Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 18 июля 2018 г. N 401 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл"

В целях реализации пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановления Правительства Республики Марий Эл от 17 мая 2018 г. N 222 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

2. Отделу организационного и информационного обеспечения (Н.А. Золотухина) довести настоящий приказ до сведения государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл под роспись.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.А. Шутов

Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов, экологии и
охраны окружающей среды
Республики Марий Эл
от 18 июля 2018 г. N 401

Порядок
организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

I. Подготовка и информирование о проведении публичных обсуждений

1. Настоящий Порядок разработан с целью организации и проведения Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство) публичных обсуждений результатов правоприменительной практики (далее - публичные обсуждения).

2. Проект Плана-графика проведения публичных обсуждений Министерства (далее - План-график) подготавливается отделом организационного и информационного обеспечения Министерства и представляется на утверждение министру природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - министр) не позднее 20 декабря календарного года, предшествующего календарному году проведения публичных обсуждений. План-график на календарный год утверждается министром.

В течение двух рабочих дней после дня утверждения Плана-графика он размещается отделом организационного и информационного обеспечения Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Публичные обсуждения правоприменительной практики" (далее - официальный сайт Министерства) в виде сводной таблицы, в которой представлена подробная информация о каждом публичном обсуждении (дата, время, место, контакты ответственного лица, форма обратной связи).

3. Публичные обсуждения проводятся Министерством ежеквартально в рабочие дни в соответствии с утвержденным Планом-графиком во второй декаде месяца квартала, следующего за отчетным.

В публичных обсуждениях принимают участие министр, заместители министра, курирующие работу отделов Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), или лица, исполняющие их обязанности, и отделы Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), к которым относятся:

отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах;

отдел по охране, контролю и надзору за объектами животного мира и средой их обитания;

отдел государственного экологического контроля и надзора.

4. Уведомление субъектов контроля (надзора) и иных заинтересованных лиц о проведении публичных обсуждений (далее - уведомление) размещается отделом организационного и информационного обеспечения Министерства на официальном сайте Министерства не позднее, чем за две недели до дня проведения публичного обсуждения.

5. Уведомление должно включать в себя информацию о дате, времени и месте проведения публичного обсуждения, краткое описание и повестку публичного обсуждения.

На официальном сайте Министерства вместе с уведомлением размещаются сведения согласно Приложению к настоящему Порядку.

Информация для формирования уведомления и сведений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, предоставляется отделами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в отдел организационного и информационного обеспечения Министерства не позднее, чем за три недели до дня проведения публичного обсуждения.

6. Со дня размещения уведомления на официальном сайте Министерства субъектам контроля (надзора) и иным заинтересованным лицам отделом организационного и информационного обеспечения Министерства обеспечивается возможность подать заявку на выступление на публичном обсуждении, а также зарегистрироваться для участия в нем, используя доступные каналы обратной связи (через официальный сайт Министерства, посредством электронной почты и (или) по телефону, иными способами).

7. Уведомление при наличии информационных ресурсов, позволяющих осуществлять автоматическую рассылку (государственные информационные ресурсы, в том числе "личные кабинеты" и т.д.), направляется отделами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), по адресам субъектов контроля (надзора), в том числе по адресам их электронной почты.

Отделами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), уведомление направляется, в том числе субъектам контроля (надзора), в отношении которых проводились проверки или иные мероприятия по контролю (надзору), иным заинтересованным лицам.

Уведомление размещается на страницах Министерства в социальных сетях (при наличии).

8. Отделом организационного и информационного обеспечения Министерства направляются приглашения для участия в публичных обсуждениях Союзу "Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл", Марийскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Региональной общественной организации развития бизнеса Республики Марий Эл "Предприниматели Марий Эл", Региональному отделению Общероссийской общественной организации "Ассоциация молодых предпринимателей" по Республике Марий Эл, Правительству Республики Марий Эл, Общественной палате Республики Марий Эл, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, отраслевым ассоциациям, органам государственного контроля (надзора) (при необходимости), органам прокуратуры Республики Марий Эл, региональным средствам массовой информации.

9. Одновременно отделом организационного и информационного обеспечения Министерства на официальном сайте Министерства осуществляется сбор вопросов (обращений), замечаний и комментариев по сведениям, указанным в приложении к настоящему Порядку, с обеспечением возможности любого пользователя ознакомиться с вопросами (обращениями), замечаниями и комментариями, оставленными другими пользователями.

Вопросы (обращения), замечания и комментарии по сведениям, указанным в приложении к настоящему Порядку, собранные с официального сайта Министерства, в течение одного рабочего дня регистрируются отделом организационного и информационного обеспечения Министерства и передаются в отделы Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора).

Ответы на вопросы (обращения), замечания и комментарии даются отделами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в обобщенном виде при проведении самих публичных обсуждений.

В случае если ответ на вопрос (обращение), замечание или комментарий не может быть дан до начала публичного обсуждения, он дается на следующем публичном обсуждении.

II. Проведение публичных обсуждений

10. Публичные обсуждения проводятся Министерством совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл по предварительному согласованию (при наличии возможности).

11. При проведении публичных обсуждений Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл участие в публичных обсуждениях принимают заместители министра, курирующие работу отделов Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), начальники отделов Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) (по согласованию).

12. Публичное обсуждение в Министерстве проводит министр или лицо, исполняющее его обязанности.

Публичное обсуждение проводится с участием должностных лиц отделов Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора).

13. Для целей проведения публичных обсуждений используется зал вместимостью не менее 50 человек.

14. При проведении публичных обсуждений отделом организационного и информационного обеспечения Министерства ведется аудиозапись, а при наличии технической возможности - видеозапись и онлайн-трансляция публичного обсуждения на официальном сайте Министерства, в том числе с возможностью получения вопросов (обращений), замечаний и комментариев в онлайн-режиме.

Для участников публичных обсуждений отделом организационного и информационного обеспечения Министерства обеспечивается возможность задать вопрос с места с помощью микрофона или иных технических средств.

15. Отдел организационного и информационного обеспечения Министерства обеспечивает проведение регистрации присутствующих на публичном обсуждении субъектов контроля (надзора) и иных заинтересованных лиц.

16. Публичное обсуждение включает в себя:

презентацию Министерством докладов, размещенных на официальном сайте Министерства, согласно приложению к настоящему Порядку;

ответы Министерства на вопросы (обращения), замечания и комментарии, полученные в электронном виде путем их сбора на официальном сайте Министерства, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;

ответы Министерства на вопросы, полученные из зала;

выступление субъектов контроля (надзора) и представителей общественных объединений предпринимателей с комментариями к докладам, размещенным на официальном сайте Министерства согласно Приложению к настоящему Порядку.

17. В случае невозможности ответа на вопросы, поступившие из зала непосредственно на публичных обсуждениях, в связи с необходимостью получения дополнительной информации ответы подготавливаются отделами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), по итогам получения необходимой информации и предаются в отдел организационного и информационного обеспечения Министерства, который в течение одного рабочего дня с момента передачи размещает их на официальном сайте Министерства.

18. Доступ на публичные обсуждения является открытым.

19. Участникам публичных обсуждений, включая субъектов контроля (надзора), представителей общественных объединений предпринимателей, органов прокуратуры Республики Марий Эл и иных заинтересованных лиц, предоставляется возможность выступить с комментариями и предложениями по обсуждаемому вопросу.

III. Подведение итогов публичных обсуждений

20. По итогам проведения публичного обсуждения в течение семи рабочих дней после дня его завершения отдел организационного и информационного обеспечения Министерства размещает на официальном сайте Министерства информацию о проведении публичного обсуждения, обобщенные ответы на вопросы (обращения), замечания и комментарии, полученные до и во время проведения публичных обсуждений.

Информацию, предусмотренную абзацем первым настоящего пункта, отделы Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), предоставляют в отдел организационного и информационного обеспечения Министерства в срок, не позднее пяти рабочих дней после дня завершения публичного обсуждения.

21. В целях подведения итогов проведения публичных обсуждений, определения их эффективности и полезности отделом организационного и информационного обеспечения Министерства обеспечивается заполнение участниками публичного обсуждения специальных анкет в бумажном виде непосредственно после завершения мероприятия.

Обобщенные итоги рассмотрения специальных анкет размещаются отделом организационного и информационного обеспечения Министерства на официальном сайте Министерства в течение двух недель после дня завершения публичных обсуждений.

22. Полученные вопросы (обращения), замечания, комментарии и данные на них ответы учитываются отделами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), при доработке докладов, размещенных на официальном сайте Министерства согласно Приложению к настоящему Порядку, за следующий отчетный период, а также в правоприменительной практике Министерства, в том числе при организации и проведении иных профилактических мероприятий.

Приложение
к Порядку организации и проведения
публичных обсуждений результатов
правоприменительной практики
в Министерстве природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл

Сведения,
размещенные на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Публичные обсуждения правоприменительной практики", для целей подготовки публичного обсуждения правоприменительной практики

На официальном сайте Министерства не позднее, чем за две недели до дня проведения публичного обсуждения, должен быть размещен доклад по правоприменительной практике Министерства ("как делать нельзя"), в котором в том числе указываются следующие сведения:

типовые и массовые нарушения обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению;

проведенные в отношении субъектов контроля (надзора) проверки и иные мероприятия по контролю (надзору) и наложенные по результатам указанных мероприятий меры административной и иной публично-правовой ответственности;

результаты административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц.