Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по науке и высшей школе
от 10 июня 2016 г. N 51

Порядок
проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности (далее - конкурсный отбор) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352 "О предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

1.2. Конкурсный отбор проводится среди хозяйственных обществ, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную на коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, имеющих место нахождения в Санкт-Петербурге, созданных вузами Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 103 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", бюджетными научными учреждениями и академическими институтами в соответствии с пунктом 3.1 статьи 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - претенденты на получение субсидий), представивших в Комитет по науке и высшей школе (далее - Комитет) заявки для участия в конкурсном отборе (далее - заявки).

1.3. В целях организационно-технического обеспечения проведения конкурсного отбора Комитет в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляет выбор лица, которое выполняет организационно-техническое и экспертное сопровождение конкурсного отбора (далее - сопровождающая организация).

2. Порядок извещения о проведении конкурсного отбора

2.1. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается в периодическом печатном издании, распространяемом в Санкт-Петербурге, и на официальном сайте Комитета в сети Интернет не позднее, чем за 30 дней до окончания приема заявок на конкурсный отбор.

2.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование конкурсного отбора;

сроки приема заявок;

адрес и порядок подачи заявок;

контактный телефон для справок.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Претенденты на получение субсидий представляют в Комитет заявку по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку, в срок и в порядке, указанном в извещении.

3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

выписка (или ее нотариально заверенная копия) из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная Федеральной налоговой службой Российской Федерации не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки;

копия устава претендента на получение субсидии, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) претендента на получение субсидии;

копия решения о создании юридического лица;

копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии: решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента на получение субсидии без доверенности (далее - руководитель), для уполномоченного лица - доверенность на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии, заверенные руководителем;

технико-экономическое обоснование проекта по применению (внедрению) результата интеллектуальной деятельности (далее - проект), на финансирование которого будут направлены средства запрашиваемой субсидии, по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

копия штатного расписания претендента на получение субсидии;

смета расходов на финансирование проекта за счет средств субсидии, с обоснованием и расшифровкой статей расходов, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером претендента на получение субсидии, по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку;

согласие претендента на получение субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

документы (документ), подтверждающие отсутствие у претендента на получение субсидии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, которые получены не ране 1 числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

3.3. Претендент на получение субсидии в случае необходимости, а также по своему усмотрению может дополнительно представить в Комитет следующие документы:

копии охранных документов, необходимых для использования опыта и знаний других хозяйствующих субъектов (патентов, свидетельств, лицензий, документов о введении на предприятии режима коммерческой тайны на секреты производства (ноу-хау), а также лицензионных договоров), подтверждающих право претендента на получение субсидии использовать результаты интеллектуальной деятельности, заверенные уполномоченным лицом;

копии документов, относящихся к постановке на производство результатов интеллектуальной деятельности: объектов техники, реализацией объектов техники, объектов промышленной собственности и услуг на внутреннем и внешнем рынках (например, патентный формуляр по ГОСТ 15.012, рекламные материалы, проекты договоров о производстве и постановке продукции; документация, связанная с подготовкой к продаже лицензий);

иную документацию, содержание которой может быть основано на результатах патентных исследований.

3.4. Заявка с приложением документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, подается в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых должен быть прошит (сброшюрован), подписан руководителем (уполномоченным лицом) претендента на получение субсидии, и скреплен печатью претендента на получение субсидии (при наличии). Страницы оригинала и копии заявки должны быть пронумерованы. Одновременно претендент на получение субсидии представляет электронную версию заявки всех документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Заявка подается в запечатанном конверте, на котором должно быть указано: "В Комитет по науке и высшей школе. Заявка на участие в конкурсном отборе 2016 года на предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности". Также на конверте должны быть указаны: наименование претендента на получение субсидии, фамилия, имя, отчество, телефон контактного лица.

3.6. К прохождению конкурсного отбора не принимаются заявки:

3.6.1. Поданные претендентами на получение субсидий, которые не соответствуют требованиям к претендентам на получение субсидий, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3.6.2. Поданные в связи с осуществлением проекта по применению (внедрению) результата интеллектуальной деятельности, расходы по которому, выходят за пределы финансового года, в котором предоставляется субсидия.

3.6.3. Заполненные с нарушением установленных Комитетом форм подачи заявки и иных документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6.4. В которых отсутствуют документы, перечень которых -определен пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6.5. Поступившие после срока подачи заявок на конкурсный отбор, установленного в извещении.

3.6.6. Поданные претендентами на получение субсидий, которые имеют задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3.6.7. В которых размер запрашиваемой субсидии превышает норматив финансирования, установленный в пункте 6.1 настоящего Порядка.

3.6.8. Поданные претендентами на получение субсидий, которые не обладают правами на использование в проекте заявленного результата интеллектуальной деятельности или не используют в проекте заявленный результат интеллектуальной деятельности.

4. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий, критерии определения победителей конкурсного отбора и порядок определения размеров предоставляемых субсидий

4.1. В течение 30 дней после окончания приема заявок Комитет организует экспертизу заявок и документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2 и 3.3 настоящего Порядка. В случае привлечения Комитетом сопровождающей организации экспертизу заявок обеспечивает сопровождающая организация.

4.2. При проведении экспертизы заявок, поданных претендентами на получение субсидий, производится оценка их соответствия условиям предоставления субсидий, предусмотренным Порядком предоставления в 2016 году субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами Санкт-Петербурга, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга 10.05.2016 N 352, и критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Порядка.

4.3. Конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается Комитетом, принимает к рассмотрению заявки и результаты их экспертизы с целью определения победителей конкурсного отбора.

4.4. Конкурсная комиссия отклоняет от участия в конкурсном отборе заявки, имеющие нарушения, по основаниям, изложенным в пункте 3.6 настоящего Порядка.

4.5. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:

соответствие проекта, реализуемого претендентом на получение субсидии, приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в Российской Федерации и критическим технологиям Российской Федерации; значимость реализации проекта для Санкт-Петербурга;

степень организационно-технической готовности продукта (услуги), получаемого в результате практического применения (внедрения) результата интеллектуальной деятельности;

планируемый социально-экономический эффект и оценка рынка продукта (услуги), получаемого в результате применения (внедрения) результата интеллектуальной деятельности, включая прогноз объема продаж продукта (услуги) на ближайшие 5 лет в денежном выражении;

риски реализации проекта, содержащего результаты интеллектуальной деятельности;

конкурентоспособность продукта (услуги), получаемого в результате применения (внедрения) результата интеллектуальной деятельности;

квалификация участников реализации проекта, содержащего результаты интеллектуальной деятельности;

доля студентов, аспирантов, молодых ученых - работников претендента на получение субсидии, от общей численности работников претендента на получение субсидии.

4.6. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) и размерах предоставляемых им субсидий с учетом результатов экспертизы заявок и приложенных к ним документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, проведенной в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. Размер предоставляемых субсидий определяется конкурсной комиссией на основании размера расходов, заявленных претендентом на получение субсидии, исходя из предельного объема затрат, возмещаемых за счет субсидий, в следующем порядке:

4.6.1. В случае, если размер запрашиваемой претендентом на получение субсидии больше установленного в пункте 6.1 настоящего Порядка предельного объема затрат, возмещаемых за её счет, субсидия не предоставляется.

4.6.2. В случае, если размер запрашиваемой претендентом на получение субсидии меньше или равен установленному в настоящем Порядке предельному объему затрат, возмещаемых за её счет, субсидия предоставляется претенденту, признанному победителем конкурсного отбора, в размере, запрашиваемом претендентом на получение субсидии, за вычетом затрат, не входящих в перечень затрат, возмещаемых за счет субсидии, установленный пунктом 6.2 настоящего Порядка, а также за вычетом затрат, превышающих установленные подпунктами 6.2.1, 6.2.4 и 6.2.5 настоящего Порядка нормативы финансирования.

4.6.3. Общий размер субсидий, предоставляемых в 2016 году хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2016 году Комитету Законом Санкт-Петербурга от 02.12.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" на указанные субсидии.

4.7. Решение о получателях субсидий, принятое в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней после его принятия направляется в Комитет.

4.8. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения решения о получателях субсидий издает распоряжение Комитета о победителях конкурсного отбора на предоставление в 2016 году субсидий.

5. Порядок опубликования информации о результатах конкурсного отбора

5.1. Информация о результатах конкурсного отбора в десятидневный срок после издания Комитетом распоряжения, указанного в пункте 4.8 настоящего Порядка, публикуется в периодическом печатном издании, распространяемом в Санкт-Петербурге.

5.2. Список получателей субсидий с указанием размеров предоставляемых им субсидий размещается Комитетом на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

6. Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий и предельные объемы их возмещения

6.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе хозяйственным обществам, осуществляющим научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга и имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности (далее - затраты).

Предельный объем возмещения затрат одного претендента на получение субсидии составляет 400 тыс. рублей.

6.2. За счет субсидий подлежат возмещению:

6.2.1. Затраты на оплату труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда - не более 50% от суммы субсидии.

6.2.2. Затраты на приобретение материальных запасов, необходимых для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.

6.2.3. Затраты на приобретение основных средств, необходимых для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.

6.2.4. Общехозяйственные расходы (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала) - не более 30% от суммы субсидии.

6.2.5. Затраты на услуги, работы привлекаемых организаций, связанные с продвижением деятельности (продукции, услуг) хозяйственного общества на рынок, применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности -не более 50% от суммы субсидии.

7. Перечень отчетных документов, подтверждающих затраты, предоставляемых получателями субсидий для проведений проверок

7.1. Поведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в соответствии с распоряжением Комитета от 18.05.2015 N 46 "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий".

7.2. Получателями субсидий для проведения проверок предоставляют следующие документы, подтверждающие затраты получателей субсидий.

7.2.1. По статье "Оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда":

- документ, являющийся основанием для начисления заработной платы;

- гражданско-правовые договоры и акты (для внештатных сотрудников);

- выписка из расчетной ведомости с начислениями и удержаниями;

- платежные поручения о перечислении денежных средств работнику;

- платежная ведомость и расходный ордер (в случае выплаты зарплаты через кассу);

- платежные поручения о перечислении налогов и начислений на оплату труда.

7.2.2. По статьям "Приобретение предметов снабжения и материалов" и "Приобретение основных средств":

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- накладная (товарный чек - при оплате за наличный расчет);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет, авансовый отчет физического лица);

- акт выдачи (списания) материалов (товарно-материальных ценностей), приобретенных и израсходованных в процессе исполнения договора о предоставлении субсидии.

7.2.3. По статье "Общехозяйственные расходы":

Затраты подтверждаются документами, аналогичными документам, предъявляемым по другим статьям расходов: "Приобретение предметов снабжения и материалов", "Услуги, работы привлекаемых организаций" и т.п.

7.2.4. По статье "Услуги, работы привлекаемых организаций":

- договор;

- акт выполненных работ (оказанных услуг);

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет, авансовый отчет физического лица);

- акт выдачи (списания) материалов, если изготовленные за счет средств субсидии материальные ценности израсходованы в процессе исполнения договора о предоставлении субсидии.

7.2.5. Иные документы, подтверждающие произведенные получателем субсидии расходы.

8. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, сроки проведения обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. В целях финансового обеспечения (возмещения) затрат получателей субсидий и подтверждения соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет осуществляет проверку отчетных документов получателей субсидий (далее - проверка).

8.2. Комитет осуществляет проверку в соответствии с Порядком предоставления в 2016 году субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым вузами Санкт-Петербурга, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352, и распоряжением Комитета от 18.05.2015 N 46 "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий".

8.3. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчетных документов, приведенных в пункте 7.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку. Сроки представления отчетных документов устанавливаются договором о предоставлении субсидии и ограничиваются 25.12.2016.

8.4. По результатам проведения проверки Комитетом составляется акт проведения проверки.

8.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта проведения проверки направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии. Копия такого уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в Комитет государственного финансового контроля.