Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2019 г. N 7 "О программе Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год (далее - программа).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по предоставлению отчетности в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

Определить уполномоченными органами исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственными:

за реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - Министерство образования и науки Республики Марий Эл;

за реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту - Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл.

3. Установить, что финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра образования и науки Республики Марий Эл.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 28 января 2019 г. N 7

Программа
Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год

Паспорт
программы Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год

Наименование программы	-	Программа Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год (далее - программа)
Основания разработки программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 449 "О государственной программе Республики Марий Эл "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в Республике Марий Эл" на 2013 - 2025 годы"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 452 "О государственной программе Республики Марий Эл "Развитие образования" на 2013 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель программы	-	Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Соисполнитель программы	-	Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл
Цель программы	-	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов и формирование равных возможностей для детей-инвалидов в сфере образования, физической культуры и спорта в Республике Марий Эл
Задачи программы	-	формирование условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к приоритетным объектам и услугам в сфере образования, физической культуры и спорта в Республике Марий Эл
Целевые показатели	-	доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории
Сроки реализации программы	-	2019 год
Объемы и источники финансирования программы	-	общий объем финансирования реализации программы составляет 2 989,1 тыс. рублей, в том числе: 2 699,5 тыс. рублей - объем средств федерального бюджета, из них объем средств, предоставляемых в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, 2 590,0 тыс. рублей и объем средств, предоставляемых в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, - 109,5 тыс. рублей; 289,6 тыс. рублей - объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
Ожидаемые результаты реализации программы		увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального, общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2019 г. в Республике Марий Эл проживают 69,73 тыс. инвалидов (10,2 процента населения республики), из них 2 719 детей-инвалидов. В силу ряда экономических, социальных, демографических причин число таких граждан с каждым годом не уменьшается. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Для полного удовлетворения потребностей детей-инвалидов в услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация материально-технической базы объектов в сфере образования, физической культуры и спорта в Республике Марий Эл. Основные положения, определяющие государственную политику по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, включены в статью 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов ведет к повышению уровня социальной интеграции детей-инвалидов и является приоритетным направлением социальной политики государства. Создание доступной среды для детей-инвалидов позволит им реализовывать свои права, что будет способствовать их полноценному участию в жизни республики и страны.

Учитывая состояние доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Марий Эл, одной из задач программы является формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Для решения указанной задачи при активном сотрудничестве с общественными организациями инвалидов выполнена оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их паспортизация, выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности.

Таким образом, в настоящее время существует необходимость адаптации для нужд детей-инвалидов и других маломобильных групп населения объектов образования, физической культуры и спорта.

Программа должна стать продолжением проводимых в Республике Марий Эл комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество, обеспечению доступности для детей-инвалидов объектов образования, физической культуры и спорта, а также повышению уровня и качества их жизни.

Основные цели и задачи программы будут достигнуты только при комплексном подходе к решению проблем формирования и развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Республике Марий Эл программно-целевым методом (путем эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета).

Обеспечение комплексного подхода к решению вопросов, направленных на формирование доступной для детей-инвалидов среды жизнедеятельности в рамках программы, позволит эффективней использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на реализации приоритетных мероприятий.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) программы

Основной целью программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов и формирование равных возможностей для детей-инвалидов в сфере образования, физической культуры и спорта в Республике Марий Эл.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по формированию условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к приоритетным объектам и услугам в сфере образования, физической культуры и спорта в Республике Марий Эл.

Основным критерием эффективности реализации мероприятий программы является достижение системы целевых показателей (индикаторов) программы (приложение N 1 к настоящей программе).

1. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

Показатель определяется по формуле:

%,

где:

- общая численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет в Республике Марий Эл, человек;

- численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, человек.

2. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

Показатель определяется по формуле:

%,

где:

- общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет в Республике Марий Эл, человек;

- численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в Республике Марий Эл, человек.

3. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.

Показатель определяется по формуле:

%,

где:

- общая численность детей-инвалидов школьного возраста в Республике Марий Эл, человек;

- численность детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального, общего, основного общего, среднего общего образования, человек.

4. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории.

Показатель определяется по формуле:

%,

где:

- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет в Республике Марий Эл, человек;

- численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в Республике Марий Эл, человек.

III. Сроки реализации программы

Программа реализуется в 2019 году.

IV. Перечень программных мероприятий

Комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов и формированию равных возможностей для детей-инвалидов в сфере образования, физической культуры и спорта в Республике Марий Эл включает в себя:

продолжение работы по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках развития инклюзивного образования;

приобретение спортивного инвентаря для инвалидов организациями спорта и физической культуры в рамках поддержки учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

V. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования мероприятий на 2019 год в соответствии с приложением N 2 к настоящей программе составляет 2 989,1 тыс. рублей, в том числе объем средств федерального бюджета - 2 699,5 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 289,6 тыс. рублей.

VI. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Координацию работ соисполнителя программы и контроль за ходом реализации программы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) программы по данным, представляемым соисполнителем программы, осуществляет Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

Соисполнителем программы является Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл.

Соисполнитель программы организует реализацию мероприятий программы в соответствии с планом реализации мероприятий программы по финансированию приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение N 3 к настоящей программе).

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения программы соисполнитель программы ежеквартально и по итогам года, до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет информацию о выполнении мероприятий программы в Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

Соисполнитель программы до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет годовой отчет о ходе реализации и оценку эффективности программы в Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

Министерство образования и науки Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводный отчет о реализации программы и ее результатах с оценкой эффективности в Правительство Республики Марий Эл и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Министерство образования и науки Республики Марий Эл обеспечивает представление ежеквартально и по итогам года в сроки, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов:

о расходах республиканского бюджета Республики Марий Эл, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу;

о достижении значений показателей результативности.

VII. Оценка эффективности реализации программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки детей-инвалидов, обеспечение равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества их жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Кроме того, программа направлена на снижение социальной напряженности в обществе посредством:

увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные);

обеспечения доступности социально значимых и приоритетных объектов жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения;

проведения средствами массовой информации информационных кампаний и акций для граждан, не являющихся инвалидами, по освещению проблем инвалидов;

повышения уровня доступности и качества услуг, предоставляемых как для населения, так и для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приложение N 1
к программе
Республики Марий Эл
по обеспечению доступности
приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных
групп населения на 2019 год

Система
целевых показателей (индикаторов) программы Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год

	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение за 2018 год	Планируемое значение на 2019 год
1	2	3	4
1.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, процентов	90,0	95,0
2.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, процентов	40,0	45,0
3.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, процентов	98,0	99,0
4.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории, процентов	68,0	68,5

Приложение N 2
к программе
Республики Марий Эл
по обеспечению доступности
приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных
групп населения на 2019 год

Объём
ресурсного обеспечения программы Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2019 год

тыс. рублей

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2019 год
Всего	2 989,1
в том числе:
федеральный бюджет	2 699,5
республиканский бюджет Республики Марий Эл	289,6

Приложение N 3
к программе
Республики Марий Эл
по обеспечению доступности
приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных
групп населения на 2019 год

План
реализации мероприятий программы по финансированию приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

	Наименование мероприятия программы	Ответственный исполнитель	Объем финансирования мероприятий программы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. рублей			Объем финансирования мероприятий программы, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, процентов (построчное значение графы 5 / итого графы 5) х 100%
			из республиканского бюджета Республики Марий Эл	из федерального бюджета	всего, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7
1.	Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	Министерство образования и науки Республики Марий Эл	225,2	2 590,0	2 815,2	95,9
2.	Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл	64,4	109,5	173,9	4,1
	Итого		289,6	2 699,5	2 989,1	100,0