Приложение 4. Рекомендации по проведению проверки целевого использования средств областного бюджета Ленинградской области, предоставленных в рамках реализации мероприятия "Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства", в отношении организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 19 мая 2016 г. N 44 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 4
к регламенту
осуществления плановых аудиторских
проверок в отношении получателей средств
областного бюджета в рамках внутреннего
финансового аудита комитета по развитию
малого, среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области
от 21 марта 2016 г. N 17

Рекомендации
по проведению проверки целевого использования средств областного бюджета Ленинградской области, предоставленных в рамках реализации мероприятия "Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства", в отношении организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2016 г.

Цель проверки: контроль за целевым использованием бюджетных средств организациями муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в части обеспечения целевого использования, а также достоверности предоставляемых отчетных данных.

Задача проверки: выявление случаев использования бюджетных средств не по целевому назначению.

Объект проверки: соблюдение организациями муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (как получателями средств областного бюджета по договору с комитетом) (далее - организация) условий и порядка их предоставления, установленных Порядком определения объема и условий предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий из областного бюджета Ленинградской области для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в сфере предпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23.09.2014 года N 437 (далее - порядок предоставления субсидий), в целях реализации мероприятия "Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 года N 394 (далее - мероприятие).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 июля 2016 г. N 235 постановление Правительства Ленинградской области от 23 сентября 2014 г. N 437 признано утратившим силу

Предмет проверки: документы и материалы организации, связанные с получением и использованием средств областного бюджета по мероприятию, в том числе с исполнением договора с комитетом о предоставлении средств областного бюджета.

Проверке подлежат:

1. Фактически произведенные и документально подтвержденные расходы, а именно:

1.1. у организаций, не использующих МКЦ, расходы на:

аренду помещений,

коммунальные услуги,

заработную плату, включая премии и дополнительные выплаты сотрудникам организации, оказывающим безвозмездные информационные, консультационные и (или) образовательные услуги в соответствии с должностными обязанностями,

услуги связи и Интернет,

расходы на обучение и повышение квалификации сотрудников, оказывающих безвозмездные информационные, консультационные (или) образовательные услуги,

накладные расходы (включая канцелярские расходы);

1.2. при использовании МКЦ расходы на:

заработную плату, включая премии и дополнительные выплаты сотрудникам, оказывающим безвозмездные информационные, консультационные и (или) образовательные услуги с использованием МКЦ, в том числе водителю МКЦ, накладные расходы (включая канцелярские расходы).

2. Соблюдение условий предоставления субсидии:

2.1. Обязательное отнесение субъектов малого предпринимательства, получателей безвозмездных информационных и (или) консультационных услуг как минимум к одной из следующих категорий:

- состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, осуществляющие хозяйственную деятельность в Ленинградской области в течение первых трех лет;

- состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, осуществляющие хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства;

- состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях депрессивных муниципальных образований и (или) сельских поселений Ленинградской области.

2.2. Обязательное отнесение физических лиц, получателей безвозмездных информационных, и (или) консультационных, и (или) образовательных услуг как минимум одной из следующих категорий физических лиц:

- представители социально незащищенных слоев населения, зарегистрированные по месту жительства в Ленинградской области;

- представители молодежи (граждане в возрасте от 18 до 30 лет включительно), зарегистрированные по месту жительства в Ленинградской области;

- граждане трудоспособного возраста, зарегистрированные по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований и (или) сельских поселений Ленинградской области.

2.3. Наличие документов, подтверждающих принадлежность к категориям, которым безвозмездно оказываются информационные, консультационные и образовательные услуги, согласно перечню, установленному порядком предоставления субсидий), в частности:

	Наименование категории получателей безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг	Наименование документа
1	Представители социально незащищенных слоев населения, зарегистрированные по месту жительства в Ленинградской области
1.1	Инвалиды	Справка по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года N 1031н
1.2	Многодетные родители, имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет	Свидетельства о рождении детей; паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства
1.3	Члены неполных семей, имеющие иждивенцев	Обязательные документы: паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о рождении ребенка (для детей в возрасте до 18 лет). Любой из следующих документов: свидетельство о разводе, свидетельство о смерти супруга, другие документы, подтверждающие факт неполной семьи
1.4	Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет)	Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства; военный билет
1.5	Безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения Ленинградской области	Справка о регистрации в качестве безработного в Ленинградской области
2	Представители молодежи (граждане в возрасте от 18 до 30 лет включительно)	Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства в Ленинградской области
3	Граждане трудоспособного возраста, зарегистрированные на территориях депрессивных муниципальных образований и(или) сельских поселений Ленинградской области	Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства

N п/п	Наименование категории получателей безвозмездных информационных и консультационных услуг	Наименование документа
1	Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность в течение первых трех лет	Любой из следующих документов: свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в текущем году
2	Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства	Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в текущем году
3	Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях депрессивных муниципальных образований и(или) сельских поселений Ленинградской области	Любой из документов, подтверждающих осуществление хозяйственной деятельности на территории депрессивных муниципальных образований и(или) сельских поселений Ленинградской области, в том числе: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в текущем году; налоговые декларации за последний отчетный период; платежные документы об уплате налога с указанием ОКТМО; договоры аренды; документы, подтверждающие право собственности на имущество; справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей

2.4. Ведение учета оказанных информационных, консультационных услуг в журнале по форме, утвержденной порядком предоставления субсидий, с обязательным указанием:

- даты оказания услуги,

- наименования организации/физического лица, получившего услугу,

- адреса, контактного телефона получателя услуги,

- целевой группы получателя услуги,

- вида услуги (информационная, консультационная),

- тематики обращения,

- количества затраченных часов.

3. Исполнение обязательств организации, предусмотренных порядком предоставления субсидий и договором с комитетом о предоставлении субсидии:

- обязательство о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

- обязательство о выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

- обязательство по представлению в комитет в течение трех лет ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов об оказанных безвозмездных информационных, консультационных и (или) образовательных услугах.

4. Исполнение целевых показателей результативности использования субсидии ("дорожная карта" к договору с комитетом о предоставлении субсидии):

Необходимо установить тождество между показателями "дорожной карты", отчета об оказании безвозмездных для получателей информационных, консультационных и (или) образовательных услуг и журнала учета оказания информационных, консультационных услуг (оформленному в соответствии с требованиями, установленными приложение 3 порядку предоставления субсидий).