге качества оказания государственных услуг Министерством;

участие в оценке эффективности государственных закупок Министерства;

проведение анализа, формирование предложений и рекомендаций по перспективам развития в сфере деятельности Министерства;

содействие формированию общественного сознания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

10. Общественный совет совместно с министром природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - министр) вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

III. Компетенция Общественного совета

11. Общественный совет:

рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных организаций, юридических лиц, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

вырабатывает рекомендации по проектам нормативных правовых актов Республики Марий Эл, государственных программ Республики Марий Эл, правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

формирует комиссии и рабочие группы;

взаимодействует со средствами массовой информации, а также по согласованию с министром размещает на официальном сайте Министерства в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" материалы для информирования населения республики по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета и Министерства;

привлекает к участию в деятельности Общественного совета граждан Российской Федерации, научные учреждения и учебные образовательные организации, творческие коллективы, ученых, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

создает по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с министром государственные гражданские служащие Республики Марий Эл, представители общественных объединений и организаций;

направляет запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти;

рекомендует членов Общественного совета для участия в качестве независимых экспертов в государственной экологической экспертизе и общественных слушаниях по объектам, реализуемым на территории Республики Марий Эл.

IV. Порядок формирования Общественного совета

12. Общественный совет формируется на внеконкурсной основе из числа лиц, представленных Общественной палатой Республики Марий Эл (далее - Общественная палата), и экспертов, не являющихся членами Общественной палаты.

13. Часть Общественного совета, состоящая из числа представителей общественных организаций, формируется по предложениям, вносимым председателем Общественной палаты, в количестве не менее двух кандидатов и не более 1/4 от общего состава членов Общественного совета, оставшаяся часть из числа экспертов, не являющихся членами Общественной палаты.

Кандидаты в члены Общественного совета, не являющиеся членами Общественной палаты, могут быть включены в его состав исключительно по согласованию с Общественной палатой.

14. При формировании Общественного совета в части установления требований общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета и к кандидатурам в состав Общественного совета (универсальные требования) применяется Стандарт деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (Типовое положение), одобренный протоколом заочного заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 24 июня 2015 г. N 3 и согласованный Протоколом заочного заседания совета Общественной палаты Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N 46-с.

15. Количественный состав Общественного совета определяется в пределах от 16 до 25 человек. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

16. Вносимые в состав Общественного совета изменения определяются с учетом предложений председателей Общественной палаты и Общественного совета.

17. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

18. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета.

19. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь Общественного совета избираются из состава Общественного совета на организационном заседании нового состава Общественного совета путем открытого голосования.

20. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в следующих случаях:

истечения срока его полномочий;

подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;

его неспособности по состоянию здоровья и иным причинам участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

его смерти;

в случаях, возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о которой стало известно председателю Общественного совета, или Общественной палате.

21. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года со дня первого заседания Общественного совета.

V. Руководство и состав Общественного Совета

22. Руководство Общественным советом осуществляет его председатель.

В период отсутствия председателя его полномочия исполняет заместитель председателя.

23. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

формирует комиссии и рабочие группы при Общественном совете и представляет их состав на утверждение Общественному совету;

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета, его комиссий и рабочих групп, действующих при Общественном совете;

формирует при участии членов Общественного совета и вносит на утверждение Общественной палаты план работы Общественного совета;

утверждает повестку заседания Общественного совета, дату, время и место его проведения, состав экспертов и иных лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

инициирует процедуру изменения состава Общественного совета; вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний Общественного совета, иных документов и материалов;

вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует с министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение о проведении заочного голосования Общественного совета, решения по результатам которого принимаются путем опроса его членов;

подписывает решения и обращения Общественного совета, утверждает результаты общественных экспертиз, инициированных Общественным советом;

обеспечивает выполнение решений заседаний Общественного совета;

утверждает итоги работы Общественного совета;

представляет Общественный совет в органах государственной власти Республики Марий Эл и органах местного самоуправления, а также в институтах гражданского общества по вопросам деятельности Общественного совета.

24. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

25. Члены общественного совета:

вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представляют свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заочного голосования Общественного совета путем опроса в срок не более 10 (десяти) дней с даты направления им материалов;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

в установленном порядке знакомятся с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а также с результатами рассмотрения таких обращений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

принимают участие в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Министерства, в порядке, определяемом министром;

оказывают Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов.

26. Секретарь Общественного совета по поручению председателя (заместителя председателя) Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

подготавливает и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний, иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета и подготавливает в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор мнений по результатам их рассмотрения в случае проведения заочного голосования Общественного совета;

подготавливает и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета.

27. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

VI. Порядок деятельности Общественного совета

28. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы Общественного совета, согласованным с министром и утвержденным председателем Общественного совета.

План работы Общественного совета включает перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

29. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное голосование.

30. Члены Общественного Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

31. Решения Общественного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов (из числа присутствующих). При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

32. Решение заседания Общественного совета в течение семи рабочих дней со дня заседания оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Общественного совета.

33. Решения Общественного совета, принимаемые на его заседаниях, носят рекомендательный характер.

Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов, экологии и охраны
окружающей среды Республики Марий Эл
от 6 июля 2018 г. N 376

Состав
Общественного совета при Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

Архипова Н.Н.	- директор государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл "Детский эколого-биологический центр" (по согласованию)
Богатов О.Г.	- заместитель директора муниципального унитарного предприятия "Водоканал", депутат городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)
Буянов Ю.Г.	- член попечительского совета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию)
Дружинин С.А.	- генеральный директор - главный редактор открытого акционерного общества "Газета "Марийская правда" (по согласованию)
Ефимова Т.Н.	- председатель автономной некоммерческой организации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования "Охрана леса" (по согласованию)
Забиякин В.А.	- доктор сельскохозяйственных наук, заведующий кафедрой федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Марийский государственный университет" (по согласованию)
Золотухин Р.В.	- член Комиссии по вопросам совершенствования законодательства и общественной экспертизе законов и иных нормативных актов Общественной палаты Республики Марий Эл (по согласованию)
Иванов А.А.	- председатель комиссии по социальным вопросам Общественной палаты Республики Марий Эл, председатель молодежной общественной экологической организации Республики Марий Эл "Розовый одуванчик", (по согласованию)
Копылова Т.И.	- заместитель главного врача Региональной клиники "Здравствуйте", Отличник охраны природы Министерства природных ресурсов Российской Федерации (по согласованию)
Кусакин А.В.	- кандидат сельскохозяйственных наук, профессор кафедры экологии, почвоведения и природопользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию)
Малышева Т.В.	- руководитель инициативной группы "Дикие дворники" (по согласованию)
Мальков Ю.Г.	- кандидат биологических наук, доцент, заместитель директора Института леса и природопользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию)
Мустакимов Н.С.	- кандидат юридических наук, заведующий кафедрой федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Марийский государственный университет" (по согласованию)
Мухортов Д.И.	- доктор сельскохозяйственных наук, заведующий кафедрой лесных культур, селекции и биотехнологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию)
Силантьев А.И.	- заслуженный эколог Российской Федерации (по согласованию)
Тихонов Г.И.	- председатель региональной общественной организации Республики Марий Эл "Марийское республиканское общество охотников и собаководов" (по согласованию)
Черных В.Л.	- доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры лесоводства и лесоустройства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет", координатор группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса регионального отделения Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" в Республике Марий Эл (по согласованию)
Яшина Т.И.	- руководитель детского творческого объединения "Разновозрастный отряд "Эколог" (по согласованию)