Приложение 1. Порядок проведения в 2016 году конкурсного отбора по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов Губернатора Ленинградской области в форме субсидий из бюджета Ленинградской области на реализацию ими социальных проектов

Приложение 1
к приказу
от 20 июля 2016 г. N 15

Порядок
проведения в 2016 году конкурсного отбора по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов Губернатора Ленинградской области в форме субсидий из бюджета Ленинградской области на реализацию ими социальных проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов Губернатора Ленинградской области в форме субсидий из бюджета Ленинградской области на реализацию ими социальных проектов (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов Губернатора Ленинградской области на реализацию ими социальных проектов (далее - конкурсный отбор).

1.2. Конкурсный отбор проводится с целью определения социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), осуществляющих на территории Ленинградской области в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 6 областного закона от 29 июня 2012 года N 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области", которым будут предоставлены гранты Губернатора Ленинградской области на реализацию социальных проектов, отвечающих направлениям и критериям, изложенным в пунктах 1.3, 2.1. настоящего Порядка.

1.3. Гранты Губернатора Ленинградской области в форме субсидий из бюджета Ленинградской области (далее - гранты) предоставляются СО НКО в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6 Закона Ленинградской области от 29 июня 2012 года N 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области" в рамках следующих направлений деятельности СО НКО:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита семьи, детства, материнства и отцовства;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий;

19) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

20) развитие институтов гражданского общества;

21) укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

22) содействие развитию предпринимательства и туризма на территории Ленинградской области;

23) деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела;

24) содействие охране правопорядка;

25) участие в профилактике и(или) тушении пожаров при проведении аварийно-спасательных работ;

26) участие в деятельности по поиску, захоронению и увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

27) разработка и реализация программ по строительству объектов социальной инфраструктуры.

2. Требования к участникам конкурсного отбора.

2.1. К участию в конкурсном отборе допускаются СО НКО:

2.1.1 Зарегистрированные в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и состоящим на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградской области, а также СО НКО, состоящим на налоговом учете в территориальных налоговых органах субъектов Российской Федерации и имеющим местные отделения (представительства) и филиалы на территории Ленинградской области.

2.1.2. Осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области не менее одного года до даты объявления конкурсного отбора.

2.1.3. В отношении которых не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности.

2.1.4. Не имеющие на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2.1.5. В отношении которых не отмечено нарушений целевого использования бюджетных средств, согласно реестру социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в Ленинградской области (сведения представляются только СО НКО, получавшими субсидии из бюджета Ленинградской области).

2.2. К участию в конкурсном отборе не допускаются СО НКО:

созданные в следующих организационно-правовых формах: товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, религиозные организации (объединения), негосударственные пенсионные фонды, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, крестьянские (фермерские) хозяйства, политические партии.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на предоставление гранта

3.1. Для участия в конкурсном отборе СО НКО представляет заявку, которая включает в себя:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.3. Заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.1.4. Копию устава СО НКО, заверенную руководителем СО НКО.

3.1.5. Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя СО НКО, заверенную печатью СО НКО. В случае подписания заявления на участие в конкурсном отборе представителем СО НКО - документ, подтверждающий его полномочия.

3.1.6. Справку из обслуживающего банка о банковских реквизитах СО НКО и реквизитах банка (кредитного учреждения).

3.1.7. Справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у СО НКО задолженности по налоговым платежам, пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.1.8. Справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие у СО НКО задолженности по обязательным платежам.

3.1.9. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие у СО НКО задолженности по обязательным платежам.

3.1.10. Презентацию проекта в формате PowerPoint на электронном носителе, объемом 10-15 слайдов.

3.1.11. Планируемые расходы на реализацию социального проекта по форме согласно приложению 2 к Заявлению.

3.1.12. Опись документов в составе заявки на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Заявлению.

3.2. К заявке по усмотрению СО НКО могут быть приложены иные документы и материалы о деятельности СО НКО (письма поддержки, рекомендательные письма, характеризующие СО НКО и представляемый социальный проект, материалы о деятельности СО НКО, опубликованные в средствах массовой информации, фото-, видеоматериалы, подтверждающие уставную деятельность, опыт реализации аналогичных мероприятий, программ и социальных проектов (за период не более года, предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе).

СО НКО несет ответственность за достоверность предоставляемых в составе заявки на участие в конкурсном отборе сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В состав заявки на участие в конкурсном отборе включается только один социальный проект СО НКО. СО НКО вправе подать только одну заявку.

3.4. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется на бумажном и электронном носителях в одном экземпляре.

3.5. Все листы заявки на участие в конкурсном отборе должны быть сброшюрованы либо прошиты, а также пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя СО НКО или иного уполномоченного им лица. Первой должна быть подшита опись документов в составе заявки на участие в конкурсном отборе с указанием количества страниц предоставленных документов.

3.6. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется в Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области (далее - Комитет) непосредственно (нарочно).

3.7. Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе составляет 30 (тридцать) календарных дней.

3.8. Заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие в Комитет после окончания срока приема заявок, не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускаются.

3.9. Заявка на участие в конкурсном отборе может быть отозвана СО НКО до окончания срока приема заявок путем направления в Комитет соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.

3.10. Не допускается внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе, поступившую в Комитет после окончания срока приема заявок. Дополнительные документы могут быть представлены к заявке только по запросу Комитета.

3.11. СО НКО не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае, если:

1) СО НКО не соответствует требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) представленная СО НКО заявка не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.3 настоящего Порядка;

3) заявка СО НКО поступила в Комитет после окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;

4) социальный проект, для реализации которого запрашивается грант, не относится к направлениям деятельности СО НКО, перечисленным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.12. Не может являться основанием для отказа в рассмотрении заявки СО НКО наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

3.13. СО НКО отстраняется от участия в конкурсном отборе на любом его этапе в случае представления ей недостоверных сведений о себе.

3.14. В случае подачи одной заявки, отсутствия заявок на участие в конкурсном отборе, или в случае принятия Экспертным советом решения о не допуске к участию в конкурсном отборе всех СО НКО, подавших заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

3.15. СО НКО, подавшие заявки с нарушением установленных требований в срок не более 30 (тридцати) дней со дня окончания приема заявок уведомляются Комитетом об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин отказа.

4. Порядок определения объема грантов.

4.1. Объем гранта на реализацию социального проекта определяется Экспертным советом исходя из объема средств на реализацию социального проекта, запрашиваемых СО НКО, с учетом ограничений, установленных пунктом 5.5 настоящего Порядка.

4.2. Заявки, поданные участниками конкурсного отбора, исходя из объема средств и количества охватываемых муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, запрашиваемых на реализацию социального проекта, распределяются на три категории "лота":

первый лот - "Большой грант Губернатора Ленинградской области". Категория, обозначающая субсидию, предоставляемую СО НКО, реализующим проект регионального значения с охватом целевых групп и территории не менее 18 муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области. Размер предоставляемой субсидии - 3 млн. рублей;

второй лот - "Средний грант Губернатора Ленинградской области". Категория, обозначающая субсидию, предоставляемую СО НКО, реализующим проект межмуниципального значения с охватом целевых групп и территории не менее 9 муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области. Размер предоставляемой субсидии - 2 млн. рублей;

третий лот - "Малый грант Губернатора Ленинградской области". Категория, обозначающая субсидию, предоставляемую СО НКО, реализующим проект муниципального значения с охватом целевых групп и территории не менее 10 городских (сельских поселений) Ленинградской области. Размер предоставляемой субсидии - 1 млн. рублей.

5. Предоставление и использование грантов

5.1. Гранты предоставляются СО НКО на основании:

1) решения (протокола) заседания Экспертного совета об определении СО НКО - победителей конкурсного отбора и определении объемов предоставленных им грантов;

2) распоряжения Комитета об утверждении списка получателей грантов;

3) договора о предоставлении гранта, заключаемого между Комитетом и СО НКО - победителем конкурсного отбора по форме, определенной правовым актом Комитета.

5.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия распоряжения об утверждении списка получателей грантов Комитет средствами электронной почты направляет СО НКО - победителям конкурсного отбора уведомления о необходимости заключения договоров о предоставлении грантов.

5.3. Перечисление гранта на расчетный счет Организации осуществляется Комитетом в порядке авансирования на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании гранта.

5.4. Сроки использования гранта определяются в договоре о предоставлении гранта с учетом сроков реализации социального проекта и ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлен грант.

5.5. СО НКО запрещается осуществлять за счет предоставленных грантов следующие расходы:

1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) расходы, не связанные с реализацией социального проекта;

3) расходы на поддержку политических партий и предвыборных кампаний;

4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

5) расходы на фундаментальные (научные), академические (научные) исследования;

6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

7) расходы на уплату штрафов;

8) расходы на приобретение объектов недвижимости, текущий и капитальный ремонт, капитальное строительство;

9) расходы на оказание гуманитарной и иной прямой материальной помощи, а также платных услуг населению;

10) расходы на получение кредитов и займов.

5.6. Имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение 5 лет со дня получения гранта.

6. Контроль за целевым и эффективным использованием грантов, порядок возврата грантов

6.1. В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации контроль за соблюдением СО НКО - получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется Комитетом.

6.2. СО НКО - получатели грантов представляют в Комитет отчеты о реализации социальных проектов и об использовании грантов по форме и в сроки, определенные правовым актом Комитета.

6.3. В случае использования грантов не по целевому назначению и (или) неиспользования их в сроки, предусмотренные договором о предоставлении гранта, а также в случае установления фактов нарушения условий договоров либо непредставления отчетов о реализации социальных проектов и об использовании грантов, гранты подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

6.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, Комитет направляет СО НКО - получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата гранта с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

6.5. Грант подлежит возврату СО НКО - получателем гранта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости его возврата.

При невозврате гранта СО НКО - получателем гранта в указанный срок, взыскание гранта осуществляется в судебном порядке.

6.6. За нарушение требований, установленных настоящим Порядком, в том числе за нецелевое использовании грантов, СО НКО - получатели грантов несут ответственность в соответствии с законодательством.

6.7. Комитет размещает отчетность о достижении целевых показателей результативности использования грантов на официальном портале Администрации Ленинградской области (www.lenobl.ru) на сайте Комитета не позднее 31 декабря 2016 года.