Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге

Приложение
к распоряжению
Комитета по труду и занятости
населения Санкт-Петербурга
от 17 марта 2016 г. N 41-р

Порядок
проведения конкурсного отбора на право получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

7, 27 апреля, 23 мая, 20 июня 2016 г.

1. Настоящий порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге в 2016 году (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2016 N 148 "О предоставлении в 2016 году субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление).

В Порядке используются следующие основные понятия и термины:

рабочее место - часть производственного пространства со всем расположенным на нем основным и вспомогательным технологическим оборудованием, оснасткой, инвентарем, инструментом, рабочей мебелью и специальными приспособлениями, необходимыми для производства определенного вида работ. Рабочее место считается созданным (модернизированным), когда все необходимое оборудование установлено на штатных местах и введено в эксплуатацию;

коллективное рабочее место - это рабочее место, которое состоит из индивидуальных рабочих мест и объединяет рабочих (служащих) одинаковых или различных профессий (специальностей), совместно выполняющих общие производственные задания и несущих коллективную ответственность за результаты труда;

надомный труд - труд на дому (без прямого контроля со стороны работодателя), результатом которого является поставка определенного количества товаров или услуг работодателю (рабочие места на дому организуются в том случае, если надомный труд используется в организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 главы 49 "Особенности регулирования труда надомников" Трудового кодекса Российской Федерации).

Остальные понятия и термины в Порядке используются в значениях, определенных федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 г. N 70-р в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок устанавливает:

форму заявления на предоставление субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление; заявка);

перечень представляемых в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) документов;

порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий;

порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор);

критерии оценки конкурсных предложений организаций-участников конкурсного отбора;

перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий и предельный объем их возмещения;

порядок определения размера субсидий;

порядок принятия решения о предоставлении субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, в том числе срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала проведения конкурсного отбора Комитет размещает на официальном сайте www.rspb.ru в сети Интернет извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием следующей информации:

срок подачи и перечень представляемых для участия в конкурсном отборе документов;

порядок определения и принятия решения о победителях конкурсного отбора и размере предоставляемых субсидий;

критерии определения победителей конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 20 июня 2016 г. N 108-р в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для получения субсидий юридические лица (далее - претенденты), представляют в Комитет заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложением следующих документов:

технико-экономическое обоснование проектов претендентов по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - ТЭО) и проектно-сметную документацию (при выполнении работ по обеспечению доступа к рабочим местам о объектам производственной инфраструктуры. Проектно-сметная документация должна быть подготовлена с учетом требований территориальной сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга (ТСНБ "ГОСЭТАЛОН 2012");

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копии учредительных документов;

копию протокола общего собрания организации или решение единственного учредителя об образовании исполнительного органа организации;

копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера претендента;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее трех месяцев до дня обращения за получением субсидии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (при организации обучения);

справку налогового органа об отсутствии у претендента задолженности по уплате налогов, выданную не ранее последней отчетной даты на день представления документов по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@;

справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов претендента соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданные не ранее последней отчетной даты на день представления документов;

справку из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах) на последнюю отчетную дату;

информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов за месяц, предшествующий подаче заявки, если претендент законодательно не освобожден от квотирования рабочих мест для инвалидов;

копию штатного расписания организации (при создании рабочих мест);

копии документов, подтверждающих права организации на использование площадей, предлагаемых для реализации ТЭО (свидетельство о праве собственности, договор аренды (субаренды), в случае субаренды - копии документов, подтверждающих право арендодателя на сдачу площадей в аренду (субаренду), договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования). В случае, если указанные договоры заключены на срок менее 18 месяцев, претендент представляет гарантийное письмо о пролонгации договора до выполнения всех условий договора о предоставлении субсидии;

гарантийное письмо о трудоустройстве инвалидов с указанием персональных кандидатур потенциальных работников, их специальностей и принадлежности к категории инвалидов (в случае создания специальных рабочих мест и рабочих мест на дому);

документы, подтверждающие принадлежность к категории инвалидов (в случае модернизации рабочих мест инвалидов);

акт обследования жилищно-бытовых условий граждан (при создании рабочих мест на дому);

паспорт на лифт с результатами обследования аккредитованной организацией (при замене (модернизации) лифта в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (TP ТС 011/2011) (при обеспечении доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры);

Информационное письмо претендента, включающее в себя подтверждение:

отсутствия иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат на данные цели;

отсутствия проведения в отношении претендента процедуры банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

информацию о налоговых льготах (при наличии);

согласие претендента на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

отсутствия у претендента нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидий и (или) вступившего в силу постановления о назначении административного наказания;

согласие о трудоустройстве инвалидов на созданные рабочие места на срок не менее 18 месяцев.

Если документы, представленные в Комитет, содержат персональные данные, то в их состав должны быть включены в письменной форме согласия субъектов персональных данных на их обработку (статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

В случае если документы предоставляются представителем претендента, дополнительно предоставляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя или договор, в том числе договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо решении собрания, в котором содержатся соответствующие полномочия, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Копии документов должны быть удостоверены подписью руководителя и печатью претендента (при наличии).

Все представленные документы должны быть читаемыми, прошиты в единый комплект и пронумерованы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 г. N 70-р пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Поступившие в Комитет заявления с приложениями передаются в отдел занятости граждан, нуждающихся в социальной защите Комитета (далее - Отдел), которые регистрируются в Журнале регистрации заявлений организаций на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 5 к Порядку.

Отдел проверяет заявление и документы на соответствие установленным пунктом 4 Порядка форме и перечню и, в случае наличия несоответствия, уведомляет об этом претендента.

При получении от претендента документов выдается расписка о получении по форме согласно приложению 6 к Порядку.

Претендент вправе получить устную консультацию по вопросу оформления и подачи заявления в порядке, предусмотренном регламентом работы Комитета по приему представителей организаций, предприятий и граждан (дни и часы приема указаны на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" www.rspb.ru).

Отдел в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов передает все представленные документы в Конкурсную комиссию для проведения конкурсного отбора (далее - Конкурсная комиссия.)

6. Конкурсный отбор на право получения субсидий осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента поступления документов в Конкурсную комиссию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 г. N 70-р пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Конкурсная комиссия проверяет заявления и документы на соответствие установленным пунктом 4 Порядка форме и перечню, а также, рассматривает документы на предмет соответствия претендента категории получателя субсидий и условиям предоставления субсидии, установленным Постановлением, после чего принимает решение о допуске или не допуске соответствующих заявлений к конкурсному отбору. По результатам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора и размере субсидий, предоставляемых каждому получателю субсидий, на основании критериев определения победителей конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 20 июня 2016 г. N 108-р в подпункт 7.1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1. Критериями оценки конкурсных предложений претендентов при создании (модернизации) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов являются:

размер заработной платы, обеспечиваемый претендентом на создаваемом (модернизируемом) рабочем месте. В случае, когда в заявлении указан разный размер заработной платы на создаваемых (модернизируемых) рабочих местах, для ее оценки определяется ее среднеарифметическое значение;

количество создаваемых (модернизируемых) рабочих мест, в том числе специальных;

срок создания (модернизации) рабочих мест, в том числе обеспечения доступа к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры.

7.2. Критериями оценки конкурсных предложений претендентов при организации обучения и подготовки инвалидов являются:

наличие опыта оказания услуг по обучению и подготовке инвалидов;

уровень квалификации и стабильности состава преподавателей.

8. Заявления по итогам конкурсного отбора ранжируются Конкурсной комиссией по критериям оценки в соответствии с приложениями 3, 4 к Порядку.

Итоговое количество баллов определяется как совокупность баллов, присвоенных по каждому показателю.

Решение принимается на основании количества набранных заявлениями баллов.

В случае равенства набранных отдельными заявлениями баллов решение в отношении таких заявлений принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии при открытом голосовании.

Количество претендентов, отобранных для предоставления субсидий, определяется Конкурсной комиссией, исходя из предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований и объема предоставленных в соответствующем финансовом году субсидий.

9. При создании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов возмещению подлежат затраты на:

приобретение основного и вспомогательного оборудования, в том числе медико-реабилитационного характера и обеспечивающего безопасные условия труда, инвентаря, рабочей мебели, в том числе специальной, инструмента, программного обеспечения, технологической и организационной оснастки;

установку, монтаж и наладку оборудования (приобретаемого в соответствии со сметой).

Приобретаемое оборудование и средства труда должны соответствовать трудовым функциям работника, выполняемым им на создаваемом рабочем месте.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 20 июня 2016 г. N 108-р в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов возмещению подлежат затраты на:

приобретение основного и вспомогательного оборудования, в том числе медико-реабилитационного характера и обеспечивающего безопасные условия труда, инвентаря, рабочей мебели, в т.ч. специальной, инструмента, программного обеспечения, технологической и организационной оснастки;

установку, монтаж оборудования (демонтаж старого оборудования при необходимости) и наладку оборудования (приобретаемого в соответствии со сметой).

Модернизации не подлежат рабочие места, созданные в 2015 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых для трудоустройства инвалидов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 20 июня 2016 г. N 108-р в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При обеспечении доступа инвалидов к рабочим местам, в том числе специальным, и объектам производственной инфраструктуры возмещению подлежат затраты на:

приобретение оборудования медико-реабилитационного и санитарно-гигиенического назначения для соответствия рабочих мест индивидуальным особенностям инвалида;

обустройство прилегающей к организации территории для беспрепятственного перемещения по ней инвалидов;

обустройство внутренних помещений для беспрепятственного перемещения по ним инвалидов (оборудование пандусов, подъемников, лестничных маршей, освещения и др.).

Предоставление субсидий на обеспечение доступа инвалидов к рабочим местам, в том числе специальным, и объектам производственной инфраструктуры осуществляется только при создании и (или) модернизации рабочих мест.

12. При организации обучения и подготовки инвалидов возмещению подлежат затраты на:

заработную плату преподавателей;

разработку и изготовление учебных пособий;

методические и расходные материалы для учебного процесса.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 20 июня 2016 г. N 108-р в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Конкурсная комиссия определяет размер предоставляемых субсидий победителям конкурсного отбора с учетом размера затрат, указанных в технико-экономическом обосновании и (или) проектно-сметной документации, в пределах средств, предусмотренных на предоставление субсидий Комитету Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

Предельный размер предоставляемых субсидий не может превышать:

при создании одного рабочего места, в том числе специального, для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге - 296,1 (500,0 - для специального рабочего места) тыс. рублей;

при модернизации одного рабочего места для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге - 221,7 тыс. рублей;

при обеспечении доступа инвалидов к одному рабочему месту и объектам производственной инфраструктуры в Санкт-Петербурге - 55,7 тыс. рублей (специальному рабочему месту инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата ("колясочника") - 300,0 тыс. рублей);

при образовании и подготовке одного инвалида в Санкт-Петербурге - 10,0 тыс. рублей.

Конкурсная комиссия проверяет не менее 5% заявленного в ТЭО оборудования на его соответствие среднерыночной стоимости и в случае завышения его стоимости на 10% и выше на день подачи заявления, отказывает в предоставлении субсидии претенденту.

14. Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора (далее - получатели субсидии) и размере предоставляемых каждому получателю субсидий оформляется в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения протоколом.

Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

о присутствующих на заседании членах Конкурсной комиссии;

сведения о рассматривавшихся заявлениях;

наименование претендентов - победителей конкурсного отбора;

объем предоставляемых субсидий.

Протокол подписывается председательствующим на заседании.

15. После подписания протокола, указанного в пункте 14 Порядка Комитет:

в течение 5 рабочих дней результаты конкурсного отбора размещает на официальном сайте Комитета;

в течение 10 рабочих дней - издает распоряжение о предоставлении субсидий на основании решения Конкурсной комиссии;

в течение 10 рабочих дней после издания распоряжения о предоставлении субсидий направляет проект договора о предоставлении субсидии получателям субсидий для подписания по адресу электронной почты, указанной в заявлении.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 7 апреля 2016 г. N 58-р в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и представляет в Комитет.

17. Комитет осуществляет регистрацию подписанного договора в день его поступления, подписывает и направляет один экземпляр зарегистрированного договора получателю субсидии.

18. В случае непредставления получателем субсидии в Комитет подписанного договора, в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, он лишается права на получение субсидии.

19. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии определяются в соответствии с договором, заключаемым между Комитетом и получателем субсидии.

20. Получатель субсидии представляет в Комитет следующие отчетные документы:

отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных договором на предоставление субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии;

финансовый отчет о фактическом расходовании средств субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии, с приложением заверенных руководителем получателя субсидии первичных учетных документов, подтверждающих расходы, произведенные при выполнении мероприятий, предусмотренных договором на предоставление субсидии;

два экземпляра акта выполненных обязательств по договору на предоставление субсидии, подписанных руководителем получателя субсидии.

21. Комитет осуществляет проверку полученных отчетных документов на предмет их соответствия условиям предоставления субсидий в течение 20 рабочих дней после поступления. После осуществления проверки Комитет подписывает акт выполненных обязательств по договору на предоставление субсидии (далее - акт), второй экземпляр которого направляется получателю субсидии, либо в случае выявления нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии Комитет предпринимает действия в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 11 - 12 Порядка предоставления в 2016 году субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2016.2016 N 148.

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется в КГФК.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 7 апреля 2016 г. N 58-р в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. По письменному обращению получателя субсидии перечисление субсидии может производиться на условии возмещения планируемых затрат. В случае предоставления субсидии на условии возмещения планируемых затрат, получатель субсидии в течение 15 рабочих дней, после получения субсидии, представляет в Комитет уведомление о понесенных затратах в отношении средств субсидии предоставленной на условии возмещения планируемых затрат.