Приложение 2. Порядок присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального (промышленного) парка в Ленинградской области

(приложение 2)

Порядок
присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального (промышленного) парка в Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 5 июля 2016 г. N 218)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального (промышленного) парка в Ленинградской области (далее - индустриальный (промышленный) парк) в части, не урегулированной областным законом от 28 июля 2014 года N 52-оз "О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области" (далее - областной закон).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлении Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" (далее - постановление Правительства РФ), областном законе.

2. Порядок присвоения, отказа в присвоении статуса индустриального (промышленного) парка

2.1. Для присвоения статуса индустриального (промышленного) парка управляющая компания индустриального (промышленного) парка (далее - заявитель) представляет в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Комитет) составленное в произвольной форме заявление о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка (далее - заявление) и следующие документы:

а) выписка из реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных постановлением Правительства РФ (далее - федеральные требования), ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - федеральный реестр);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая сведения о заявителе;

в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя, а также копии документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя;

г) документ о постановке заявителя на учет в налоговом органе по месту его нахождения и (или) по месту нахождения его обособленных подразделений;

д) проект планировки и проект межевания и (или) градостроительный план территории индустриального (промышленного) парка;

е) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего заявителю на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, объектов промышленной инфраструктуры либо их частей и (или) земельного участка (земельных участков), находящихся в границах территории индустриального (промышленного) парка.

Если на дату подачи заявления заявитель предоставил в аренду (субаренду) и (или) в собственность объекты промышленной инфраструктуры, включая земельный участок (земельные участки), входящие в состав территории индустриального (промышленного) парка, заявитель представляет копии документов, подтверждающих передачу в аренду (субаренду) и (или) собственность, а также (при наличии) копии договоров или соглашений с резидентами или потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка о предоставлении услуг управляющей компанией в соответствии с ее основными видами деятельности;

ж) выписка из протокола межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области об одобрении размещения индустриального (промышленного) парка;

з) Программа создания и развития индустриального (промышленного) парка (далее - Программа) с приложением заверенных в установленном порядке:

копии актов о вводе в эксплуатацию после 1 января 2014 года объектов промышленной инфраструктуры действующего индустриального (промышленного) парка и (или) заверенные в установленном порядке копии положительных заключений экспертизы на проектно-сметную документацию объектов промышленной инфраструктуры создаваемого индустриального (промышленного) парка или их частей;

копии акта об осуществлении технологического присоединения после 1 января 2014 года к сетям электроснабжения, и (или) копии технологических условий на присоединение к сетям электроснабжения, и (или) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации создания собственных генерирующих мощностей индустриального (промышленного) парка;

копии акта об осуществлении технологического присоединения после 1 января 2014 года к сетям газоснабжения, и (или) копии технологических условий на присоединение к сетям газоснабжения, или копии акта об осуществлении технологического присоединения после 1 января 2014 года к сетям теплоснабжения, и (или) копии технологических условий на присоединение к сетям теплоснабжения;

копии акта об осуществлении технологического присоединения после 1 января 2014 года к сетям водоснабжения и водоотведения и (или) копии технологических условий на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения;

и) регистры бухгалтерского учета, составленные в соответствии с действующим законодательством, подтверждающие объемы фактических вложений;

к) справка за подписью руководителя заявителя о планируемой величине налогооблагаемой прибыли заявителя, которая будет получена им от основного вида деятельности управляющей компании, рассчитываемой за три календарных года (в том числе с разбивкой по годам), следующих за календарным годом, в котором присвоен статус индустриального (промышленного) парка;

л) заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие право действовать от имени заявителя (в случае если заявление подается уполномоченным заявителем лицом).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, указанная в подпункте "б" настоящего пункта, должна быть получена не ранее чем за 30 рабочих дней до дня их представления в Комитет.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявитель представляет в Комитет на бумажном носителе в одном экземпляре и в форме электронной копии бумажных документов, созданной посредством их сканирования, на электронном носителе в одном экземпляре.

2.3. Комитет при принятии документов от заявителя устанавливает соответствие документов, приложенных к заявлению, перечню документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в срок не более чем семь рабочих дней со дня их представления и принимает одно из следующих решений:

а) о принятии заявления к рассмотрению;

б) об отказе в принятии заявления к рассмотрению (в случае непредставления какого-либо документа из указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка).

В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению Комитет уведомляет об этом заявителя.

2.4. В случае принятия заявления к рассмотрению Комитет в течение 25 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению осуществляет экспертизу документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, на предмет соответствия индустриального (промышленного) парка и заявителя дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам в Ленинградской области и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области (далее - дополнительные требования).

2.5. По результатам экспертизы Комитет подготавливает заключение, обосновывающее возможность присвоения статуса индустриального (промышленного) парка, или заключение о невозможности присвоения такого статуса (далее - заключение).

2.6. Заключение содержит следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование заявителя, его местонахождение;

б) наименование индустриального (промышленного) парка (с указанием на действующий или создаваемый индустриальный (промышленный) парк), его место размещения с указанием муниципального района или городского округа, городского или сельского поселения Ленинградской области и площади земельного участка (земельных участков), на котором (которых) планируется, осуществляется или осуществлено создание и развитие индустриального (промышленного) парка;

в) сведения о наличии принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, объектов промышленной инфраструктуры либо их частей и (или) земельного участка (земельных участков), находящихся в границах территории индустриального (промышленного) парка, а также (при наличии) сведения о передаче в аренду (субаренду) и (или) в собственность объектов промышленной инфраструктуры, включая земельный участок (земельные участки), входящих в состав территории индустриального (промышленного) парка;

г) период реализации Программы и краткое описание деятельности заявителя до даты подачи заявления и планируемой деятельности в ходе реализации Программы;

д) капитальные вложения (фактические и планируемые) в объекты промышленной инфраструктуры с указанием общей суммы за период реализации Программы, в том числе с разбивкой по годам, и в отношении каждого объекта промышленной инфраструктуры, введенного в эксплуатацию после 1 января 2014 года, и (или) создаваемого (планируемого к созданию) объекта промышленной инфраструктуры, - также суммы фактических вложений и (или) планируемых капитальных вложений;

е) перечень объектов промышленной инфраструктуры, включая системы коммуникаций и объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, связи, объекты транспортной инфраструктуры, а также объекты недвижимого имущества для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства резидентов или потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, с указанием сроков ввода в эксплуатацию (поквартально) и технических параметров каждого объекта промышленной инфраструктуры, в отношении которых заявитель:

осуществил создание, реконструкцию, модернизацию (указать нужное по каждому объекту промышленной инфраструктуры) и осуществляет их обслуживание и эксплуатацию (указать, если обслуживание и эксплуатация осуществляются),

осуществляет создание, реконструкцию, модернизацию (указать нужное по каждому объекту промышленной инфраструктуры),

планирует осуществлять создание, реконструкцию, модернизацию (указать нужное по каждому объекту промышленной инфраструктуры);

ж) сведения о фактическом и планируемом технологическом присоединении с указанием сроков технологического присоединения;

з) сведения о фактической и планируемой организации транспортного доступа с указанием сроков организации транспортного доступа;

и) сведения о резидентах или потенциальных резидентах индустриального (промышленного) парка, в том числе сведения о размещаемом (планируемом к размещению) промышленном производстве промышленной продукции в соответствии с видами деятельности резидентов или потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка;

к) сведения о количестве планируемых, создаваемых и (или) созданных рабочих мест, необходимых для деятельности управляющей компании и резидентов индустриального (промышленного) парка, за весь период реализации Программы и в течение каждого календарного года;

л) сумма недополученных доходов областного бюджета Ленинградской области в связи с предоставлением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, установленных областным законом (далее - меры стимулирования), рассчитанных за календарный год, следующий за календарным годом, в котором присвоен статус индустриального (промышленного) парка, если управляющая компания воспользуется мерами стимулирования;

м) выводы о возможности или невозможности присвоения статуса индустриального (промышленного) парка.

2.7. К заключению прилагаются Программа и выписка из протокола заседания межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области, на котором одобрено размещение индустриального (промышленного) парка.

2.8. По результатам экспертизы Комитет разрабатывает и направляет подготовленный проект распоряжения Правительства Ленинградской области о присвоении (отказе в присвоении) статуса индустриального (промышленного) парка с приложением заключения и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг.

2.9. Правительство Ленинградской области принимает решение о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка либо об отказе в присвоении такого статуса в срок не более чем 45 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.

2.10. Комитет не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу распоряжения Правительства Ленинградской области о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка или отказе в присвоении такого статуса, направляет заявителю копию соответствующего распоряжения Правительства Ленинградской области, а в случае присвоения статуса индустриального (промышленного) парка - также в налоговый орган, на учете в котором состоит заявитель, которому присвоен статус управляющей компании.

3. Порядок прекращения статуса индустриального (промышленного) парка

3.1. При неподтверждении соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании дополнительным требованиям в соответствии с Правилами подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка в Ленинградской области и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в Ленинградской области дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам в Ленинградской области и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области (далее - Правила) Комитет подготавливает заключение о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка и проект распоряжения Правительства Ленинградской области о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка в Ленинградской области.

Заключение о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка должно содержать перечень причин, послуживших основанием для прекращения статуса индустриального (промышленного) парка.

3.2. В случае несоответствия федеральным требованиям индустриального парка, которому до вступления в силу областного закона присвоен статус индустриального парка в Ленинградской области и предоставлены меры государственной поддержки в соответствии с областным законом от 28 июля 2014 года N 52-оз "О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области (далее - меры государственной поддержки), Комитет подготавливает заключение о прекращении статуса индустриального парка в Ленинградской области и проект распоряжения Правительства Ленинградской области о прекращении статуса индустриального парка в Ленинградской области. Заключение о прекращении статуса индустриального парка в Ленинградской области подготавливается Комитетом в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока, установленного частью 3 статьи 3 областного закона от 4 апреля 2016 года N 16-оз "О внесении изменений в областные законы "О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области" и "О налоге на имущество организаций" (далее - установленный областным законом N 16-оз срок), на основании решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о несоответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка федеральным требованиям, сведения о котором содержатся в федеральном реестре.

В случае невозможности принятия в установленный областным законом N 16-оз срок решения о прекращении статуса индустриального парка в Ленинградской области или сохранении мер государственной поддержки в связи с неоконченной процедурой (в том числе повторной) принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о соответствии (несоответствии) индустриального парка в Ленинградской области и управляющей компании индустриального парка в Ленинградской области (далее - управляющая компания) федеральным требованиям установленный областным законом N 16-оз срок считается продленным до даты принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего решения.

3.3. Подготовленный проект распоряжения Правительства Ленинградской области о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка или индустриального парка в Ленинградской области с приложением заключения о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка или заключения о прекращении статуса индустриального парка в Ленинградской области Комитет направляет на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг.

3.4. Одновременно с принятием решения о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка или индустриального парка в Ленинградской области в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка Правительство Ленинградской области принимает решение о прекращении статуса управляющей компании.

3.5. В случае прекращения статуса индустриального (промышленного) парка или статуса индустриального парка в Ленинградской области и статуса управляющей компании организация утрачивает право на получение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, установленных областным законом.

3.6. Комитет в течение пяти рабочих дней после вступления в силу распоряжения Правительства Ленинградской области о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка или статуса индустриального парка в Ленинградской области в письменной форме уведомляет об этом организацию, утратившую статус управляющей компании, и налоговый орган, на учете в котором состоит указанная организация.