Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24 апреля 2019 г. N 289 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 24 апреля 2019 г. N 289
"Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 г. N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", руководствуясь статьей 36 Устава муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", Собрание депутатов Горномарийского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

- Структуру муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

2. Уполномочить главу администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Арганякову Н.Н. выступить заявителем при государственной регистрации учредительного документа юридического лица.

3. Признать утратившими силу:

1) пункт 2 решения районного Собрания муниципального образования "Горномарийский район" от 29 декабря 2005 г. "О создании муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

2) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 19 декабря 2006 г. N 10 "Об утверждении изменений в Положение и структуру муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", утвержденные решением XV сессии районного Собрания МО "Горномарийский район" 29.12.2005 г.";

3) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 28 ноября 2007 г. N 14 "О внесении изменений в решение районного Собрания муниципального образования "Горномарийский район" от 29.12.2005 г. "О создании муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

4) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 21 мая 2008 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О муниципальном учреждении "Администрация МО "Горномарийский муниципальный район";

5) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 11 августа 2010 г. N 79 "О переименовании отдела сельского хозяйства муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и о внесении изменений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

6) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 18 мая 2011 г. N 130 "О внесении изменений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

7) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 16 ноября 2011 г. N 159 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

8) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 18 апреля 2012 г. N 202 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

9) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 24 октября 2012 г. N 229 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

10) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 28 декабря 2012 г. N 251 "О некоторых вопросах организации деятельности муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

11) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 23 мая 2013 г. N 281 "О внесении изменений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

12) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 27 ноября 2013 г. N 310 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

13) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 2 апреля 2014 г. N 348 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

14) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 4 февраля 2015 г. N 32 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";

15) решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 24 августа 2016 г. N 122 "О внесении изменений в структуру администрации муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", председатель Собрания депутатов

А.В. Гурьянов

Утверждено
решением Собрания
депутатов Горномарийского
муниципального района
от 24 апреля 2019 года N 289

Положение
о муниципальном учреждении "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" г. Козьмодемьянск

I. Общие положения

1. Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", наделяется Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

2. Администрация муниципального района в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов Горномарийского муниципального района (далее - Собрание депутатов муниципального района) по представлению главы администрации муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Собранием депутатов муниципального района структурой администрации самостоятельно формирует штат и численность работников администрации муниципального района в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Горномарийский муниципальный район" на содержание и организацию работы администрации.

5. В состав администрации муниципального района входят отраслевые и функциональные подразделения (отделы, секторы), согласно утвержденной структуры.

6. Отраслевые подразделения (отделы) администрации муниципального района с правом юридического лица и Положения о подразделениях (отделах) утверждаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

Положения о функциональных подразделениях (отделах, секторах) администрации муниципального района разрабатываются руководителями соответствующих подразделений (отдела, сектора), утверждаются главой администрации муниципального района.

Должностные обязанности работников администрации муниципального района определяются должностной инструкцией.

Должностные инструкции определяются руководителем (начальником) подразделения (отдела, сектора), и утверждаются распоряжением администрации муниципального района.

7. Администрация муниципального района является юридическим лицом, действует на основании Устава муниципального района, Положения об администрации муниципального района, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, печати со своим наименованием, штампы, бланки, лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

Полное наименование - муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", сокращенное наименование - Администрация Горномарийского муниципального района.

8. Место нахождения администрации муниципального района: 425350, Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, бульвар Космонавтов, д. 14.

II. Полномочия Администрации муниципального района

9. Администрация муниципального района:

1) осуществляет в пределах своей компетенции меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает исполнение программ социально-экономического развития района, готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

3) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;

3.1) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

3.2) обеспечивает исполнение местного бюджета;

3.3) обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов муниципального района;

3.4) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, выдает муниципальные гарантии от имени муниципального образования;

3.5) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

7) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

8) является органом, уполномоченным на установление публичного сервитута в целях обеспечения муниципальных нужд;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ),

10) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, также не закрепленные за сельскими поселениями Законом Республике Марий Эл от 29 декабря 2014 г. N 61-З "О закреплении за сельскими поселениями в Республике Марий Эл вопросов местного значения";

11) осуществляет полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

III. Глава администрации муниципального района

10. Администрацией муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

11. Глава администрации назначается на должность Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются решением Собрания депутатов муниципального района.

12. Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок, определяемый Собранием депутатов муниципального района, но не менее чем на два года и более чем пять лет.

13. Главе администрации муниципального района непосредственно подчиняются:

- заместители главы;

- заместитель главы, руководитель аппарата;

- руководитель отдела финансирования и бухгалтерского учета администрации муниципального района.

14. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее функциональных и отраслевых подразделений, отделов и секторов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры, контракты, соглашения в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов муниципального района или администрацией муниципального района;

6) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального района, глава администрации муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

2) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района;

5) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

17. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает:

1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы местной администрации.

18. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность функциональных подразделений и отраслевых органов администрации муниципального района.

19. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

20. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

IV. Обеспечение доступа к информации о деятельности администрации муниципального района

21. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации муниципального района являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности администрации муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности администрации муниципального района и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации муниципального района любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации муниципального района.

22. Доступ к информации о деятельности администрации может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) администрацией муниципального района информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение администрацией муниципального района информации о своей деятельности в сети "Интернет";

3) размещение администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых администрацией муниципального района, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации муниципального района в помещениях, занимаемых администрацией муниципального района, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации муниципального района;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации муниципального района;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

23. Граждане имеют право обращаться в администрацию муниципального района и к должностным лицам администрации, которые обязаны в установленный срок дать письменный ответ по существу обращения в установленном порядке.

24. Администрация обеспечивает реализацию права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

V. Права администрации муниципального района

25. Администрация муниципального района вправе:

1) для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию муниципального района, запрашивать необходимую информацию у муниципальных предприятий и учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

2) распоряжаться имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством РФ;

3) от имени муниципального образования в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

26. Администрация муниципального района наряду с правами, указанными в настоящем Положении, пользуется правами, предоставленными ей действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

VI. Ответственность администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района

27. Администрация муниципального района и должностные лица администрации муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

28. Администрация муниципального района обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в интересах муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

VII. Муниципальная служба в администрации муниципального района

29. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и иными муниципальными правовыми актами.

VIII. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение об администрации муниципального района

30. Изменения и дополнения в Положение об администрации муниципального района вносятся по представлению главы администрации муниципального района и утверждаются решением Собрания депутатов муниципального района, подлежат государственной регистрации в установленном законно порядке.

Утверждено
решением Собрания депутатов
Горномарийского муниципального района
от 24 апреля 2019 года N 289

Структура
муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"