Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 7 апреля 2016 г. N 84-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга
от 7 апреля 2016 г. N 84-р
"Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 17 августа 2016 г., 19 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 25 декабря 2017 г. N 402-р настоящее распоряжение признано утратившим силу с 25 декабря 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 05.03.2010 N 41-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

И. А. Григорьев

Административный регламент
исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(утв. распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 7 апреля 2016 г. N 84-р)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 17 августа 2016 г., 19 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная функция).

Государственная функция осуществляется в следующих областях:

1.1.1. государственный надзор в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

1.1.2. государственный надзор за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

1.1.3. государственный надзор за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

1.1.4. государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга.

1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1);

Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 05.06.2006, ст. 2380-2381);

Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, от 29 октября 2001 года, ст.ст.4147, 4148);

Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140);

Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 14.01.2002, ст. 133);

Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 29.06.98, ст. 3009);

Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 18, 03.05.1999, ст. 2222);

Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст. 2060);

Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 27 ноября 1995 года, ст. 4556);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2010, ст. 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 24, 17.06.2013, ст. 2999);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2015, N 0001201509020003);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.10.2010 N 462 "Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории города федерального значения Санкт-Петербурга, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Официальный сайт Минприроды России www.mnr.gov.ru (сканер-копия) по состоянию на 05.05.2011);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 28.05.2004);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 732 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.08.2015);

приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 N 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 22, 14.06.2010).

1.4. Предметом региональною государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по экологическому надзору, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.1. Должностные лица Комитета, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны окружающей среды и являющиеся государственными инспекторами Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

1.5.2. Должностные лица Комитета, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны окружающей среды и являющиеся государственными инспекторами Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;

направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю требования о представлении необходимых пояснений в письменной форме, в случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному экологическому надзору:

1.6.1. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному экологическому надзору, определены статьей 21 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.6.2. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному экологическому надзору, закреплены частью 5 статьи 11, частью 5 статьи 12, частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7. Результаты исполнения государственной функции

1.7.1. Региональному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологического надзору устанавливаются Правительством Российской Федерации. Конкретный перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологического надзору устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

1.7.2. Результатом исполнения государственной функции (юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции) является составление акта проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды или акта (планового) рейдового осмотра, обследования.

К акту проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, прилагается предписание об устранении нарушений в области охраны окружающей среды.

Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции направляются в составе отчетных данных по региональному государственному экологическому надзору в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в комплектности и в сроки, согласно форме приведенной в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: gov.spb.ru:

план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год, оформленный в составе ежегодного плана проверок государственного экологического надзора (размещается не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок); информация о результатах проведенных проверок.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета, его структурных подразделениях, исполняющих государственную функцию, способы получения информации об их месте нахождения и графике работы

Местонахождение Комитета: улица Чайковского, дом 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123.

График работы:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00.

Пятница - с 9.00 до 17.00.

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Структурными подразделениями Комитета, ответственными за исполнение государственной функции, являются:

- отдел экологического надзора;

- отдел оперативного экологического надзора;

- отдел химико-аналитического экологического надзора и администрирования денежных взысканий.

Справочные телефоны отдела экологического надзора, отдела оперативного экологического надзора и отдела химико-аналитического экологического надзора и администрирования денежных взысканий: 417-59-31; 417-59-32; 417-59-28;

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: gov.spb.ru.

Адрес электронной почты для направления обращений: kpoos@gov.spb.ru.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

посредством телефонной связи при обращении по справочным номерам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;

посредством письменных ответов на обращения, поступившие в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента;

посредством размещения в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: gov.spb.ru.

2.1.4.1. Телефонные консультации предоставляются по следующим вопросам:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;

о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет информации относительно хода и результатов исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

При ответах на телефонные звонки должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в настоящем пункте Административного регламента.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При консультировании по телефону должностные лица Комитета должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.4.2. При рассмотрении письменных обращений, поступивших в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента, Комитет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, а также на информационных стендах в месте исполнения государственной функции по адресу: ул. Чайковского, д. 20, лит. В, Санкт-Петербург.

2.1.6. На информационных стендах, кроме информации, указанной в пункте 2.1.5 настоящего Административного регламента, размещаются выписки из нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующих порядок исполнения государственной функции, а также блок-схемы исполнения государственной функции.

2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.1.1. Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства регулируются статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Сроки выполнения административных процедур, определенные в соответствии с действующим законодательством, приведены в разделе III настоящего Административного регламента.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного надзора в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

Государственная функция содержит следующие административные действия (процедуры):

плановая проверка, включая планирование плановой проверки, подготовку и организацию плановой проверки, проведение плановой проверки;

внеплановая проверка, включая подготовку и организацию внеплановой проверки, проведение внеплановой проверки;

мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;

подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения в рамках исполнения регионального государственного экологического надзора.

3.1. Плановая проверка

Плановая проверка включает в себя следующие административные процедуры: планирование плановой проверки; подготовка и организация плановой проверки; проведение плановой проверки.

Порядок осуществления административных процедур и действий при проведении плановой и внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя отображен на блок-схеме, приведенной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Планирование плановой проверки

3.1.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление одного из оснований, предусмотренных частями 8, 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.1.2. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год, оформляемого в составе ежегодного плана проверок государственного экологического надзора (далее - План государственного экологического надзора), который утверждается правовым актом Комитета.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Основанием для подготовки предложений о включения плановой проверки в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя в План регионального государственного экологического надзора является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1.3 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.1.1.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку предложений в План государственного экологического надзора, являются начальники структурных подразделений, осуществляющих государственный экологический надзор.

В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, структурными подразделениями Комитета готовятся предложения в План регионального государственного экологического надзора. Соответствующие предложения готовятся по форме, определенной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

3.1.1.4. Максимальный срок выполнения данного административного действия - не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствии с пунктом 3.1.1.5 настоящего Административного регламента.

3.1.1.5. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела экологического надзора готовит предложения в План государственного экологического надзора и, после согласования с заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции, направляет указанные предложения уполномоченному должностному лицу Комитета, формирующему План государственного экологического надзора. Соответствующие предложения готовятся по форме, определенной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - Правила подготовки планов).

3.1.1.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект Плана государственного экологического контроля (надзора) в прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.1.1.7. Прокуратура Санкт-Петербурга рассматривает проект Плана государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" и в установленный им срок вносит предложения председателю Комитета о проведении совместных плановых проверок.

3.1.1.8. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет рассматривает предложения прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга План государственного экологического контроля (надзора).

План государственного экологического надзора утверждается председателем Комитета после согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами подготовки планов и правовым актом Комитета, регулирующим последовательность действий Комитета при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга.

3.1.1.9. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1.10 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.1.1.10. Результатом настоящей административной процедуры являются предложения в План государственного экологического надзора, подготовленные по форме, определенной Правилами подготовки планов, и завизированные начальниками структурных подразделений, осуществляющих региональный государственный экологический надзор и заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции.

Порядок передачи результата административной процедуры: в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальники структурных подразделений, осуществляющих региональный государственный экологический надзор направляет согласованные предложения в План государственного экологического надзора уполномоченному должностному лицу Комитета, формирующему План государственного экологического надзора.

Информация о результате выполнения административной процедуры Комитетом включается в единый реестр проверок (федеральная государственная информационная система) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

3.1.1.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником отдела экологического надзора либо заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции, служебной записки на имя должностного лица Комитета, уполномоченного на формирование Плана государственного экологического надзора, о направлении предложений в План государственного экологического надзора.

План проведения мероприятий по надзору не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по контролю, утверждается приказом председателя Комитета и размещается в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: gov.spb.ru., на Экологическом портале Санкт-Петербурга по адресу: www.infoeco.ru.

Информация об изменениях:

Раздел 3.1.1 дополнен пунктом 3.1.1.12 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.1.1.12. При разработке ежегодных планов органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства.

Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления.

Межведомственные запросы и ответы на них в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.1.2. Подготовка и организация плановой проверки

3.1.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с Планом регионального государственного экологического надзора.

Решение о проведении мероприятия по контролю (надзору) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается Комитетом в форме распоряжения.

3.1.2.2. Проект распоряжения о проведении проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Форма распоряжения о проведении проверки приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.2.3. Максимальный срок подготовки проекта распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не превышает 1 час.

3.1.2.4. Должностным лицом, ответственным за планирование и организацию плановой проверки, является начальник соответствующего структурного подразделения Комитета.

3.1.2.5. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

Сотрудник Комитета, уполномоченный на проведение плановой проверки, не позднее 30 календарных дней до даты, с которой назначена плановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя, готовит проект распоряжения о проведении проверки, визирует его у начальника соответствующего структурного подразделения Комитета и направляет в установленном порядке на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции).

3.1.2.6. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие юридического лица, индивидуального предпринимателя в Плане регионального государственного экологического надзора и наступление срока проведения плановой проверки.

3.1.2.7. Результатом настоящей административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Порядок передачи результата административной процедуры: в срок, не превышающий один рабочий день с даты получения подписанного распоряжения о проведении проверки, начальник отдела экологического надзора передает такое распоряжение сотруднику отдела, уполномоченному на проведение соответствующей проверки.

3.1.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) распоряжения о проведении проверки.

3.1.3. Проведение плановой проверки

3.1.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.3.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.1.3.2. Максимальный срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Срок проведения плановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.1.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, является сотрудник Комитета, указанный в распоряжении о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.3.4 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.1.3.4. Исключение из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В случае невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности руководствуясь п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - Правил), п.п. 20, 21 Порядка формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 N 313 издается Приказ Комитета о внесении изменений в ежегодный план.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в порядке, установленном п. 3 Правил.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

При поступлении сведений о внесённых в ежегодный план изменениях прокуроры оценивают их соответствие требованиям п. 7 Правил в случае выявления фактов незаконного исключения контрольного мероприятия из ежегодного плана прокуроры дают оценку действиям должностных лиц и принимают необходимые меры реагирования.

В части проверок, исключение которых из планов признано обоснованным, прокуроры в 15-дневный срок направляют информацию, составленную согласно Правилам, на бумажном носителе в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в виде электронного документа на адрес электронной почты для соответствующей корректировки сводного плана, опубликованного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.

Если проверочные мероприятия в отношении хозяйствующего субъекта, подлежащего исключению из плана на основании его ликвидации или реорганизации, запланированы несколькими контролирующими органами, органы прокуратуры уведомляют поднадзорные им контролирующие органы о необходимости исключения таких проверок из плана.

3.1.3.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие фактов нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

3.1.3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начата ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.1.3.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Плановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 210-р в пункт 3.1.3.8 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3.8. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в области охраны окружающей среды. В процессе проведения документарной проверки должностные лица Комитета в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета.

Документарная проверка проводится но месту нахождения Комитета по адресу: Чайковского ул., д. 20, лит. В, Санкт-Петербург, 191123.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Также не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе в течение проверки представлять дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Комитета, проводящие документарную проверку, установят признаки нарушения обязательных требований, Комитет вправе провести выездную проверку.

3.1.3.9. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области охраны окружающей среды.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) но месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.1.3.10. Результатом плановой проверки является акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды (далее - акт проверки).

Форма акта проверки, составляемого в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется должностными лицами Комитета, проводящими проверку, непосредственно после завершения проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов (проб), обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Предписание об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, прилагаемое к акту проверки, готовится по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки составляется в двух экземплярах.

Порядок передачи результата административной процедуры: один экземпляр акта проверки (с копиями приложений) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок, который юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностными лицами Комитета, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Если в процессе проверки установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, возбуждает дело об административном правонарушении. Процедура возбуждения дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении определена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности до оформления акта о проведении проверки должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований в области охраны окружающей среды, Комитет уведомляет саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.3.11 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.1.3.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, и вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

Информация о результатах плановых проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитетом включается в единый реестр проверок (федеральная государственная информационная система) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок."

3.2. Внеплановая проверка

Внеплановая проверка включает в себя следующие административные процедуры: подготовка и организация внеплановой проверки; проведение внеплановой проверки.

Порядок осуществления административных процедур и действий при проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя отображен на блок-схеме, приведенной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2.1. Подготовка и организация внеплановой проверки

3.2.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.2. Максимальный срок подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - проект распоряжения о проведении проверки) не превышает 1 час.

3.2.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и организацию внеплановой проверки, является начальники отделов структурных подразделений, осуществляющих государственный экологического надзора либо иные сотрудники отделов, назначенные начальниками.

3.2.1.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.2.1.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.6. Начальник отдела или иное назначенное им должностное лицо не позднее 1 рабочего дня с даты получения резолюции вышестоящих должностных лиц Комитета о проведении внеплановой проверки либо с даты истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды готовит проект распоряжения о проведении проверки, визирует его у начальника отдела и направляет в установленном порядке на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции).

Проект распоряжения о проведении проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.7. Результатом настоящей административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Порядок передачи результата административной процедуры: в день получения подписанного распоряжения о проведении проверки, начальник отдела передает такое распоряжение сотруднику отдела, уполномоченному на проведение соответствующей проверки.

Информация об изменениях:

Раздел 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.7_1 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.2.1.7_1. В день подписания распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки в отношении субъекта проверки должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации (далее - заявление). К заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Информация об изменениях:

Раздел 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.7_2 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.2.1.7_2. При получении решения Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой проверки должностные лица Комитета осуществляют мероприятия по ее проведению.

При получении решения Прокуратуры Санкт-Петербурга об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки осуществляется подготовка распоряжения Комитета об отмене распоряжения о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Раздел 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.7_3 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.2.1.7_3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного экологического надзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение 24 часов Прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления в органы прокуратуры следующих документов:

заявление;

копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки;

документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Информация об изменениях:

Раздел 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.7_4 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.2.1.7_4. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган государственного экологического надзора обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Информация об изменениях:

Раздел 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.7_5 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.2.1.7_5. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Комитетом предписания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1.8 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.2.1.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) распоряжения о проведении проверки.

Информация о результате выполнения административной процедуры Комитетом включается в единый реестр проверок (федеральная государственная информационная система) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок."

Информация об изменениях:

Раздел 3.2.1 дополнен пунктом 3.2.1.9 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.2.1.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.2. Проведение внеплановой проверки

3.2.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

3.2.2.2. Максимальный срок проведения внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, является начальник или сотрудник отдела, указанный в распоряжении о проведении проверки.

3.2.2.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.2.2.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие фактов нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

3.2.2.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований законодательства в области охраны окружающей среды, выполнение предписаний об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 210-р в подпункт 3.2.2.6.1 пункта 3.2.2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2.6.1. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований в области охраны окружающей среды, выполнением предписаний об устранении нарушений в области охраны окружающей среды. В процессе проведения документарной проверки должностные лица Комитета в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета по адресу: Чайковского ул., д. 20, лит. В, Санкт-Петербург, 191123.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, проводящее проверку, готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и передает начальнику структурного подразделения, осуществляющего государственный экологический надзор для направления на подпись уполномоченному должностному лицу Комитета.

После подписания запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Также не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе в течение проверки представлять дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Комитета, проводящие документарную проверку, установят признаки нарушения обязательных требований, Комитет вправе провести выездную проверку.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.6.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.2.2.6.2. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области охраны окружающей среды.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", начальник Отдела одновременно с проектом распоряжения о проведении проверки готовит и направляет на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции) проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Соответствующий проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В день издания распоряжения Комитета о проведении проверки в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки такая проверка может быть проведена.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, государственные инспекторы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю (надзору) в порядке, установленном частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение 24 часов.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Комитета, проводящими проверку, не менее, чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Комитета, проводящие проверку, уведомляют саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.2.2.7. Результатом внеплановой проверки является акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды (далее - акт проверки).

Форма акта проверки, составляемого в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется должностными лицами Комитета, проводящими проверку, непосредственно после завершения проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов (проб), обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Предписание об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, прилагаемое к акту проверки, готовится но форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки составляется в двух экземплярах.

Порядок передачи результата административной процедуры: один экземпляр акта проверки (с копиями приложений) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (надзору), и вручается должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок, который юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностными лицами Комитета, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Если в процессе проверки установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, возбуждает дело об административном правонарушении. Процедура возбуждения дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении определена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований в области охраны окружающей среды, должностные лица Комитета при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.2.8 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.2.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, и вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

Информация о результатах внеплановых проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включается в единый реестр проверок (федеральная государственная информационная система) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок."

Информация об изменениях:

Подраздел 3.3 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

3.3. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств (далее - мероприятия по осмотрам) в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

б) исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга (далее - мероприятия по экологическому мониторингу) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации (далее - наблюдение в сети "Интернет" и СМИ);

г) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом (далее - мероприятия по анализу).

д) мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон (далее - патрулирование).

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включают в себя следующие административные процедуры:

планирование и организация мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.3.1. Планирование и организация мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.3.1.1. Юридическим фактом для начала мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю) является поступление в структурные подразделения Комитета, осуществляющие государственный региональный экологический надзор, информации (обращений), содержащей сведения о нарушениях (возможных нарушениях) обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды от:

а) правоохранительных органов;

б) государственных органов;

в) органов местного самоуправления;

г) общественных объединений и общественных инспекторов по охране окружающей среды;

д) физических и юридических лиц;

е) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по экологическому мониторингу;

ж) должностных лиц, осуществляющих наблюдение в сети "Интернет" и СМИ;

з) должностных лиц структурных подразделений Комитета, осуществляющих мероприятия по анализу поступившей информации в соответствии с их компетенцией.

3.3.1.2. Мероприятия по контролю проводятся на основании заданий. Форма задания на проведение мероприятий по контролю приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

Задание на проведение мероприятий по контролю должно содержать следующую информацию:

а) основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

б) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с указанием номера и даты выдачи служебного удостоверения;

в) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями граждан, специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, должностных лиц исполнительных органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления Санкт-Петербурга с указанием их должности, должностных лиц и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, находящихся в ведении уполномоченного органа;

г) цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

д) сроки проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

е) район, маршрут, территория, адрес где должны быть проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (при наличии таких сведений);

ж) перечень непосредственно проводимых мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

з) должность, подпись, фамилию и инициалы лица, утвердившего задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Максимальный срок подготовки задания -не более пяти рабочих дней с момента получения информации, указанной в пункте 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.

3.3.1.3. Должностными лицами, ответственными за планирование и организацию мероприятий по контролю, являются начальники отделов структурных подразделений, осуществляющих государственный региональный экологический надзор.

3.3.1.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.3.1.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является получение информации, указанной в пункте 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.

3.3.1.6. Результатом настоящей административной процедуры является задание на проведение мероприятия по контролю, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции).

3.3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции), задания на проведение мероприятия по контролю.

3.3.2. Проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции).

3.3.2.2. В акте о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - акт) отражается порядок его проведения и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом Комитета в одном экземпляре в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой окончания проведения мероприятия.

Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого производится мероприятие, наименование вида регионального государственного контроля в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, сведения об участниках мероприятия, краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результатов осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия. Форма акта приведена в приложения 6 к настоящему Административному регламенту.

Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета в срок не позднее пяти рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений.

В срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия должностное лицо Комитета направляет руководителю структурного подразделения, письменное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля.".

Если в процессе (в результате) проведения мероприятий по контролю установлены нарушения природоохранного законодательства со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение мероприятия по контролю, либо иной государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, возбуждает дело об административном правонарушении. Процедура возбуждения дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении определена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю фактов возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лица Комитета, ответственные за проведение мероприятия по контролю готовят мотивированное представление на имя председателя Комитета (заместителя председателя Комитета), содержащее информацию о выявленных нарушениях, для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностные лица Комитета, ответственные за проведения мероприятий по контролю, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Форма предостережения приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок проведения мероприятия по контролю не может превышать 20 рабочих дней.

3.3.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия по контролю, является начальник отдела, либо государственные инспекторы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, указанные в задании о проведении мероприятий по контролю.

3.3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.3.2.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды или признаках нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, которые не создали угрозы и не повлекли причинение вреда окружающей среде.

3.3.2.6. Результаты мероприятия оформляются должностным лицом Комитета в виде акта о проведении мероприятия по контролю по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.

3.3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта должностными лицами Комитета, проводящими мероприятия по контролю.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен подразделом 3.4 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.4. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включают в себя следующую административную процедуру:

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является информация о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, причинило вред окружающей среде, экологической безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Комитетом программами профилактики нарушений.

3.4.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Комитет:

а) размещает на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также тексты данных нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего природоохранного законодательства путем проведения информационных семинаров, а также об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования действующего природоохранного законодательства, сроках и порядке вступления их в действие;

в) осуществляет размещение на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" результатов регионального государственного экологического надзора за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований действующего природоохранного законодательства и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений в будущем;

г) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является начальник соответствующего структурного подразделения Комитета либо государственные инспекторы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, осуществляющие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

3.4.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.4.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие информации о готовящихся нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды или о признаках нарушений обязательных требований.

3.4.6. Результатом административной процедуры является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства, оформленное в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства и скрепление его печатью Комитета.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен подразделом 3.5 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

3.5. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения в рамках исполнения регионального государственного экологического надзора

3.5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является организация и проведение плановой или внеплановой проверки.

3.5.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.

Специалисты отделов, ответственные за подготовку и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляют следующие административные действия:

определяют необходимость и состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы (информация), в которые должны быть направлены межведомственные запросы;

подготавливают проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа;

представляют проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.

Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, направляющих запрос;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора) или муниципального контроля);

г) дата и номер приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля о проведении проверки (при наличии);

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в Перечне;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов "а", "б", "е" - "з" пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 3.5.2"

Срок направления межведомственного запроса - два рабочих дня с момента установления факта отсутствия информации (документов), необходимых для осуществления регионального государственного экологического надзора.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственного запроса.

Если ответ на межведомственный электронный запрос не получен от поставщика информации в течение пяти рабочих дней, Комитет:

направляет повторный межведомственный электронный запрос;

информирует об этом в электронном виде Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и поставщика сведений (информации), своевременно не представившего ответ на межведомственный запрос.

Информация о нарушении сроков ответа направляется на официальные адреса электронной почты указанных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предназначенных для направления межведомственных запросов и получения ответов на межведомственные запросы (в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753).

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы и (или) информация предоставляются по запросу органов государственного контроля (надзора), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, является начальник соответствующего структурного подразделения Комитета либо государственные инспекторы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, осуществляющие мероприятия по региональному государственному экологическому надзору.

3.5.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.5.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие информации (документов), необходимых для осуществления регионального государственного экологического надзора.

3.5.6. Результатом административной процедуры является получение на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного надзора, при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа на запрос в автоматизированной информационной системе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

Полученные ответы приобщаются к материалам проверки.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отделов, осуществляющих государственный экологический надзор Комитета положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием соответствующими должностными лицами решений осуществляется начальниками структурных подразделений Комитета, осуществляющих государственный экологический надзор.

4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции. Начальники отделов, осуществляющие государственный экологический надзор Комитета ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации сотрудниками отделов положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.3. Начальники и специалисты отделов, осуществляющих государственный экологический надзор, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: gov.spb.ru, на Экологическом портале Санкт-Петербурга по адресу: www.infoeco.ru, а также в форме устных и письменных обращений, направленных в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.

Граждане, их объединения и организации могут также осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.

5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений

5.5.1. В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дастся.

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. В случае, если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы но существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо Комитета либо уполномоченное на то лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитет и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.

Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: Губернатор Санкт-Петербурга; Правительство Санкт-Петербурга; вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета. Соответствующие исполнительные органы государственной власти и должностные лица располагаются по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060; (812) 576-60-94 (приемная Правительства Санкт-Петербурга); e-mail: gov@gov.spb.ru; http://gov.spb.ru.

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: (812) 417-59-02 - приемная председателя Комитета.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем Комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: Чайковского ул., д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: dep@kpoos.gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону: (812) 417-59-02.

Прием обращений также осуществляется по адресу Комитета: Чайковского ул., д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123, в рабочие дни: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.12 до 14.00.

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)

Блок-схема
государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Государственный надзор в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

/------------------\  /---------------------------\  /------------------\

|     Плановые     |  |   Внеплановые проверки    |  |     Рейдовые     |

|  мероприятия по  |  |                           |  |  мероприятия по  |

|     надзору      |  |                           |  |     надзору      |

\------------------/  \---------------------------/  \------------------/

                          |                 |                 |

/------------------\       |                 |                 |

|  Формирование,   |       |                 |                 |

|  согласование и  |       |                 |                 |

|утверждение плана |       |                 |                 |

|    проведения    |       |                 |                 |

|плановых проверок |       |                 |                 |

\------------------/       |                 |                 |

/------------------\ /--------------\  /------------\  /----------------\

|  Распоряжение о  | |Распоряжение о|  |Распоряжение|  | Распоряжение о |

|    проведении    | |  проведении  |  |о проведении|  |   проведении   |

|плановой проверки | | внеплановой  |  |внеплановой |  |    плановых    |

|                  | |документарной |  |  выездной  |  |   (рейдовых)   |

|                  | |   проверки   |  |  проверки  |  |  мероприятий   |

\------------------/ \--------------/  \------------/  \----------------/

         |                 |                                   |

         |                 |      /------------------------\    |

         |                 |      |Согласование проведения |    |

         |                 |      |  внеплановой выездной  |    |

         |                 |      |   проверки в органах   |    |

         |                 |      |      прокуратуры       |    |

         |                 |      \------------------------/    |

                                                             |

 /------------------------------------------------\             |

 |    Уведомление проверяемой организации либо    |             |

 |индивидуального предпринимателя (за исключением |             |

 |   случаев, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 10    |             |

 |  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О |             |

 |  защите прав юридических лиц и индивидуальных  |             |

 |       предпринимателей при осуществлении       |             |

 |     государственного контроля (надзора ) и     |             |

 |           муниципального контроля")            |             |

 \------------------------------------------------/             |

 /----------------------------------------------------------------------\

 |                  Проведение мероприятия по надзору                   |

 \----------------------------------------------------------------------/

                                 |                     

/---------------------------\     |       /-----------------------------\

|Составление Акта проверки и|     |       | Составление Акта планового  |

|вручение его представителю |     |       |    (рейдового) осмотра,     |

|   юридического лица или   |     |       |        обследования         |

|      индивидуального      |     |       |                             |

|      предпринимателя      |     |       |                             |

\---------------------------/     |       \-----------------------------/

  |  |                            |                               |   |

  |  |      При выявлении нарушения обязательных требований,      |   |

  |  |            установленных законодательством РФ              |   |

  |  \--------------------\       |                        /------/   |

/-------------------\  /---------------------------\    /---------------\

|Выдача предписаний |  | Составление протокола об  |    |  Организация  |

|   об устранении   |  |     административном      |    |  внеплановой  |

|     нарушения     |  | правонарушении в порядке, |    |   проверки    |

|законодательства в |  | установленном Кодексом об |    |               |

|  области охраны   |  |     административных      |    |               |

| окружающей среды  |  |правонарушениях Российской |    |               |

|                   |  |         Федерации         |    |               |

\-------------------/  \---------------------------/    \---------------/

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)

Распоряжение

"

"

20

г.

N

О проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора) реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с

"

"

20

г.

Проверку окончить не позднее

"

"

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

В целях достижения целей и задач проверки могут быть запрошены дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки.

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Санкт-Петербург

"

"

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя

N

По адресу/адресам

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена

проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

Дата и время проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

продолжительность

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

в ходе проведения проверки установлено:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"

"

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)

(На бланке Комитета)

Предписание N

об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

"

"

20

г.

Санкт-Петербург

Вынесено государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды

Ф.И.О.

Сведения о лице, в отношении которого вынесено Предписание

Наименование нарушителя

наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Сведения о государственной регистрации

дата регистрации и номер свидетельства

Юридический адрес:

местонахождение (место жительства)

Адрес фактический:

местонахождение (место жительства), тел./факс

ИНН

Руководитель (для юр. лиц)

должность, Ф.И.О.

На основании

акта проверки, протокола

В целях устранения выявленных нарушений на основании статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

предписываю:

N п/п

Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено при проверке

Содержание предписания

Срок выполнения

Во исполнение предписаний настоящего акта разработать план мероприятий по устранению отмеченных нарушений с указанием конкретных исполнителей, утвержденный руководителем предприятия. Копию плана представить в отдел экологического надзора/оперативного экологического надзора (нужное подчеркнуть) в 10-дневный срок. Отчет о выполнении предписания представить в установленный срок.

Невыполнение в срок настоящего Предписания влечет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды:

Фамилия и инициалы

подпись

Ф.И.О., должность представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя

подпись

Предписание выслано заказной корреспонденцией с уведомлением

"

"

20

г.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)
(с изменениями от 19 мая 2017 г.)

Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга
N_______________________________________
___ _____ 20___			Санкт-Петербург
дата выдачи			адрес местонахождения уполномоченного органа
час.	мин.
время составления
В соответствии со статьями 8.3 и 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля" и на основании:
(указываются основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе краткое изложение поступившей информации)
Поручаю
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц уполномоченного органа, номер и дата выдачи служебных удостоверений)
С привлечением:
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями граждан, специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, должностных лиц исполнительных органов государственной власти и должностных лиц органов самоуправления Санкт-Петербурга с указанием их должности, должностных лиц и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, находящихся в ведении уполномоченного органа)
В целях и для выполнения задач:
(указывается цель и задачи проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)
В сроки с "____" __________ 20 __ по "____" __________ 20 __ в районе, на маршруте, на территории, по адресу:
(указываются сроки и район, маршрут, территория где должны быть проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (при наличии таких сведений)
Провести мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно:
(указываются непосредственно проводимые виды мероприятий)
"Утверждаю"
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа, утвердившего задание)

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)
(с изменениями от 19 мая 2017 г.)

Акт планового (рейдового) осмотра (обследования) N_____________________________
___ _____ 20___					Санкт-Петербург
дата составления					адрес местонахождения уполномоченного органа
час.		мин.
время составления
В отношении:
			(краткая характеристика и местоположение объекта, на котором проводился плановый (рейдовый) осмотр (обследование)
На основании задания на проведение мероприятия (й) по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от ___ _______ 20___ N_____________________
Лицо (а), проводившее (ие) мероприятие (я):
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) с указанием даты выдачи и номера (номеров), удостоверения (ий)
При участии:
фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра (обследования) граждан, специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, должностных лиц исполнительных органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления Санкт-Петербурга с указанием их должности, должностных лиц и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, находящихся в ведении уполномоченного органа)
в период	с ___ ______ 20___ по ___ _______ 20 ___
проведен плановый (рейдовый) осмотр (обследование) с целью:
(указываются цели проведения планового (рейдового) осмотра (обследования)
Район, маршрут, территории, адрес проведения планового (рейдового) осмотра (обследования):
Краткая характеристика объекта (района, маршрута, территории) планового (рейдового) осмотра (обследования):
Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра (обследования), включая сведения об отборе проб и образцов, проведения исследований и испытаний, проведения экспертиз:
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и (или) сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, с указанием совершивших их лиц (при установлении):
Дополнительная информация, полученная в ходе мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру (обследованию) (материалы фотосъемки, видеосъемки и другое, с обязательным указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств (серийный номер):
Сведения о приложениях:
(фамилия (и), имя (имена), отчество (а) (при наличии), должность (и) лиц (а) составившего (их) акт планового (рейдового) осмотра (обследования)							Подпись
Акт планового (рейдового) осмотра (обследования) составлен в ___ экземпляре (ах), на ___ листе (ах).

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 135-р

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)
(с изменениями от 19 мая 2017 г.)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды N_________________________
___ _____ 20___			Санкт-Петербург
дата составления			адрес местонахождения уполномоченного органа
(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем)
В отношении:
(наименование, местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)
В результате установлены сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, заключающиеся в следующем:
(указывается информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также указывается на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Предостерегаю
(наименование, местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)
о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что:
(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований в области охраны окружающей среды)
В целях соблюдения действующего природоохранного законодательства предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и в срок до ____________ направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в _______________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Разъясняю, что в соответствие с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166, Вы имеете право направить в __________________________________________ (наименование уполномоченного органа)
возражения относительно настоящего предостережения.
(должность, фамилия, инициалы)				(подпись) М.П.

Приложение 8
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного надзора
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического надзора)

						Форма N 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утверждена приказом Росстата от 21.12.2011 N 503
			ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
	Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 года N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности"
		Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
		за январь -														20							года
		(нарастающим итогом)
Предоставляют:												Сроки предоставления															Форма N 1-контроль
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного федерального контроля (надзора):												15 числа после отчетного периода															Приказ Росстата: Об утверждении формы от 21.12.2011
- соответствующим федеральным органам												20 числа после															N 503
исполнительной власти;												отчетного периода															О внесении
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного федерального контроля (надзора):																											изменений (при наличии)
																											от												N
- Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г. Москва,												15 числа после															от												N
А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3;												отчетного периода
органы исполнительной власти субъектов Российской																											Полугодовая
Федерации, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации (отдельную форму по каждому из переданных полномочий):
- соответствующим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контроль за исполнением переданных полномочий по контролю;												20 числа после отчетного периода
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные па осуществление контроля за исполнением переданных полномочий но контролю (отдельную форм}' по каждому из контролируемых переданных полномочий по контролю):
- Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, Д.1, 3;												15 числа после отчетного периода
органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля и полномочий по осуществлению государственного контроля, переданных на муниципальный уровень:
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора);												15 числа после отчетного периода
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности:
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора);												20 числа после отчетного периода
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (сводную форму по осуществлению контроля органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в части собственных полномочий и полученные формы по осуществлению муниципального контроля):
- Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3.
Наименование отчитывающейся организации
Почтовый адрес
Код формы по ОКУД				Код
				отчитывающейся организации по ОКПО
1				2						3																				4
0605137
Раздел 1. Сведения о количестве проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Наименование показателей											N строки							Единица измерения											Код по ОКЕИ								Всего
1											2							3											4								5
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей											01							единица											642
Общее количество внеплановых проверок (из строки 1) - всего (сумма строк 3, 4, 9 - 11), в том числе по следующим основаниям											02							единица											642
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки											03							единица											642
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах - всего, в том числе											04							единица											642
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4)											05							единица											642
о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4)											06							единица											642
о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (из строки 4)											07							единица											642
о нарушении трудовых прав граждан (из строки 4)											08							единица											642
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации											09							единица											642
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры											10							единица											642
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации											11							единица											642
Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (из строки 1)											12							единица											642
из них внеплановых											13							единица											642
Общее количество документарных проверок											14							единица											642
Общее количество выездных проверок											15							единица											642
Раздел 2. Результаты проверок
Наименование показателей							N строки		Единица измерения						Код по ОКЕИ						Всего (сумма граф 6 - 7)										в том числе
																															плановые проверки										внеплановые проверки
1							2		3						4						5										6										7
Общее количество юридических лиц. индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения							16		единица						642																X										Х
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера							17		единица						642																X										X
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера							18		единица						642																X										X
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения							19		единица						642
Выявлено правонарушений - всего (сумма строк 21 - 23), в том числе:							20		единица						642
нарушение обязательных требований законодательства							21		единица						642
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям							22		единица						642
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля							23		единица						642
Общее количество проверок по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях							24		единица						642
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания							25		единица						642
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок - всего (сумма строк 27 - 34), в том числе по видам наказаний:							26		единица						642
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения							27		единица						642
лишение специального права, предоставленного физическому лицу							28		единица						642
административный арест							29		единица						642
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства							30		единица						642
дисквалификация							31		единица						642
административное приостановление деятельности							32		единица						642
предупреждение							33		единица						642
административный штраф - всего, в том числе:							34		единица						642
на должностное лицо							35		единица						642
на индивидуального предпринимателя							36		единица						642
на юридическое лицо							37		единица						642
Общая сумма наложенных административных штрафов - всего, в том числе:							38		тыс рублей						384
на должностное лицо							39		тыс рублей						384
на индивидуального предпринимателя							40		тыс рублей						384
на юридическое лицо							41		тыс рублей						384
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов							42		тыс рублей						384
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел							43		единица						642
из них количество проверок, но итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания							44		единица						642
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными - всего, в том числе (сумма строк 46 - 48)							45		единица						642
по решению суда							46		единица						642
по предписанию органов прокуратуры							47		единица						642
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля							48		единица						642
Количество проверок, проведенных с нарушением требований							49		единица						642
законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля(надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания
Раздел 3. Справочная информация
Наименование показателей													N строки						Единица измерения									Код по ОКЕИ										Всего
1													2						3									4										5
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю со стороны контрольного органа													50						единица									642
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки													51						единица									642
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период													52						единица									642
Количество ликвидированных, либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период)													53						единица									642
Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок.													54						единица									642
из них отказано органами прокуратуры в согласовании													55						единица									642
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертных организаций													56						единица									642
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертов													57						единица									642
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок													58						тыс. рублей									384
Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору).													59						единица									642
из них занятых													60						единица									642
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)													61						тыс. рублей									384
Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - всего, в том числе:													62						единица									642
количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан													63						единица									642
количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде													64						единица									642
количество случаев причинения вреда объектам культурною наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации													65						единица									642
количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера													66						единица									642
Руководитель организации
					(Ф.И.О.)									(подпись)
Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации
					(должность)									(Ф.И.О.)																				(подпись)
																	"							"												20							год
					(номер контактного телефона)												(дата составления документа)