Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2019 г. N 51 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2018 год и задачах на 2019 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 26 февраля 2019 г. N 51
"Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2018 год и задачах на 2019 год"

Рассмотрев итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнение консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2018 год и задачи на 2019 год, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Принять к сведению доклады министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл Пугачева Д.Б. и временно исполняющего обязанности министра финансов Республики Марий Эл Торощина А.А. об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2018 год и задачах на 2019 год.

2. Отметить, что итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл за 2018 год свидетельствуют о положительной динамике большинства основных макроэкономических показателей по сравнению с 2017 годом:

объем сельскохозяйственной продукции возрос на 9,6 процента, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 5,9 процента;

оборот розничной торговли вырос на 2,8 процента, объем платных услуг населению - на 1,2 процента;

объем инвестиций в основной капитал увеличился на 10,4 процента;

объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", возрос на 2 процента;

среднемесячная заработная плата выросла на 6,5 процента и составила 27 701,1 рубля;

уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,15 процентных пункта и составил 0,76 процента.

Консолидированный бюджет Республики Марий Эл по доходам за 2018 год исполнен в сумме 30 821,6 млн. рублей, что составило 100,4 процента к уровню поступлений 2017 года.

При этом по итогам 2018 года по сравнению с 2017 годом отмечается снижение индекса промышленного производства на 1,6 процента, ввода жилых домов - на 28,4 процента.

Налоговых и неналоговых доходов зачислено в консолидированный бюджет Республики Марий Эл 19 758,4 млн. рублей, или 96,5 процента к поступлениям 2017 года.

3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл:

а) принять меры по обеспечению выполнения постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 683-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Марий Эл" в установленные сроки;

б) в целях положительной динамики развития Республики Марий Эл продолжить работу по повышению прибыльности организаций, снижению числа убыточных организаций, принять меры в 2019 году по достижению роста промышленного производства, ввода жилых домов не менее уровня, определенного прогнозными показателями на 2019 год;

в) продолжить ежемесячный мониторинг финансово-экономических показателей деятельности системообразующих организаций в целях выявления факторов, влияющих на достижение основных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл и поступление налоговых доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

г) принять меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест в организациях соответствующих отраслей, в том числе в рамках инвестиционных проектов, с целью повышения уровня занятости населения;

д) обеспечить в 2019 году реализацию запланированных мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

е) осуществлять ежемесячный мониторинг реализации национальных проектов в Республике Марий Эл и представлять информацию о результатах его проведения в региональный проектный офис;

ж) представлять ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о финансировании и освоении средств федерального бюджета по мероприятиям, реализуемым на территории Республики Марий Эл в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и непрограммной части в 2019 году, и информацию о проводимой работе с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на 2020 год.

4. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл:

а) осуществлять контроль за выполнением основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2019 год и ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Министерство финансов Республики Марий Эл аналитическую информацию о достигнутых показателях социально-экономического развития Республики Марий Эл, в том числе по видам экономической деятельности;

б) провести оценку эффективности реализации региональной программы "Обеспечение прав потребителей в Республике Марий Эл на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2018 г. N 407, по итогам за 2018 год и представить информацию о результатах оценки эффективности в Правительство Республики Марий Эл до 1 марта 2019 г.;

в) осуществлять мониторинг наличия кредиторской и дебиторской задолженности подрядных организаций, сложившейся при строительстве и реконструкции объектов республиканской адресной инвестиционной программы, и представлять ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Республики Марий Эл сведения о наличии кредиторской задолженности в разрезе подрядных организаций;

г) представлять ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за истекший год не позднее 22 февраля 2019 г. в Министерство финансов Республики Марий Эл сводный отчет о ходе выполнения работ и услуг на объектах, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу, в разрезе объектов государственной и муниципальной собственности;

д) обеспечить в полном объеме освоение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета, привлеченных в 2019 году на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) продолжить реализацию проекта по поддержке местных инициатив в городских округах, городских и сельских поселениях в Республике Марий Эл.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:

а) осуществлять мониторинг финансово-экономических показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл и представлять ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о результатах мониторинга;

б) обеспечить своевременное доведение до товаропроизводителей агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;

в) заключить договоры (соглашения) с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл о выполнении мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2025 годы до 1 июля 2019 г.;

г) провести в 2019 году конкурсный отбор и предоставить гранты на:

создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающим фермерам;

развитие семейных животноводческих ферм;

развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

6. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:

а) обеспечить жильем 150 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации, включая семьи ветеранов, инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, молодые семьи, семьи беженцев, вынужденных переселенцев, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, подвергшихся радиационному воздействию;

б) обеспечить реализацию благоустройства 30 общественных территорий, включенных в государственную программу Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. N 380, и муниципальные программы формирования современной городской среды;

в) обеспечить реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам общественного контроля в этой сфере.

7. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл:

а) обеспечить организацию и контроль за транспортным обслуживанием населения Республики Марий Эл в пунктах отправления автобусов по маршрутам регулярных перевозок, включая кассовое обслуживание;

б) обеспечить в 2019 году строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, общей протяженностью 14,6 км с объемом финансирования 298,8 млн. рублей;

в) обеспечить выполнение мероприятий по сохранности автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл путем:

создания системы мониторинга фиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Республики Марий Эл;

проведения работ по:

содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на сумму не менее 1,0 млрд. рублей;

капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на сумму не менее 37,0 млн. рублей;

строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на сумму не менее 300,2 млн. рублей;

г) обеспечить выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл путем:

принятия первоочередных мер, направленных на проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл в рамках исполнения решений судов, предписаний органов прокуратуры и Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл;

приведения автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на маршрутах движения школьных автобусов в соответствие с нормативными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения;

выполнения устройства искусственного электроосвещения и тротуаров, установки недостающих дорожных знаков и приведения их расстановки в соответствие с разработанными проектами организации дорожного движения.

8. Министерству государственного имущества Республики Марий Эл:

а) обеспечить выполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2018 г. N 405, и достижение оптимального состава и структуры имущества государственной собственности Республики Марий Эл;

б) принять меры по обеспечению поступлений в 2019 году в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл и администрируемого источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл;

в) принять меры по сокращению задолженности арендаторов земельных участков и имущества, находящегося в государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечить проведение предупредительных мероприятий по своевременным расчетам арендаторов по текущим платежам;

г) продолжить выполнение мероприятий по подготовке к приватизации газопроводов на территории Республики Марий Эл;

д) осуществить организацию мероприятий по распределению, предоставлению и контролю за целевым использованием субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей муниципальной собственности и обеспечить заключение соглашений с администрациями муниципальных районов в Республике Марий Эл;

е) обеспечить представление в Министерство финансов Республики Марий Эл:

сведений о ходе исполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

сведений о хозяйственных обществах, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Республики Марий Эл, государственных унитарных предприятиях Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2019 г. - до 10 апреля 2019 г.;

информации о состоянии расчетов с республиканским бюджетом Республики Марий Эл государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл по платежам в виде отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и платежей, арендаторов по арендной плате за земельные участки и имущество, находящееся в государственной собственности Республики Марий Эл, - ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

информации о предоставленных льготных ставках арендной платы при уплате арендных платежей за сдачу в аренду имущества государственной собственности Республики Марий Эл - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл:

а) принять меры по сокращению задолженности арендаторов лесных участков и предупреждению ее образования по текущим платежам;

б) представлять ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о состоянии расчетов с республиканским бюджетом Республики Марий Эл по арендной плате по договорам аренды лесных участков.

10. Министерству образования и науки Республики Марий Эл совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) принять необходимые меры по выполнению мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

11. Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл обеспечить реализацию в 2019 году:

совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл республиканского плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Республики Марий Эл, утвержденного распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2014 г. N 292-р;

плана мероприятий по подготовке и проведению Года театра в Республике Марий Эл, утвержденного организационным комитетом по проведению в Республике Марий Эл в 2019 году Года театра (протокол от 26 октября 2018 г. N 1).

12. Министерству социального развития Республики Марий Эл в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" обеспечить:

приобретение автомобильного транспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Республики Марий Эл;

проведение первой очереди строительства здания спального корпуса на 100 мест государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Красностекловарский психоневрологический интернат".

13. Министерству социального развития Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл продолжить работу по реализации мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

14. Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл обеспечить в 2019 году проведение Года детского туризма в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Республике Марий Эл в рамках Десятилетия детства, на 2018 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2018 г. N 647-р.

15. Департаменту труда и занятости населения Республики Марий Эл:

а) в целях трудоустройства незанятых граждан продолжить реализацию мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2025 годы";

б) принять меры по обеспечению государственных гарантий безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста, в части занятости населения и своевременной выплаты пособия по безработице;

в) обеспечить еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников.

16. Департаменту информатизации и связи Республики Марий Эл:

а) продолжить работу по переводу наиболее востребованных, социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, в электронную форму предоставления в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 251 б-р;

б) обеспечить достижение запланированных на 2019 год результатов реализации региональных проектов в рамках региональной программы цифрового развития экономики Республики Марий Эл, утвержденной Советом при Главе Республики Марий Эл по стратегическому развитию, проектной деятельности и реализации национальных проектов и программ (протокол от 14 декабря 2018 г. N 2);

в) совместно с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) и филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Радиотелевизионный передающий центр Республики Марий Эл" (по согласованию) обеспечить информирование населения Республики Марий Эл по вопросам прекращения действия аналогового телевизионного вещания и перехода на цифровое эфирное телевизионное вещание на территории Республики Марий Эл, а также содействовать населению Республики Марий Эл в решении вопросов приема на территории Республики Марий Эл сигналов цифрового эфирного телевизионного вещания.

17. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить сохранение (в процентном соотношении) достигнутых в 2018 году целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", за счет бюджетных средств, расходов по возмещению затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам, проживающим и работающим на селе, и за счет средств от приносящей доход деятельности.

18. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл обеспечить:

сохранение (в процентном соотношении) достигнутых в 2018 году целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", за счет бюджетных средств, использования внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате оптимизации расходов, внебюджетных источников и расходов по возмещению затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам, проживающим и работающим на селе;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, социальным обязательствам и оплате коммунальных услуг;

принятие необходимых мер по погашению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные топливно-энергетические ресурсы муниципальными бюджетными учреждениями и по возмещению разницы в тарифах на коммунальные услуги, предоставляемые населению;

оплату текущих платежей перед ресурсоснабжающими организациями в размере 100 процентов.

19. Министерству финансов Республики Марий Эл проводить анализ мероприятий, определенных настоящим постановлением, касающихся исполнения консолидированного бюджета Республики Марий Эл, и представлять ежеквартально, до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе их исполнения в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл для обобщения.

20. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2017 г. N 415 "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 1 ноября 2017 г., N 31102017040302);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2018 г. N 31 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2017 г. N 415";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2018 г. N 108 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 7 марта 2018 г., N 07032018040093), кроме пункта 21;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2018 г. N 357 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за первое полугодие 2018 г." (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 31 августа 2018 г., N 31082018040313).

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев